和永平

摘 要：在建筑工程的施工過程中，工程監(jiān)理是一項十分重要的建筑工序，不僅關(guān)系著建筑工程的施工安全和施工水平，更是影響著建筑工程項目的經(jīng)濟收益和社會效益。但是，受到種種因素的影響，我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理仍然存在著很多問題亟待解決。基于此，本文就建立過程中存在的問題進行分析，并提出了具體的解決對策，希望對提高監(jiān)理水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；常見問題；措施

工程監(jiān)理工作可以為建筑項目的安全和質(zhì)量提供有效的保障。隨著近年來我國工程建筑領(lǐng)域的長足發(fā)展，工程建筑的建立系統(tǒng)已經(jīng)初步成形，并逐漸向著更加現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的管理方向發(fā)展，并形成了互相促進、互相制約的監(jiān)理體系，在很大程度上促進了我國監(jiān)理工作質(zhì)量的提升。然而，盡管我國建筑工程行業(yè)的監(jiān)理工作水平得到了提高，但是受到種種因素的影響，我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作仍然有很多問題，這些問題嚴(yán)重的制約了工程監(jiān)理工作的水平及長遠發(fā)展，所以采取有效措施解決工程監(jiān)理中的常見問題是十分必要的。

一、現(xiàn)階段我國建筑工程監(jiān)理工作中存在的問題

（一）行業(yè)市場不夠規(guī)范

首先，監(jiān)理行業(yè)市場的不規(guī)范體現(xiàn)在業(yè)務(wù)的承接形式上，現(xiàn)階段監(jiān)理業(yè)務(wù)承接形式的不規(guī)范現(xiàn)象比較嚴(yán)重，包括監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、業(yè)主私自承包、同體監(jiān)理或者連體監(jiān)理、監(jiān)理證照的掛靠現(xiàn)象等。其次，監(jiān)理行業(yè)的區(qū)域性制約了監(jiān)理工作的發(fā)展空間，主要表現(xiàn)為市場的區(qū)域保護性及行業(yè)保護性。現(xiàn)階段我國大部分建筑工程行業(yè)市場，存在著壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)采取市場封鎖來限制外來企業(yè)的發(fā)展；部分地區(qū)的監(jiān)理主管機構(gòu)“鉆法律的空子”，利用監(jiān)理單位必須到所在地區(qū)進行注冊的規(guī)定，刻意的保護地方監(jiān)理單位或者自身機構(gòu)的從屬單位等，這些現(xiàn)象使得目前建筑工程的監(jiān)理行業(yè)沒有形成良性的競爭的態(tài)勢，嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對工程監(jiān)理工作的質(zhì)量造成影響。

（二）監(jiān)理工作不全面

工程監(jiān)理工作的不全面主要體現(xiàn)在人員、管理和收費不規(guī)范這三個方面。

1、人員不到位。因為工程招標(biāo)單位在進行招標(biāo)時，對監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)方面的要求比較高，使得某些監(jiān)理承接單位為了能夠中標(biāo)，而在多種項目總只報同一部分工作人員，所以該企業(yè)一經(jīng)中標(biāo)，就會發(fā)生很多監(jiān)理人員不齊、項目總監(jiān)及監(jiān)理工作人員掛空名的現(xiàn)象，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2、某些監(jiān)理單位為了滿足自身的生存發(fā)展需求或者受到利益的誘惑，將自身承接的工程項目轉(zhuǎn)而承包給其他監(jiān)理資質(zhì)不合格的單位或者個人，以獲得管理費用。由于轉(zhuǎn)包單位的監(jiān)理資質(zhì)不夠高，則不可避免的會造成項目監(jiān)理工作的不到位，承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的個人也會為了經(jīng)濟效益的最大化，而任由建筑施工機構(gòu)不合理的增加施工進度，跳過正常的驗收流程，這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重的影響著項目工程的建設(shè)質(zhì)量，使其處于不可控狀態(tài)。

3、雖然我國在監(jiān)理單位的收費上是具有明確標(biāo)準(zhǔn)的，但是因為現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的市場競爭比較激烈，且市場上的監(jiān)理單位或者企業(yè)也越來越多，所以導(dǎo)致目前監(jiān)理行業(yè)的收費不符合標(biāo)準(zhǔn)，相比于國家政策規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)要低很多。監(jiān)理收費的不規(guī)范使得監(jiān)理市場中低價中標(biāo)、低成本投入、低級管理的現(xiàn)象成為市場常態(tài)，這種現(xiàn)狀極大的阻礙著我國監(jiān)理行業(yè)的長久、健康發(fā)展。

（三）監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段，從事于工程監(jiān)理工作的基層管理人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，其中大多數(shù)是由之前做工程設(shè)計、施工管理的工作人員或者是已經(jīng)離休、退休的技術(shù)工作人員轉(zhuǎn)型而來的，只經(jīng)過短期、粗略的培訓(xùn)便上崗進行工作，有些單位甚至不對其進行培訓(xùn)，便直接讓其從事監(jiān)理工作。這些人員并不了解監(jiān)理工作的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，更是缺乏關(guān)于管理、法律法規(guī)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，而這些專業(yè)知識都是作為一名監(jiān)理工作人員必須具備的。監(jiān)理人員在專業(yè)知識和綜合素質(zhì)方面的欠缺，是現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題之一，更是提高監(jiān)理工作質(zhì)量的有效途徑之一。

二、解決監(jiān)理工作常見問題的具體措施

（一）完善監(jiān)理工作相關(guān)的法規(guī)制度

2014年我國的許多地區(qū)出現(xiàn)了因法規(guī)制度的不完善而導(dǎo)致的監(jiān)理事故，為監(jiān)理部門帶來了極大的經(jīng)濟損失。監(jiān)理行業(yè)法規(guī)制度的完善是解決監(jiān)理市場不規(guī)范的基本前提，只有完善了監(jiān)理工作方面的法律法規(guī)，才能夠保證監(jiān)理工作做到有法可依、有規(guī)可循。所以，對于各監(jiān)理單位和監(jiān)理協(xié)會而言，必須實時注意相關(guān)法律修改的信息，大范圍的組織開展調(diào)查活動，將看到的現(xiàn)象、得出的結(jié)果進行總結(jié)和深入思考，提出監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的訴求，并通過合理的途徑、利用合法的手段將這種訴求傳達給相關(guān)的立法部門，使其制定的監(jiān)理市場法規(guī)制度更加符合實際，更加順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。此外，對各個地方監(jiān)理管理機構(gòu)而言，需要對所有監(jiān)理相關(guān)單位在監(jiān)理投入、監(jiān)理行為上的規(guī)范性以及監(jiān)理工作的質(zhì)量進行定期的檢查、考核，嚴(yán)格落實法人問責(zé)機制，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位處以相應(yīng)的懲罰，對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理單位則要取消其監(jiān)理資質(zhì)，并要求其退出監(jiān)理行業(yè)。

（二）監(jiān)理部門抓好自身建設(shè)

對監(jiān)理部門而言，想要使監(jiān)理工作更加全面，完善，必須要做的便是抓好自身監(jiān)理隊伍的建設(shè)，做好監(jiān)理制度的建設(shè)和企業(yè)的改制工作，以此來進一步提高監(jiān)理工作水平，進而在根本上增強企業(yè)的市場競爭力。監(jiān)理部門首先必須要做好自查自省，找出自身隊伍的不足之處并加以改善，其次堅持落實自身隊伍的建設(shè)工作，提高監(jiān)理人員的監(jiān)理資質(zhì)，并將監(jiān)理工作人員的從業(yè)條件公開化，進而提高監(jiān)理單位的市場競爭力。

（三）培養(yǎng)并提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

由于監(jiān)理工作貫穿于整個工程建設(shè)過程，所以不可避免的會和參與建設(shè)的各方工作人員進行實際接觸，監(jiān)理人員面臨的利益誘惑比較大，工作的風(fēng)險也比較大。2015年，南京某監(jiān)理企業(yè)就曾經(jīng)出現(xiàn)過監(jiān)理人員與承包方聯(lián)合起來欺騙業(yè)主的情況，造成了極其嚴(yán)重的社會影響。所以，提高監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)是極其必要的，尤其是技術(shù)素質(zhì)和道德素養(yǎng)。首先在監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)方面，監(jiān)理單位要對監(jiān)理工作人員進行專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高其對監(jiān)理工作的認識水平，使其不斷的了解并熟練掌握監(jiān)理相關(guān)知識和技術(shù)，提高其監(jiān)理行為的規(guī)范性，進而為監(jiān)理工作的質(zhì)量提供保障。此外，還要幫助監(jiān)理人員提高責(zé)任感、形成愛崗敬業(yè)的職業(yè)態(tài)度。其次在監(jiān)理人員的道德素養(yǎng)方面，監(jiān)理單位必須要加強監(jiān)理人員道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，在保證監(jiān)理人員不濫用自身職權(quán)滿足私欲，不向承包方提出物質(zhì)需求的前提下，確保監(jiān)理人員不和承包方共同作假，欺騙業(yè)主。同時，還要提高監(jiān)理人員的法律道德素養(yǎng)，對接受行賄或者導(dǎo)致工程在安全和完成質(zhì)量上出現(xiàn)過失的監(jiān)理工作行為進行相應(yīng)的處罰，起到警示的作用。

三、結(jié)論

通過上文的敘述可以清楚的知道，工程監(jiān)理工作是建筑單位管理工作中極其重要的一項內(nèi)容，其不僅涉及范圍廣，工作的內(nèi)容也比較繁瑣，需要工程監(jiān)理人員長期不懈的努力，并在實際的工作過程中不斷的對監(jiān)理制度進行創(chuàng)新、完善，深刻理解監(jiān)理工作的意義。針對工程監(jiān)理工作中常見的、影響監(jiān)理工作水平的問題，加深對解決策略的研究，提出更加合理、科學(xué)的解決對策，以此來提高工程建筑監(jiān)理工作的水平，進而提高工程建筑的施工質(zhì)量，為工程建筑提供質(zhì)量方面的保障，從而確保我國工程建筑行業(yè)的監(jiān)理工作向著更加規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，使我國的建筑行業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

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