趙麗麗++肖怡++戴桂林

摘要國家間自貿(mào)區(qū)的設立，將更加有利于各簽約國資源環(huán)境利用效率的提升。本文采用貿(mào)易指數(shù)測算方法，分析了中、挪、韓在海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及貿(mào)易流通中的各自優(yōu)勢。挪威因豐富的漁業(yè)資源和先進的漁業(yè)技術，在海水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工領域中具有全球引領作用；韓國有相對更加嚴格的海水產(chǎn)品安全檢疫檢驗體系，可以確保海水產(chǎn)品的品質(zhì)安全。隨著中韓自貿(mào)區(qū)的實施及中挪重啟雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，三國海洋漁業(yè)彼此間將進入自貿(mào)型競爭態(tài)勢。如何運用自貿(mào)區(qū)效應，積極促進漁業(yè)資源開發(fā)比較潛能的發(fā)揮，進一步融入全球化，對于我國，尤其是對山東省漁業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展都是一個亟待破解的課題。山東省作為中國第一漁業(yè)大省，在繼“海上山東”戰(zhàn)略實施基礎上，又率先提出“海上糧倉”建設規(guī)劃設想。針對目前山東省漁業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題，本文結(jié)合全球貿(mào)易分析模型（GTAP）的模擬，在中挪、中韓自貿(mào)區(qū)背景下對各方海水產(chǎn)品貿(mào)易的影響進行了系統(tǒng)分析，提出：在當前海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的格局下，山東“海上糧倉”建設應以自貿(mào)區(qū)制度所形成的倒逼機制為互動機理，切實落實海產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全標準底線和生態(tài)系統(tǒng)水平提升的兩個基準維度，全面踐行可持續(xù)健康的漁業(yè)資源開發(fā)理念，在全國先行完成開放型“海上糧倉”示范體系的建設，以推動我國海水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)海水資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并舉，提升我國海洋漁業(yè)的國際競爭力。

關鍵詞自貿(mào)區(qū)；海上山東；海上糧倉；倒逼機制

中圖分類號F062.1

文獻標識碼A文章編號1002-2104（2017）07-0169-08DOI：10.12062/cpre.20170466

在我國建設海洋強國和保障國家糧食安全的戰(zhàn)略背景下，山東省政府2014年頒發(fā)了《關于推進“海上糧倉”建設的實施意見》，這是繼“海上山東”建設規(guī)劃實施之后，山東省又一次圍繞如何培植現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢所提出的創(chuàng)新設想。其總體思路是“堅持生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，增殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)協(xié)同推進，使山東漁業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；?、組織化、標準化、品牌化轉(zhuǎn)型升級，不斷增強漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，提供更多綠色、安全、放心的海洋食品”[1]。本文結(jié)合當前海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的基本格局，結(jié)合中韓自貿(mào)協(xié)定簽署、中挪自貿(mào)協(xié)定重開談判所形成的“倒逼”機制情勢，認為：山東“海上糧倉”建設基于漁業(yè)貿(mào)易競爭力的比較，要以韓國安全標準確立養(yǎng)殖生產(chǎn)底線，要以挪威生態(tài)科技提升養(yǎng)殖品質(zhì)，在全國先行完成開放型“海上糧倉”示范體系的建設，全面踐行可持續(xù)健康的漁業(yè)資源開發(fā)理念，以期為推動我國海水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型，提供可借鑒的實踐模式及政策建議。

1文獻綜述

關于“海上糧倉”的概念，最早可追溯到20世紀80年代。以中國為代表的亞太發(fā)展中國家的學者探討較多，涉及到的內(nèi)容側(cè)重于“藍色糧倉”概念的相關闡述，歐美學界的相關研究比較少見。改革開放以來，我國海洋漁業(yè)，尤其是海水養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，以山東省為主，先后出現(xiàn)了以“藻-蝦-貝-魚-珍品”為主題的五次“藍色養(yǎng)殖浪潮”。海水養(yǎng)殖技術的成熟發(fā)展讓人們看到了漁業(yè)牧耕化的希望。包建中首次提到了“藍色農(nóng)業(yè)”的概念，將人類社會利用高科技開發(fā)海洋生物資源定義為“藍色農(nóng)業(yè)”[2]。唐啟升院士倡導“中國藍色海洋食物計劃”，系統(tǒng)性地提出了 “藍色糧倉”的定義，著重闡述要保障海洋生物資源的可持續(xù)利用，推動海洋生物產(chǎn)業(yè)由“產(chǎn)量型”向“質(zhì)量效益型” 的轉(zhuǎn)型[3]。李嘉曉則圍繞“藍色糧倉”的建設基礎、面臨的問題以及發(fā)展?jié)摿M行了論述[4]。秦宏等著眼于養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)模的保障，指出“藍色糧倉”建設要健全財政及投融資機制，加大海洋漁業(yè)科研投入，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以有利于強化“藍色糧倉”的建設效果[5]。

在相關國際視角的比較研究中，韓立民等著重介紹了日本、美國、韓國、挪威等世界主要沿海國家在增殖放流、海洋牧場、工廠化養(yǎng)殖等領域所采取的主要措施[6]。圍繞水產(chǎn)品貿(mào)易以及自貿(mào)區(qū)建設對水產(chǎn)品生產(chǎn)的影響分析，李金明得出目前我國水產(chǎn)品的比較優(yōu)勢為“粗放性的總量優(yōu)勢”，不能適應國際市場競爭需要的結(jié)論[7]。吳成業(yè)著重介紹了主要貿(mào)易國家如日本、韓國、歐盟及美國對水產(chǎn)品安全管理的要求[8]。孫琛認為加入WTO后，非關稅壁壘的限制應當引起高度關注，并提出了提高水產(chǎn)品品質(zhì)及安全水平等具體方案[9]。陳偉則提出發(fā)達國家技術壁壘的強化，使得我國在水產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展上處于嚴重的不利地位，成為制約我國水產(chǎn)品國際競爭力的主要外部因素[10]。趙蕾等在對中國水產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢進行展望分析后認為，中國水產(chǎn)品出口仍然面臨著來自貿(mào)易伙伴國家對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高的挑戰(zhàn)[11]。蔡春林通過比較水產(chǎn)品進口數(shù)量、種類及品質(zhì)，分析了中國與挪威等國家間的貿(mào)易互補性及競爭性，并探討了中挪等自貿(mào)區(qū)的建立，將對我國水產(chǎn)品貿(mào)易的影響以及我國應當采取的相應策略[12]。馮麗基于中國—挪威“自貿(mào)區(qū)”建立的可行性視角，對中挪兩國水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構及中挪自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟效應進行了判定分析[13]。張婧茹和龔新蜀指出韓國國內(nèi)市場的結(jié)構特征是影響中國對韓國出口增長的主要因素，而中國相對較低的競爭力以及競爭與結(jié)構的交叉效應，是阻礙中國出口韓國貿(mào)易穩(wěn)定增長的主要原因[14]。

綜上可見，學術界已經(jīng)對“海上糧倉”的一般內(nèi)涵、建設意義，以及國際水產(chǎn)品貿(mào)易與自貿(mào)區(qū)建立等領域進行了探討。目前，全球正處在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量大于捕撈產(chǎn)量的國際生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換時期，在我國自貿(mào)區(qū)行動積極推進中，以開放的視角探究自貿(mào)區(qū)的簽署對沿海區(qū)域發(fā)展，比如對“海上糧倉”建設所產(chǎn)生的針對性影響分析的相關文獻相對較少。

2開放視角：“海上糧倉”建設內(nèi)涵的拓展認識

1991年山東省委、省政府明確提出建設“海上山東”，其量化指標主要體現(xiàn)于“海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上1990年陸地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值”，探求海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋漁業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。而面對新世紀人口、資源、環(huán)境問題，“海上糧倉”建設是山東本著國家提出的“大糧食”“大食物”的全新構想，及時做出的依托豐富的海洋生物資源，利用現(xiàn)代科技和先進生產(chǎn)設施裝備，通過人工養(yǎng)殖、增殖、捕撈、后續(xù)加工及對外貿(mào)易等方式，將漁場開發(fā)建設成為能夠持續(xù)高效適時地提供海洋食物的“糧倉”。目的是憑借資源保護與增殖養(yǎng)殖實現(xiàn)種“糧”于海，憑借海洋捕撈業(yè)及水產(chǎn)品貿(mào)易實現(xiàn)產(chǎn)“糧”于海，憑借海洋漁業(yè)物流業(yè)以及水產(chǎn)品貿(mào)易實現(xiàn)存“糧”于海，以增強糧食安全保障能力，提高海洋漁業(yè)發(fā)展的國際競爭力。“海上糧倉”建設是踐行開放式國際合作實踐解決糧食安全問題的新模式，展現(xiàn)著山東省深化“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的新路徑。

“海上糧倉”建設過程中，圍繞著區(qū)域海洋經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，許多亟待解決的問題依然存在，主要介于體制性、結(jié)構性、傳統(tǒng)化等因素的影響：海洋科教大省整合優(yōu)勢不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率有待于進一步提高；區(qū)域海洋資源環(huán)境日趨惡化，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展諸多問題；傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構優(yōu)化態(tài)勢趨緩，海洋高新技術產(chǎn)業(yè)化進展不快；在全國海洋經(jīng)濟大發(fā)展的坐標中，山東漁業(yè)增速相對減慢。同時，來自于國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境劇變所面臨的挑戰(zhàn)更顯嚴峻：中日、中韓漁業(yè)協(xié)定實施，使山東省失去了50%以上的傳統(tǒng)黃金漁場，捕撈業(yè)以及相關的修造船、網(wǎng)具、水產(chǎn)品加工、運銷等相關產(chǎn)業(yè)年損失多達百億元，還直接、間接地波及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁船報廢和漁區(qū)社區(qū)穩(wěn)定等等方面。尤其在WTO框架下，漁業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標準均亟待提升，海洋漁業(yè)結(jié)構和貿(mào)易結(jié)構迫切需要深度調(diào)整。

目前，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)標準中的主要技術指標和污染物指標與國際標準（CAC標準）及歐盟、美國、日本、韓國基本一致，但由于管理體系不夠完善，以及檢驗方法技術落后、微量成分的檢出率少等諸多原因，導致我國的水產(chǎn)品出口頻頻受阻。比如韓國、日本等為了保護本國水產(chǎn)業(yè)免受或者少受市場開放和進口產(chǎn)品增加的沖擊，抓住水產(chǎn)品管理難度大、質(zhì)量不易控制等特性，利用衛(wèi)生標準和檢驗檢疫等非關稅壁壘重重設限。挪威占據(jù)獨有的地理區(qū)位以及擁有優(yōu)質(zhì)的魚類品種，漁業(yè)捕撈生產(chǎn)和養(yǎng)殖技術引領全球海洋漁業(yè)發(fā)展，比較我國傳統(tǒng)海洋漁業(yè)的競爭優(yōu)勢愈加明顯。

因此，伴隨著我國與韓國、挪威等國家簽署或即將簽署自貿(mào)協(xié)定，在自貿(mào)區(qū)背景下，若干國家間原有的水產(chǎn)品競爭關系和利益分配格局將發(fā)生變化。自貿(mào)區(qū)的建成，使得品質(zhì)標準、技術水平、貿(mào)易流動、生產(chǎn)環(huán)境等各要素更加統(tǒng)一化，體現(xiàn)出全要素全方位的競爭格局。各國原有的差異，無論在資源的自然布局、生產(chǎn)規(guī)模、技術水平、貿(mào)易措施，還是在人力資本、管理水平等方面，都將在“零關稅的自由貿(mào)易”競爭中重新洗牌和重組。特別強調(diào)的是自貿(mào)區(qū)效應下，海洋漁業(yè)在全球水產(chǎn)品養(yǎng)殖大于捕撈的零增長格局中，自貿(mào)區(qū)的“零關稅”效應會被放大更多?！昂Ｉ霞Z倉”建設，機遇與挑戰(zhàn)并存。

隨著全球水產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易格局將進入“養(yǎng)超過捕”時代，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品將成為滿足人們未來對水產(chǎn)品需求量增加的主要部分和水產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要貨物載體。而養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量更多受制于養(yǎng)殖的海水資源與環(huán)境水準，所以，“海上糧倉”建設重在海水生態(tài)養(yǎng)殖、加工與貿(mào)易中，要全過程地創(chuàng)新漁業(yè)科技，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品，打造贏得全球漁業(yè)競爭的底牌。因此，以中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽署、中挪重開談判為契機，以自貿(mào)區(qū)效應“杠桿”式的體系結(jié)構設計運用于“海上糧倉”實踐之中，積極利用其形成的倒逼機制，充分重視實現(xiàn)海水資源環(huán)境可持續(xù)利用的迫切性，強化提升漁民的環(huán)保意識，提高漁業(yè)企業(yè)藍色競爭水平，加快補短板，著眼于漁業(yè)養(yǎng)殖國際競爭力的提高，以“海上藍色糧倉”建設新坐標，塑造我國現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟體系的新形象。

3基于中挪韓水產(chǎn)品國際競爭力界定的自貿(mào)區(qū)效應解構

3.1中挪韓海水產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的比較

本文對水產(chǎn)品研究范疇的選取，主要參考世界貿(mào)易組織秘書處《國際貿(mào)易統(tǒng)計報告》中的所選對象。在國家間貿(mào)易競爭力比較及其結(jié)構關系分析中，一般采用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)、貿(mào)易互補指數(shù)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)測算來界定。

顯性比較優(yōu)勢（Revealed Comparative Advantage， RCA）指數(shù)是指一國某類產(chǎn)品在該國所有產(chǎn)品出口總額中所占的比重與世界貿(mào)易中該類產(chǎn)品占所有產(chǎn)品總出口份額的比重的比值，公式為：

其中，Xik表示i國k產(chǎn)品的出口值，Xi表示i國產(chǎn)品出口總值，Wk表示k產(chǎn)品的世界出口值，W表示世界產(chǎn)品出口總值，RCAxik表示i國k產(chǎn)品在i國出口總額中所占的比重與世界貿(mào)易中k產(chǎn)品占所有產(chǎn)品總出口份額的比重之比值。它通過商品進出口貿(mào)易額來間接地測定比較優(yōu)勢。一般認為，如果計算結(jié)果大于1，則表示該國此類商品的競爭力強，具有顯性比較優(yōu)勢；若小于1，則表示競爭力弱，則不具有顯性比較優(yōu)勢。

測算表明：近十年來，中國與挪威水產(chǎn)品出口貿(mào)易均具有顯性比較優(yōu)勢，且挪威具有強比較優(yōu)勢，有逐年遞增的趨勢。韓國水產(chǎn)品貿(mào)易不具有顯性比較優(yōu)勢而中國的水產(chǎn)品貿(mào)易具有較強的顯性比較優(yōu)勢，除2006—2008年之間出現(xiàn)微弱的顯性比較優(yōu)勢之外，其余年份比較穩(wěn)定（見圖1）。

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Special Coefficient， TC）是指一國某種產(chǎn)品的凈出口額與該類產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的比重，公式為：

其中，Xik表示i國k產(chǎn)品的出口值，Mik表示i國k產(chǎn)品的進口值，TCik表示i國k產(chǎn)品的凈出口額與k產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)的變化范圍在-1和1之間，若為正數(shù)，表明該國此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有較強的出口競爭優(yōu)勢，數(shù)值越大表明競爭力越強；若為負數(shù)，則表明該國此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，出口競爭力較弱，是此類產(chǎn)品的凈進口國；若為零，則說明該國此類產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與國際水平相當，產(chǎn)品進出口交叉明顯，純屬于國際間進行品種交互。

由圖2，近十年來，中國與挪威水產(chǎn)品貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)測算顯示：中挪兩國的水產(chǎn)品貿(mào)易都有一定的競爭優(yōu)勢，但是挪威的競爭優(yōu)勢遠遠強于中國，其TC指數(shù)均在0.8以上，且有遞增趨勢。在中國與韓國水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力比較中，中國的水產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)均為正數(shù)，說明中國水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有較強的出口競爭優(yōu)勢；而韓國的水產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)均為負數(shù)，說明韓國水產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，出口競爭力較弱。

貿(mào)易互補性指數(shù)（Trade Complementarity Index， TCI）是指國家間商品進出口結(jié)構的互補程度，公式為：

其中，RCAxik表示用出口來衡量的國家i在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢，RCAmjk表示用進口來衡量的國家j在產(chǎn)品k上的比較優(yōu)勢，Wk表示k類產(chǎn)品的各國國際貿(mào)易總額，W表示世界所有產(chǎn)品的貿(mào)易額。若一國的主要出口產(chǎn)品類別與另一國的主要進口產(chǎn)品類別相吻合時，兩國間的貿(mào)易互補性指數(shù)就大；反之，兩國間的互補性指數(shù)較小。一般來講，若TCI指數(shù)為0，則表示兩國之間的該產(chǎn)品不存在貿(mào)易流動；若大于1則表示兩國該產(chǎn)品具有較強的貿(mào)易互補性。

從圖3中變化趨勢可見，以挪威出口和中國進口來衡量的中挪水產(chǎn)品貿(mào)易的互補性遠遠強于以中國出口和挪威進口來衡量的雙方水產(chǎn)品貿(mào)易互補性，表明中國對挪威的依賴性高。中國出口和韓國進口來衡量的中韓水產(chǎn)品貿(mào)易的互補性強于以韓國出口和中國進口來衡量的雙方水產(chǎn)品貿(mào)易互補性，但是貿(mào)易互補性指數(shù)并不高。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（Index of Intraindustry Trade， IIT）是用來衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指數(shù)，指某一個國家或地區(qū)對同類產(chǎn)品既進口又出口的現(xiàn)象，公式為：

其中，Xik表示i國k產(chǎn)品的出口值，Mik表示i國k產(chǎn)品的進口值，并且對Xik-Mik取絕對值；IITik表示i國k產(chǎn)品既進口又出口的實際狀況。IIT指數(shù)的范圍在0—1之間，IIT指數(shù)越接近于1，表明貿(mào)易雙方生產(chǎn)k產(chǎn)品的資源稟賦相似，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易越發(fā)達，在該產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為既有較強的競爭關系，又有緊密的合作關系。相反，指數(shù)越接近于0，表明貿(mào)易雙方生產(chǎn)k產(chǎn)品所用的生產(chǎn)要素投入有所不同，兩國的資源稟賦存在一定的差異，從而顯示出一定的產(chǎn)業(yè)間互補關系，在該行業(yè)更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

近十年來，中國與挪威水產(chǎn)品貿(mào)易互補指數(shù)（見圖4）測算顯示：中挪水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為正數(shù)且平均指

數(shù)值不超過0.1，表明中挪兩國在漁業(yè)資源稟賦上存在著一定的差異，顯示出一定的產(chǎn)業(yè)間互補關系，更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易傾向，進一步分析主要源于魚種、消費偏好和加工技術的差異。而同期，中韓兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)波動明顯，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最高值2008年達到0.33，平均指數(shù)值超過0.24。相比中挪貿(mào)易，中韓在主要的水產(chǎn)品上有一定的貿(mào)易互補性，呈現(xiàn)出相對的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征。

綜合以上分析可知：挪威的水產(chǎn)品對中國而言有更強的競爭力，且有逐年遞增的趨勢，這表明挪威水產(chǎn)品在質(zhì)量上的競爭力遠遠大于中國水產(chǎn)品在數(shù)量上的優(yōu)勢，反映出挪威先進的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工技術，尤其是目前挪威廣泛推廣的以達到生態(tài)系統(tǒng)水平的養(yǎng)殖技術，其技術領先效果顯著，即挪威以生態(tài)系統(tǒng)水平的養(yǎng)殖技術實現(xiàn)了養(yǎng)殖漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在中韓水產(chǎn)品貿(mào)易比較中，中國主要源于豐富的漁業(yè)資源、勞動力資源及市場空間等方面的優(yōu)勢，相對于韓國水產(chǎn)品出口貿(mào)易國際競爭力具有較大優(yōu)勢。中國水產(chǎn)品出口結(jié)構與韓國水產(chǎn)品進口結(jié)構較為匹配，2006年之后中韓兩國水產(chǎn)品的貿(mào)易互補性明顯下降，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)上升，這主要源于韓國消費者對水產(chǎn)品質(zhì)量的高標準要求。韓國先后實施了提高重金屬檢測標準等措施，對中國水產(chǎn)品出口韓國市場造成了一定的負面影響。特別是韓國政府專門制定了《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》等法律，規(guī)定對水產(chǎn)品的質(zhì)量及安全標準要進行綜合管理，韓國水產(chǎn)品進口檢疫檢驗部門對中國水產(chǎn)品實施了高于國際水平的檢驗標準，加劇了我國水產(chǎn)品的出口阻力。中國如果要穩(wěn)定擴大對韓國、日本以及美歐市場等發(fā)達國家海水產(chǎn)品貿(mào)易，基于韓國海水產(chǎn)品的安全基線是必須邁過的門檻。

3.2自貿(mào)區(qū)政策效應對中挪韓海水產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)的影響

GTAP模型由美國普渡大學教授湯姆斯·赫特（Thomas W.Hertel）根據(jù)新古典經(jīng)濟理論設計的一種多國多部門一般均衡模型，其原理是建立對每個國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為描述的子模型，通過國際貿(mào)易關系，將各個子模型連接合并為一個一般均衡模型。本文采用最新GTAP_8數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，對自貿(mào)區(qū)背景下水產(chǎn)品對外貿(mào)易的影響進行模擬，分別從水產(chǎn)品的出口額、進口額、出口離岸價格及水產(chǎn)品產(chǎn)量等方面進行比較。

根據(jù)中國海關稅率表可知，我國對挪威的水產(chǎn)品進口關稅的基準稅率在0—17.5%不等，挪威水產(chǎn)品進口關稅的稅率在0.3%—1.05%不等。依照中挪自貿(mào)區(qū)協(xié)定框架的內(nèi)容和中韓自貿(mào)區(qū)中關稅減讓條款，模擬分析關稅減讓政策對各方市場供需及貿(mào)易所產(chǎn)生的影響。

由于中挪兩國關稅減免幅度不同，根據(jù)GTPA模型相關關稅的標識使模擬后稅率變?yōu)?或接近0。根據(jù)表1模擬結(jié)果顯示，中國對挪威進口關稅的減少直至為0的政策效應，從長期來看，使挪威的出口離岸價格上升了0.17%，即關稅完全降為0之后，將降低微弱的價格比較優(yōu)勢；使挪威出口水產(chǎn)品的數(shù)量有增加的趨勢，進口數(shù)量有下降趨勢；中國對挪威的關稅減免使挪威農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了0.04%。

根據(jù)表2模擬結(jié)果顯示，挪威對中國進口關稅的減少直至為0的政策效應，對中國及世界其他國家的進出口數(shù)量、產(chǎn)量及價格幾乎沒有產(chǎn)生影響，這主要是因為挪威水產(chǎn)品進口關稅本身很低，不超過1.5%。

根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定中國對韓國的《關稅承諾表》中的水產(chǎn)品稅目降稅分類可知，中國的水產(chǎn)品進口關稅的基準稅率從0—17.5%不等，花費10—15年時間幾乎可以完成完全自貿(mào)區(qū)的狀態(tài)。韓國對中國水產(chǎn)品進口關稅的基準稅率從0—43%不等，多數(shù)水產(chǎn)品的進口關稅在20%，花費5—20年的時間逐漸完成稅率為0的目標。在使用GTAP模型分析時，政策因素設定為關稅減少量，進而分析對雙方市場供需及價格等因素的影響。

由于中韓兩國關稅減免幅度不同，根據(jù)GTPA模型相關關稅的標識使模擬后稅率變?yōu)?或接近0。根據(jù)表3模擬結(jié)果顯示，中國對韓國進口關稅的減少直至為0的政策效應，從長期來看，使韓國的出口離岸價格有微弱的上升，幅度為0.24%。即關稅完全降為0之后，將降低一定的價格比較優(yōu)勢，使中國對韓國出口數(shù)量和進口數(shù)量均有增加的趨勢，關稅減免對韓國水產(chǎn)品產(chǎn)量有輕微幅度（0.01%）的上升。然而，中國對韓國減稅的結(jié)果對世界其他國家水產(chǎn)品產(chǎn)量有負面影響的趨勢。

根據(jù)表4模擬結(jié)果顯示，韓國對中國進口關稅的減少直至為0的政策效應，從長期來看，使中國的出口離岸價格有一定幅度的上升（7.11%），降低了中國的價格比較優(yōu)勢；世界其他國家的出口離岸價格有較小幅度的下降，為0.26%，一定程度上提高了其他國家的價格比較優(yōu)勢。韓國對中國水產(chǎn)品出口數(shù)量有下降的趨勢，進口水產(chǎn)品數(shù)量有上升的趨勢；韓國對中國減稅使中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了0.09%，世界其他國家的產(chǎn)量下降了0.02%。

通過GTAP模型模擬結(jié)果可以看出，自貿(mào)區(qū)的建立在一定程度上有利于促進各方水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?；谏鲜鲋信岔n貿(mào)易競爭力的分析比較，三方由于在漁業(yè)資源分布、生產(chǎn)優(yōu)勢、養(yǎng)殖技術、管理體系以及更為重要的市場需求結(jié)構的不同，彼此間以及對于全球貿(mào)易而言，都應采取不同的博弈策略。借自貿(mào)區(qū)簽署所形成的倒逼機制效應，中國以及山東海水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)與貿(mào)易在創(chuàng)新養(yǎng)殖技術體系和營養(yǎng)安全體系的重構上將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

4“自貿(mào)區(qū)”倒逼機制下山東“海上糧倉”建設基準實現(xiàn)路徑探討

現(xiàn)代海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定意義上是以海水養(yǎng)殖業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為前提，所以，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)能否達到或優(yōu)于自然捕撈海產(chǎn)品的品質(zhì)，在很大程度上成為衡量漁業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。當代國際貿(mào)易又是海產(chǎn)品生產(chǎn)與交換的主要組成部分，在全球漁業(yè)由捕撈貿(mào)易型向養(yǎng)殖貿(mào)易型轉(zhuǎn)變過程中，自貿(mào)區(qū)零關稅倒逼機制所界定的各國長線優(yōu)勢與短板不足，可以作為一國漁業(yè)實現(xiàn)跨越式持續(xù)發(fā)展的杠桿支點。

4.1自貿(mào)區(qū)倒逼機制效應下，重構山東“海上糧倉”建設全方位的開放觀

山東省是我國的漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)科技、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)以及加工貿(mào)易出口大省，同時也是人口大省。所以，建設 “海上糧倉”旨在可持續(xù)性地促進漁業(yè)發(fā)展，以保障糧食和營養(yǎng)安全。在未來全球海水產(chǎn)品以養(yǎng)殖增長為主的格局下，以“海上糧倉”建設全面提升國際競爭力。一是要以中韓自貿(mào)區(qū)效應為基準，以達到和優(yōu)于國際市場準入條件為前提，加強養(yǎng)殖水質(zhì)環(huán)境改善，提高水產(chǎn)品冷藏、深加工、包裝技術及運輸水平，落實養(yǎng)殖安全基線，確保我國海水產(chǎn)品品質(zhì)國際競爭力的提高。二是要全面借鑒和實踐挪威的生態(tài)系統(tǒng)水平海水養(yǎng)殖理念，創(chuàng)新育種技術，嚴格魚群生產(chǎn)控制，建設達到和優(yōu)于生態(tài)系統(tǒng)水平的現(xiàn)代化糧倉體系。特別是在具體的生態(tài)化海洋牧場建設、碳匯漁業(yè)體系設計、深海養(yǎng)殖漁業(yè)區(qū)等等建設中，先行踐行安全標準與生態(tài)技術雙導向開放觀，賦予“海上糧倉”規(guī)劃以全球拓展性，實現(xiàn)我國海水產(chǎn)品在國際高端市場上的全面突破。

4.2科學辨析韓國水產(chǎn)品安全監(jiān)管體系要求，全面提升“海上糧倉”建設的品質(zhì)基準

目前，我國在水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)與貿(mào)易加工中存在著一定的安全問題，如原料生產(chǎn)過程中因企業(yè)過度使用限量或禁用藥物所引起的藥物殘留，加工過程不完全、加工工藝技術落后及加工衛(wèi)生條件較差所引起的二次污染等等。由于漁業(yè)生產(chǎn)的分散性較強，水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶以個體為主，往往出現(xiàn)水產(chǎn)品可追溯信息記錄不規(guī)范，水產(chǎn)品安全檢查制度執(zhí)行上并不完善。應結(jié)合實際情況，借鑒世界成熟的安全追溯體系實施案例，建立有效的安全追溯體系以及相應的法律法規(guī)，以確保“海上糧倉”建設的品質(zhì)基準。

4.3依靠科技持續(xù)改善海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，提高“海上糧倉”建設的發(fā)展基準

近十年來，挪威通過科技進步，養(yǎng)殖成本下降了約40挪威克朗/kg[15]，其成本下降的原因主要來源于兩方面的科技進步：一是采用多種手段提高網(wǎng)箱養(yǎng)殖效益。例如采用計算機信息處理系統(tǒng)有效及時傳遞養(yǎng)殖育苗情況，保證各部門對數(shù)據(jù)的可得性；采用先進的生物測量技術使網(wǎng)箱保持最適養(yǎng)殖密度；運用基因工程技術增加水產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量以及抗病能力；通過科學投餌控制網(wǎng)箱的水體質(zhì)量，使網(wǎng)箱養(yǎng)殖整體向高端方向發(fā)展[16]。二是運用循環(huán)水系統(tǒng)進行工廠化養(yǎng)殖。我國要加大漁業(yè)科研的投入，全面吸收挪威的先進科技與管理技術，利用后發(fā)優(yōu)勢，使得“海上糧倉”建設更加體現(xiàn)出技術科學化、環(huán)境生態(tài)化以及生產(chǎn)規(guī)?；詣?chuàng)新技術為發(fā)展基準建設具有國際聲譽的“海上糧倉”。

（編輯：劉照勝）

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