郭金金

(鄭州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，河南 鄭州 450000)

云臺(tái)山國(guó)家森林公園發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)與對(duì)策

郭金金

(鄭州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，河南 鄭州 450000)

森林公園在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的特征，既是大林業(yè)的組成部分，也是生態(tài)旅游業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文主要分析闡述云臺(tái)山國(guó)家森林公園自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及其SWOT矩陣分析與對(duì)策，為森林公園的規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

云臺(tái)山森林公園；優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)；機(jī)遇挑戰(zhàn)；SWOT矩陣分析

云臺(tái)山國(guó)家森林公園奇峰林立，林木繁茂，景觀奇特，文化底蘊(yùn)深厚，自然、文化、歷史完美融合。森林旅游資源開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊， 能充分滿足人們森林養(yǎng)生、休閑度假、宗教文化、科普考察等功能需求。但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，要正確面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)制定合理對(duì)策[1]。

1 森林公園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)

云臺(tái)山國(guó)家森林公園位于河南省西北部的焦作市修武縣，距離省會(huì)鄭州70 km，公路交通四通八達(dá)，京港澳高速、連霍高速一橫一縱在景區(qū)附近交叉，鄭焦晉高速、長(zhǎng)濟(jì)高速、晉新高速、原焦高速、鄭云高速等均可到達(dá)，S233、S306可直達(dá)景區(qū)，交通便利。

1.2 品牌優(yōu)勢(shì)

云臺(tái)山是全球首批世界地質(zhì)公園，同時(shí)是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家自然遺產(chǎn)等。2010年3月“云臺(tái)山”被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。2011年，云臺(tái)山景區(qū)接待游客480萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入3.7億元。2012年，云臺(tái)山景區(qū)接待游客504萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入4.5億元。2013年，云臺(tái)山景區(qū)接待游客521萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入4.55億元。云臺(tái)山國(guó)家森林公園可借助云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大自己的特色，吸引游客。

1.3 景區(qū)宣傳效果好

2013年3月，云臺(tái)山景區(qū)在韓國(guó)首爾麻浦區(qū)正式設(shè)立“中國(guó)河南焦作云臺(tái)山駐韓國(guó)辦事處”，這是我國(guó)旅游景區(qū)設(shè)立的第一個(gè)境外辦事處。國(guó)家旅游局、河南省人民政府每?jī)赡曷?lián)合舉辦“中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)”，前身為焦作山水國(guó)際旅游節(jié)，迄今已經(jīng)成功舉辦九屆。已有超過(guò)60個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)出席參觀，是我國(guó)對(duì)外展示旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口式節(jié)慶活動(dòng)。由此可以看出云臺(tái)山國(guó)家森林公園很重視景區(qū)的宣傳，并且取得了很好的效果。

1.4 定位準(zhǔn)確

云臺(tái)山國(guó)家森林公園中太行花被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，南方紅豆杉屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物，太行獼猴為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。云臺(tái)山國(guó)家森林公園將保護(hù)森林資源定為目標(biāo)，通過(guò)多年的森林經(jīng)營(yíng)手段，使云臺(tái)山森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.5 文化豐富

云臺(tái)山作為旅游文化名山，從漢末至今的兩千多年間，不但引來(lái)了眾多的帝王將相、文人雅士的青睞，佛教、道教也接踵而至，并在此相互影響，生根開(kāi)花，演繹出燦爛的云臺(tái)山宗教文化。茱萸峰的重陽(yáng)登高孝文化也深刻的提升了云臺(tái)山的文化底蘊(yùn)。多種文化的共生發(fā)展，相互影響，使云臺(tái)山成為富有文化底蘊(yùn)的中外名山。

2 森林公園發(fā)展的劣勢(shì)

2.1 文化發(fā)掘不足

云臺(tái)山以其秀美的風(fēng)景聞名天下，但是作為文化旅游名山應(yīng)該在文化上作大文章。云臺(tái)山現(xiàn)階段只處于風(fēng)景的觀賞階段，并沒(méi)有將其豐富的文化加以利用開(kāi)發(fā)。

2.2 自然條件干旱

云臺(tái)山具有夏季多雨、冬季干旱的氣候特征。夏季降水量較大，經(jīng)常引發(fā)山洪，造成水土流失。而云臺(tái)山森林公園中缺乏較完善的供、蓄水設(shè)施，基本靠山泉水飲用和灌溉，造成干旱，自然條件惡劣。

2.3 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足

云臺(tái)山有豐富的產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源，有特色產(chǎn)業(yè)如“雞頭參”“山茱萸”等，還有國(guó)家一級(jí)古樹(shù)名木“南方紅豆杉”和國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物“太行花”，還有國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物“獼猴”。雖然資源非常豐富，但是云臺(tái)山國(guó)家森林公園并沒(méi)有注重發(fā)展這些特色的產(chǎn)業(yè)和種質(zhì)資源。

3 森林公園發(fā)展機(jī)遇

3.1 黨中央精神

黨的十八大報(bào)告指出“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展”。從十八大報(bào)告看出未來(lái)中國(guó)將大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)[1-2]，而云臺(tái)山森林公園的建設(shè)符合黨的十八大報(bào)告精神。

3.2 生態(tài)省建設(shè)提升規(guī)劃

《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升規(guī)劃》指出“充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中的主體功能，以保護(hù)建設(shè)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性為核心，實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，全面加快國(guó)土綠化步伐。借助河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的契機(jī)，云臺(tái)山國(guó)家森林公園將取得更好的發(fā)展。

3.3 社會(huì)轉(zhuǎn)型

我國(guó)正在由靠資源和污染創(chuàng)造GDP轉(zhuǎn)型為依靠高科技行業(yè)和生態(tài)無(wú)污染的環(huán)保行業(yè)完成轉(zhuǎn)型[1]。云臺(tái)山的發(fā)展正好符合這一理念，依靠環(huán)保的旅游業(yè)，生態(tài)林業(yè)發(fā)展地域GDP。

3.4 焦作市城市總體規(guī)劃(2008-2020)

規(guī)劃提出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為“突出發(fā)展旅游業(yè)，打造焦作山水品牌和太極拳品牌，形成山水、文化、休閑三大特色旅游帶，抓好以龍?jiān)春恰陀耙暢恰匠恰癁榧蹍^(qū)的中心城區(qū)完善改造，建成豫西北旅游度假勝地和國(guó)際性山水旅游城市”，這將為云臺(tái)山森林公園提供更好的發(fā)展。

3.5 我國(guó)人均收入會(huì)將旅游放在首位

如今我國(guó)的GDP已經(jīng)躍居世界第二，城鎮(zhèn)人民可支配收入大幅提高，人民的需求已從過(guò)去的溫飽轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)改善生活環(huán)境的需求，大多數(shù)人會(huì)把旅游放在首位。

4 SWOT矩陣分析與對(duì)策

SWOT矩陣分析是對(duì)優(yōu)勢(shì)—機(jī)遇組合、優(yōu)勢(shì)—威脅組合、劣勢(shì)—機(jī)遇組合、劣勢(shì)—威脅組合這4個(gè)組進(jìn)行分析，進(jìn)而提出增長(zhǎng)型戰(zhàn)略；多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和防御性戰(zhàn)略對(duì)策[2，3]，詳見(jiàn)表1。

表1 云臺(tái)山國(guó)家森林公園發(fā)展的SWOT分析表

通過(guò)分析，云臺(tái)山國(guó)家森林公園優(yōu)勢(shì)突出，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，其發(fā)展建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)有品牌效應(yīng)為依托，與云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以生態(tài)保護(hù)為前提，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心。充分發(fā)揮公園人文資源、景觀資源、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、旅游資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)性、文化性、科普性，建設(shè)成為融“森林養(yǎng)生、旅游度假、宗教文化、科普考察”于一體的國(guó)家級(jí)森林公園[3]。

[1] 胡亮. 新疆森林生態(tài)旅游資源的優(yōu)劣勢(shì)分析[J]. 新疆林業(yè)，2013(1):40

[2] 吳丹. 江蘇觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析與對(duì)策[J]. 廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(17)：152-154

[3] 祁海燕. 安徽仙女寨省級(jí)森林公園發(fā)展思路與策劃探討[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013(17)：125-127

1005-5215(2017)02-0062-02

2016-12-28

郭金金(1986-)，女，河南偃師人，大學(xué)，助理工程師，從事林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)研究.

S759.91

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.02.022