陳巧敏

摘 要：物價(jià)管理工作是政府一項(xiàng)基礎(chǔ)的民生工作，關(guān)系到老百姓的切身利益。物件管理工作做到位，能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為政府職能部門，物價(jià)管理工作必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況具體問題具體分析，科學(xué)有效的把握物價(jià)部門以更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在創(chuàng)新工作的同時(shí)還需要把握工作的重點(diǎn)。本文以發(fā)揮物價(jià)檢查工作的作用為出發(fā)點(diǎn)，分析其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：物價(jià)檢查；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

物價(jià)部門是協(xié)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)物價(jià)水平發(fā)揮著積極的作用，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)管理工作難度也越來越大。這主要是因?yàn)橄M(fèi)主體以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，因此發(fā)揮好物價(jià)檢查工作實(shí)際上就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、物價(jià)檢查工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)

為充分發(fā)揮物價(jià)部門的職能作用，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的效果，同時(shí)落實(shí)上級(jí)物價(jià)檢查工作安排，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查作用和規(guī)范收費(fèi)行為，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，各個(gè)地方的物價(jià)局將重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)監(jiān)督檢查工作：

首先，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)及價(jià)格監(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)——“上學(xué)貴、看病貴”問題，繼續(xù)開展教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。其次，對(duì)涉及行政許可、審批的收費(fèi)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。另外，對(duì)壟斷或獨(dú)占地位的行業(yè)收費(fèi)與價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，對(duì)自來水工程、城市供暖、電力工程、市政工程以及公安消防、衛(wèi)生防疫、行政機(jī)關(guān)等部門的指定銷售商品價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查和監(jiān)管。繼續(xù)開展惠農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查（化肥、農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)用柴油、種子等亂漲價(jià)、亂加價(jià)行為）。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度和推進(jìn)價(jià)格誠信工作。開展價(jià)格監(jiān)督、價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為掛牌保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)保駕護(hù)航，對(duì)涉企收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。

二、不斷推進(jìn)資源價(jià)格的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)不同地方的實(shí)際情況，各個(gè)地方“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)通過兩至三年的努力，基本實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范化，必須初步形成比較完善的價(jià)格投訴舉報(bào)及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，初步建立起價(jià)格信用體系，使價(jià)格服務(wù)延伸到各個(gè)領(lǐng)域，形成比較完善的價(jià)格社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)[1]。

在推進(jìn)價(jià)格誠信方面，各個(gè)地方將全面推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示的規(guī)范，力爭(zhēng)使所有的經(jīng)營和收費(fèi)行為都實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)。根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，分門別類地提出明確具體的規(guī)范化要求，統(tǒng)一標(biāo)示內(nèi)容，做到價(jià)格（收費(fèi)）信息公開，增強(qiáng)透明度。尤其是要搞好學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、餐飲、住宿、物業(yè)收費(fèi)、旅游景點(diǎn)、文化娛樂、公交、停車場(chǎng)、客運(yùn)場(chǎng)站等服務(wù)領(lǐng)域的明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)范。學(xué)校、物管等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒃O(shè)專、兼職物價(jià)員。同時(shí)要建立和推行物價(jià)員制度。今后，各個(gè)地方將在學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)管理企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立專、兼職物價(jià)員，形成自我規(guī)范、自我管理、自我約束的內(nèi)在機(jī)制，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營的自覺性。此外，將建立經(jīng)營者價(jià)格誠信檔案，實(shí)行價(jià)格誠信和失信懲戒信息公布制度，推動(dòng)價(jià)格誠信體系的建設(shè)。在提供價(jià)格專業(yè)服務(wù)方面，一項(xiàng)重要的工作就是開展成本監(jiān)審服務(wù)。實(shí)施意見指出，各個(gè)地方將加強(qiáng)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審工作力度，該工作是增強(qiáng)政府定調(diào)價(jià)決策科學(xué)性與合理性、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、監(jiān)管壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)的重要手段。

三、穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前面臨難得的改革“窗口期”，各個(gè)地方物價(jià)局按照國家和山東省、濟(jì)寧市價(jià)格改革部署、要求，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)價(jià)格改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格簡(jiǎn)政放權(quán)。按照凡是能夠由市場(chǎng)決定價(jià)格的，都要由市場(chǎng)來決定，及時(shí)貫徹落實(shí)國家和省市物價(jià)部門放開的政府定價(jià)項(xiàng)目。今年以來，先后貫徹落實(shí)國家放開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的5項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價(jià)格、部分國內(nèi)郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)以及除麻醉藥品和第一類精神藥品外的藥品價(jià)格政策，政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。主動(dòng)搞好工作溝通和銜接，承接好上級(jí)物價(jià)部門下放的價(jià)格管理權(quán)限，著力發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。

化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。根據(jù)地方實(shí)際情況以及地方政府部署要求，在依法履行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證及重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)法定程序，多渠道廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，年內(nèi)適時(shí)調(diào)整城區(qū)自來水綜合水價(jià)，理順?biāo)畠r(jià)內(nèi)部比例關(guān)系，實(shí)行階梯水價(jià)政策。按照國家和省市部署，加快推進(jìn)居民階梯氣價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)非居民存量氣和增量氣價(jià)格并軌，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，緩解資源瓶頸制約。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省各項(xiàng)電價(jià)政策，特別是落實(shí)好峰谷分時(shí)、環(huán)保電價(jià)、差別電價(jià)及可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。

四、創(chuàng)新物價(jià)檢查工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷提升，主要體現(xiàn)在消費(fèi)者競(jìng)爭(zhēng)方面。不同市場(chǎng)主體所銷售的商品往往各不相同，其發(fā)揮的作用也必然千差萬別，從本質(zhì)上說都是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活與精神追求，其所銷售的產(chǎn)品具有同質(zhì)性，因此物價(jià)檢查工作也要注意工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新工作檢查，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之處在于如何將產(chǎn)品提供給客戶，這需要在服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量上多花費(fèi)功夫。從目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀來看的，影響絕大多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)營銷的關(guān)鍵因素在于缺乏創(chuàng)新，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)需要不斷的創(chuàng)新服務(wù)模式，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來滿足用戶的需求，從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有助于提高市場(chǎng)份額，而物價(jià)管理部門則需要從多方面入手，解決物價(jià)管理中心的難點(diǎn)以及重點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高，需要在電力供應(yīng)、價(jià)格、質(zhì)量、購買的便捷性等方面著手，用創(chuàng)新思想進(jìn)行實(shí)踐。在提供服務(wù)的過程中，要尊重客戶需求，為客戶提供貼心的服務(wù)，對(duì)待客戶要大方得體，加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，從員工的行為、服務(wù)以及辦事效率等方面出發(fā)，竭力滿足客戶各方面的需求。從這個(gè)層面上說物價(jià)工作不但是民生工作，同時(shí)也是服務(wù)工作，其服務(wù)的主體即為市場(chǎng)與老百姓，只有將市場(chǎng)協(xié)調(diào)好，為老百姓服務(wù)好了，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可能真正走向正規(guī)，因此物價(jià)管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互存在的關(guān)系，創(chuàng)新物價(jià)檢查工作才能更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)[2]。

五、以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)

隨著現(xiàn)代科學(xué)水平的發(fā)展，新時(shí)代下居民消費(fèi)水平以及消費(fèi)能力都有很大幅度的提升，這也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源動(dòng)力。此外，物件檢查工作絕對(duì)不能單一的價(jià)格檢查工作，而應(yīng)該從多個(gè)方面入手，注重服務(wù)手段以及服務(wù)方式的改變，將發(fā)展目光著眼于居民的生活實(shí)際需要、工作實(shí)際需要等方面。針對(duì)市場(chǎng)條件下消費(fèi)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從市場(chǎng)發(fā)展的角度看待問題，以物價(jià)檢查為基礎(chǔ)，分析價(jià)格變化的原因，采用多種宣傳手段，提高大眾的消費(fèi)水平以及消費(fèi)能力。物件檢查部門可以通過引入需求側(cè)管理模式，并且采用積極的宣傳手段來提高老百姓對(duì)這一模式的認(rèn)知，例如通過宣傳手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式讓更多的用戶了解到需求側(cè)管理技術(shù)的先進(jìn)性與科學(xué)性。目前許多老百姓以及市場(chǎng)主體對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展保持著觀望的態(tài)度，作為物價(jià)檢查部門在此時(shí)需要進(jìn)行合理指導(dǎo)，從而深入了解市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，以發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，以檢查服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)下物件檢查工作需要注意的問題。

綜上所述，物價(jià)管理工作是政府一項(xiàng)基礎(chǔ)的民生工作，關(guān)系到老百姓的切身利益。物件管理工作做到位，能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為政府職能部門，物價(jià)管理工作必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況具體問題具體分析，科學(xué)有效的把握物價(jià)部門以更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在創(chuàng)新工作的同時(shí)還需要把握工作的重點(diǎn)。本文以發(fā)揮物價(jià)檢查工作的作用為出發(fā)點(diǎn)，分析其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]韋潔華.新形勢(shì)下醫(yī)院物價(jià)管理工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013，16

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