肖軍山， 楊俊，陳昀，孫春濤

(1.新邵縣林業(yè)局，湖南 邵陽 422900；2. 國有新邵縣大形山林場，湖南 邵陽 422915)

關(guān)于濕地公園濕地保護與恢復(fù)建設(shè)的思考
——以湖南新邵筱溪國家濕地公園為例

肖軍山1， 楊俊2，陳昀1，孫春濤1

(1.新邵縣林業(yè)局，湖南 邵陽 422900；2. 國有新邵縣大形山林場，湖南 邵陽 422915)

在實地調(diào)查新邵筱溪國家濕地公園資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)該公園的濕地資源類型、面積和分布，著重剖析了影響該濕地公園建設(shè)的脅迫因子與制約因素，相應(yīng)闡述了筱溪國家濕地公園濕地資源保護的具體措施與對策，期望對該公園的保護、管理、建設(shè)等方面有所借鑒和幫助。

濕地公園；保護與恢復(fù)；建設(shè)與對策

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特生態(tài)系統(tǒng)，是重要的生存環(huán)境和自然界最富生物多樣性的景觀之一[1]。濕地公園是保護區(qū)與公園的復(fù)合體，作為濕地保護體系的重要組成部分，為濕地的保護開發(fā)以及合理利用提供了新的思路[2-4]。濕地公園建設(shè)是推動區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”，集中體現(xiàn)濕地的主題性、自然性和生態(tài)性[5]。作者以湖南新邵筱溪國家濕地公園為例，對濕地公園濕地保護與恢復(fù)建設(shè)作了如下相應(yīng)的思考。

1 公園基本概況

新邵筱溪國家濕地公園(以下簡稱“筱溪濕地公園”)位于湖南省地理位置中心所在的新邵縣中西部，處于湘中腹地，居湘中城市群中心，地理坐標(biāo)為111°12′56″—111°26′38″ E，27°17′06″—27°34′28″ N，規(guī)劃總面積2 571.6 hm2，其中濕地面積1 642.2 hm2，濕地率為63.86%[6]。主要包括曬谷灘大壩至筱溪大壩的資水段、五星壩至小河口的石馬江段、龍溪河、下源水庫、羊古坳等水域、洲灘及周邊部分山地、稻田。筱溪濕地公園以永久性河流濕地為主，涵蓋了洪泛平原濕地、庫塘、稻田和森林組成的濕地與森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。該公園內(nèi)的小廟頭地段是資水上游和中游的結(jié)合部，有“小三峽”之譽的資水，以狹、險、美的姿態(tài)吸引游客旅游觀光，石馬江和龍溪河是資水的一級支流，頗具保護價值；羊古坳是中國南北鳥類遷徙通道之一，素有“千年鳥道”之稱。

2 濕地資源現(xiàn)狀

2.1 濕地類型、面積及分布

2.1.1 濕地類型 參照《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》中的分類系統(tǒng)，根據(jù)《湖南省第二次濕地資源調(diào)查實施細則》相關(guān)內(nèi)容，筱溪濕地公園范圍內(nèi)的濕地可分為河流濕地和人工濕地兩大濕地類以及永久性河流、洪泛平原濕地、庫塘、稻田四個濕地型(見表1)。

2.1.2 濕地面積 據(jù)實地調(diào)查，筱溪濕地公園濕地總面積為1 642.2 hm2。河流濕地面積為1 431.8 hm2，占濕地總面積的87.18%，公園總面積的55.67%；人工濕地面積為210.4 hm2，占濕地總面積的12.82%，公園總面積的8.19%。其中，永久性河流、洪泛平原濕地、庫塘、稻田濕地面積分別為1 307.0 hm2、124.8 hm2、176.8 hm2、33.6 hm2，分別占：濕地總面積的79.58%、7.6%、10.77%、2.05%，濕地公園總面積的50.82%、4.85%、6.88%、1.31%(見表1)。

2.1.3 濕地分布范圍 筱溪濕地公園濕地分布呈現(xiàn)以下特點，永久性河流主要分布在曬谷灘大壩至筱溪大壩之間的資水河段、五星壩至小河口(石馬江與資水交匯處)的石馬江河段、龍溪河河段；洪泛平原濕地主要分布在江河洲灘及沿江兩側(cè)泛濫地；庫塘主要分布在下源水庫；稻田主要分布在石馬江兩岸。

表1 筱溪濕地公園濕地類型與面積一覽表

2.2 濕地資源

2.2.1 濕地水資源

(1)資水是湖南省四大河流(湘、資、沅、澧)之一，主要發(fā)源于城步苗族自治縣黃馬界，河口所在地益陽市南洞庭湖，縣內(nèi)資水流域自漁溪橋入口，境內(nèi)河流長53.5 km，流經(jīng)釀溪、曬谷灘、塘口、大河灘、栗灘、筱筀等主要地點后入冷水江段資水范圍。21世紀(jì)初，為調(diào)蓄洪水，在資江干流段建設(shè)曬谷灘、筱溪水電站等水利樞紐工程，以發(fā)電為主，兼航運、旅游、養(yǎng)殖等多項功能；建水電站前落差23 m，坡降0.43%，多年平均徑流總量121.0億m3，多年平均流量383.6 m3s-1[7]。

(2)石馬江是資水的一級支流，河流長65 km，發(fā)源于隆回縣首望亭，由隆回高坪流入本縣迎光鄉(xiāng)山口里地段，經(jīng)栗坪、五星、言栗、姚家渡、石馬江、大禹廟(河口)入資水。河流落差105 m，坡降1.62%，河寬在10 m以上的支流19條,多年平均徑流量6.54億m3，多年平均流量20.7 m3s-1[7]。石馬江在新中國成立前有40 km河道可通航5T以下木船，20世紀(jì)60年代進行水能梯級開發(fā)，通航從此成為歷史。

2.2.2 公園內(nèi)環(huán)境 據(jù)2014年邵陽市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果表明，筱溪濕地公園周邊無工業(yè)和礦業(yè)污染源，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-2008)Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3 濕地生物資源

(1)動物資源：據(jù)調(diào)查，筱溪濕地公園內(nèi)脊椎動物共有5綱25目67科160種。其中，魚綱4目11科35種；兩棲綱1目4科9種；爬行綱2目6科19種；鳥綱13目34科82種，哺乳綱5目12科15種。其中列為國家Ⅱ級保護動物8種，列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》的94種，省級重點保護動物87種，列入《瀕危動植物種國際貿(mào)易公約》的物種有14種，列入《中國瀕危動物紅皮書》的物種有17種，此外列入中日候鳥保護協(xié)定的有25種，列入內(nèi)地與澳門候鳥保護協(xié)定的有7種。

(2)植物資源：筱溪濕地公園共有維管束植物155科、540屬、864種，其中濕地植物有72科、212屬、317種，國家Ⅰ級保護植物1種、國家Ⅱ級保護植物6種；植被類型豐富，生長良好，共有陸生植被4個植被型組、6個植被型、11個群系，濕地植被有4個植被型組、9個植被型、30個群系，其中苦菜、眼子菜、金魚藻等廣布于河流兩岸，系優(yōu)良水質(zhì)指示種群。

2.2.4 濕地景觀與文化資源 筱溪濕地公園以內(nèi)陸庫塘和河流濕地為主，形成的濕地生態(tài)系統(tǒng)生境獨特、生物多樣性豐富[8]。被譽為“小三峽”的資水河段峽谷悠長，峽谷和喀斯特地貌千姿百態(tài)，以狹、險、美著稱；曬谷灘大壩下游水草豐茂，成群水鳥飛翔嬉戲，環(huán)境清幽；優(yōu)美的自然環(huán)境也承載了源遠流長的濕地文化，如資水船運文化、梅山漁樵歌儺文化、特色飲食文化等，無一不為濕地公園增添了獨具特色的生態(tài)文化風(fēng)韻。

4 濕地保護與恢復(fù)工程建設(shè)

通過實施濕地保護與恢復(fù)工程，結(jié)合清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園等工程，期望實現(xiàn)泥沙不流失、垃圾不流落、污水不流入的目標(biāo)，使公園內(nèi)水體潔凈，生境得到明顯改善，生物多樣性十分豐富，達到人與自然和諧共處[9]。

4.1 水源和水質(zhì)保護工程

通過水源涵養(yǎng)林工程建設(shè)和封山育林措施，確保濕地公園內(nèi)擁有充足的水量來源；組織專業(yè)隊伍對水質(zhì)開展日常保潔，強化公園內(nèi)固體廢棄物的日常清理力度；在農(nóng)村居民集中地添置小型污水處理設(shè)備，杜絕畜禽養(yǎng)殖、生活等廢水未經(jīng)處理直接排入；在匯水口設(shè)置截污網(wǎng)攔截污染物，定期清理并集中處理。

4.2 水岸生態(tài)保護工程

針對公園內(nèi)的河流水岸、水庫水岸、洲灘水岸等不同類型，借此營造近自然狀態(tài)下的植被群落來保護河岸，通過植被發(fā)達的根系來固穩(wěn)堤岸。可采取“水面→沉水植被→挺水植被→濕生草甸→灌草地→喬木林→灌草地→多行喬木林帶”和“水面→塊石為主體的自然型護岸→灌草地→喬木林帶”[10,11]相結(jié)合的建設(shè)模式。

4.3 野生動植物及棲息地保護工程

將縣人民政府《關(guān)于加強野生動植物資源保護的通告》落到實處，對羊古坳“千年鳥道”和天河庵建設(shè)鳥類監(jiān)測站點，輔助設(shè)置圍欄，在鳥類遷徙季節(jié)，安排專門人員，堅持24 h日常值守巡護；適度修復(fù)、恢復(fù)和重建水禽棲息地的洲灘及島嶼，為水禽提供舒適的繁衍棲息場所，以期將公園建成魚類的樂園、鳥類的天堂。

4 對策與建議

4.1加大宣教力度

濕地以其獨特的功能，維系著水、生命、文化及多方面的關(guān)系，良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，既是保障國家生態(tài)安全的需要，也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要載體[12]。發(fā)揮政府和其他非政府組織在宣教方面的作用，充分利用新聞媒體，宣傳濕地公園建設(shè)的意義以及有關(guān)政策法規(guī)；舉辦各種宣教活動，擴大社會影響,期望達到“在宣教傳播保護中利用、在保護利用中體驗感受、在體驗感受中提升參與、在提升參與中保護利用”的宣教目標(biāo)；提高全民保護和參與意識，調(diào)動社會各界參與濕地公園建設(shè)和保護的積極性。

4.2 理順管理體制

濕地保護是社會關(guān)注的熱點之一，早在2004年我國就明確將濕地公園建設(shè)作為濕地保護管理的一種重要方式[13]；成立“湖南新邵筱溪國家濕地公園管理處”，強化管理職責(zé)，理順內(nèi)外關(guān)系，獨立開展?jié)竦毓珗@保護、開發(fā)、建設(shè)和管理等活動。

4.3 完善相關(guān)法規(guī)

濕地公園建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《濕地保護管理規(guī)定》《湖南省濕地保護條例》等法律法規(guī)，同時，相應(yīng)出臺《湖南新邵筱溪國家濕地公園管理辦法》《湖南新邵筱溪國家濕地公園服務(wù)人員行為守則》《湖南新邵筱溪國家濕地公園游客行為守則》等辦法規(guī)定，做到有法可依、有章可循。

4.4 廣籌建設(shè)資金

由于濕地公園建設(shè)是一項公益事業(yè)，地方政府應(yīng)將濕地公園建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并考慮其基本建設(shè)與管理資金[14]。本著“保護優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的濕地保護原則，在濕地公園范圍內(nèi)適度開發(fā)旅游項目，多渠道籌集公園建設(shè)資金。

4.5 推行社區(qū)共管

以濕地公園建設(shè)為契機，建立齊抓共管的平臺。社區(qū)參與是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建股份制聯(lián)合決策經(jīng)營的社區(qū)參與模式[15]，為社區(qū)居民提供建言和就業(yè)機會，消除社區(qū)居民與濕地公園對立的矛盾；作為管理濕地區(qū)域的框架文件，政府部門的管理計劃是濕地資源管理的組成部分，務(wù)必保證社區(qū)能夠持續(xù)參與管理過程[16]，使社區(qū)居民與濕地公園形成一個相得益彰的利益共同體。

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1005-5215(2017)02-0067-03

2016-12-23

肖軍山(1972-)，男，湖南新邵人，工程師，從事森林培育研究.

S156.8

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.025