鐘明元　孫澤文

摘 要： 文章依據(jù)組織生命周期理論，將地方大學(xué)的發(fā)展分為“成長(zhǎng)”、“成熟”和“高水平”三個(gè)階段。成熟性地方大學(xué)建設(shè)對(duì)于推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要價(jià)值，對(duì)此應(yīng)正確理解它的內(nèi)涵，識(shí)別其外部和內(nèi)部特征，實(shí)施依法治校、開(kāi)放合作、人才強(qiáng)校和特色品牌等戰(zhàn)略。通過(guò)主動(dòng)變革，消除阻礙因素，促進(jìn)物質(zhì)交換與能量流動(dòng)，建設(shè)好“成熟性地方大學(xué)”，使之快速躍升“高水平”階段。

關(guān)鍵詞：成熟性地方大學(xué)；組織生命周期理論；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）07-0066-04

在高校由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的背景下，地方大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)該聚焦在特色和水平之上。為了明確發(fā)展方向，提升地方大學(xué)辦學(xué)的綜合實(shí)力與水平，我們依據(jù)組織生命周期理論，將其演進(jìn)軌跡劃分為“成長(zhǎng)性地方大學(xué)”、“成熟性地方大學(xué)”、“高水平性地方大學(xué)”和“衰亡期地方大學(xué)”四個(gè)階段。成熟期是地方大學(xué)組織生命周期曲線中最為精彩的部分。從“成長(zhǎng)”階段走向“高水平”階段，“成熟期”是不可逾越的。在此，就“成熟性地方大學(xué)”的特征、價(jià)值與發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行探討，以使一些“成長(zhǎng)性地方大學(xué)”能夠合理定位，找準(zhǔn)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)變化，規(guī)避“陷阱”，進(jìn)一步提升辦學(xué)的“成熟度”，向“成熟性地方大學(xué)”的目標(biāo)躍進(jìn)，達(dá)成規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、地方大學(xué)與成熟性地方大學(xué)的內(nèi)涵

我國(guó)地方大學(xué)可分為“共建大學(xué)”和“直管大學(xué)”。嚴(yán)格意義上的地方大學(xué)，即“直管大學(xué)”，指省級(jí)、地市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展情況舉辦、管理的區(qū)域性或行業(yè)性大學(xué)，旨在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)地方亟須應(yīng)用型人才的大學(xué)。一般指第三級(jí)人民政府（即地市級(jí)政府）主辦的普通本科院校，而不涉及地方“211”大學(xué)和高等職業(yè)技術(shù)院校。

成熟性地方大學(xué)是地方大學(xué)的一個(gè)下位概念?！俺墒臁痹跏且粋€(gè)生物學(xué)的概念，指“果實(shí)和谷實(shí)長(zhǎng)到可以收割的程度”，后引申為“事物發(fā)展的完備程度”和“事物已經(jīng)發(fā)展到能有效果的階段”。依據(jù)組織生命周期理論，一個(gè)組織必然存在一個(gè)完整的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，它像一個(gè)生物有機(jī)體一樣要經(jīng)歷生命的誕生、成長(zhǎng)、成熟和變異的階段。大學(xué)這一組織像任何有機(jī)體一樣有其個(gè)性和生命[1]，都有一個(gè)由小變大、由弱變強(qiáng)的演化過(guò)程，像蟲(chóng)蛹化蝶一樣，經(jīng)歷一次次蛻變，不斷生成更高級(jí)的自我而成長(zhǎng)壯大。地方大學(xué)作為生命組織，也有一個(gè)成長(zhǎng)、成熟和超越的歷程?！俺墒臁敝皇瞧渲幸粋€(gè)較為完善的階段，它意味著既有適度的規(guī)模與較強(qiáng)的實(shí)力，也有自信、淡定的行為，更有理性、智慧的精神。

一般而言，“成熟性地方大學(xué)”占我國(guó)本科院校總數(shù)的30%左右。其辦學(xué)歷史雖為悠久，區(qū)域影響突出，但整體實(shí)力不是很強(qiáng)，只是在某些方面擁有局部?jī)?yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)還較為困難，容易出現(xiàn)“分權(quán)陷阱”，在同類高校競(jìng)爭(zhēng)中難以尋求突進(jìn)機(jī)會(huì)。建設(shè)“成熟性地方大學(xué)”需要一個(gè)探索與積淀的過(guò)程，不可能一蹴而就，它有很長(zhǎng)的路要走。

“成熟性地方大學(xué)”兼具地方性和成熟性兩大特點(diǎn)，就是遵循高等教育規(guī)律，以知識(shí)的創(chuàng)造、傳播與應(yīng)用為使命，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求建設(shè)應(yīng)用特色鮮明的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感，以知識(shí)應(yīng)用為主，能夠承擔(dān)從“原理”到“方案”以及從“方案”到“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)專門人才，并能研究生產(chǎn)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題，不斷輸出標(biāo)志性的成果，并在省域內(nèi)甚或行業(yè)中具有一定領(lǐng)先性和知名度的教學(xué)研究型地方大學(xué)。

二、成熟性地方大學(xué)組織的主要特征

成熟性地方大學(xué)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，知識(shí)含量較高，區(qū)域適應(yīng)性極強(qiáng)。在各利益相關(guān)者的影響下，蘊(yùn)含了諸多的影響因素和發(fā)展可能。在此，從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)維度解析成熟性地方大學(xué)的形態(tài)特征。

（一）成熟性地方大學(xué)的外部特征

1.歷史積淀深厚。成熟性地方大學(xué)一般具有較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史。大多以一所歷史積淀豐厚，優(yōu)勢(shì)明顯的地方大學(xué)為基礎(chǔ)，合并同一地區(qū)幾所不同類型的成長(zhǎng)性高校。經(jīng)過(guò)重組，往往綜合性極強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。成熟性地方大學(xué)一般需要幾代，甚至十幾代人的不懈奮斗，不斷積累。由于對(duì)豐厚歷史文化的堅(jiān)守，它們能夠充分挖掘傳統(tǒng)資源，繼承和重塑既有理念，形成合理定位，追求信奉的價(jià)值與信念。

2.辦學(xué)規(guī)模適度。辦學(xué)規(guī)模不僅指所提供的產(chǎn)品數(shù)量，也包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。成熟性地方大學(xué)有齊全的學(xué)科門類和少數(shù)實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)，生源地廣且質(zhì)量較高，平均規(guī)模應(yīng)大于“成長(zhǎng)性地方大學(xué)”，校均規(guī)模在

1.6萬(wàn)人左右為宜。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以實(shí)用為原則，不能因人設(shè)事。其規(guī)模能夠與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與自身的辦學(xué)條件相匹配，并能夠處理好規(guī)模和效益之間的關(guān)系。

3.校園環(huán)境優(yōu)雅。成熟性地方大學(xué)校園環(huán)境作為活力和實(shí)力的象征，體現(xiàn)出歷史傳承、文化積淀、科技實(shí)力、育人特色乃至學(xué)術(shù)精神。根據(jù)地形地貌，結(jié)合專業(yè)特質(zhì)，深入挖掘校史題材和地域特質(zhì)，賦之以深刻的文化底蘊(yùn)，建設(shè)具有較高品位、寧?kù)o雅致、功能完善的校園環(huán)境，形成一個(gè)集自然與人文、物質(zhì)與文化于一體的學(xué)術(shù)空間，表達(dá)出物質(zhì)、精神和藝術(shù)的多重內(nèi)涵。其優(yōu)雅的程度甚或可以與公園媲美，而成為所在城市景觀的重要組成部分。

4.基礎(chǔ)設(shè)施完善。成熟性地方大學(xué)擁有各類基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究中心、國(guó)家級(jí)工程中心和省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新基地，而且建有實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)、工廠、校辦企業(yè)等實(shí)踐性教學(xué)基地。圖書(shū)館、教室、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施完善。不僅能滿足教學(xué)、科研的需要，而且還可以提供一些儀器和設(shè)備，供社會(huì)的生產(chǎn)部門和科研單位使用。能夠針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行合理規(guī)劃，滿足教學(xué)和科研工作的需要。

5.辦學(xué)聲譽(yù)良好。成熟性地方大學(xué)的辦學(xué)聲譽(yù)主要指在重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)數(shù)、權(quán)威期刊發(fā)表論文數(shù)、重大科技研究成果獎(jiǎng)、新生入學(xué)分?jǐn)?shù)、畢業(yè)生就業(yè)指數(shù)、考研升學(xué)率、校友成就以及社會(huì)資源吸引力等方面具有較好的知名度和美譽(yù)度，尤其是科學(xué)研究成果的貢獻(xiàn)率對(duì)擴(kuò)大辦學(xué)聲譽(yù)具有重要影響。它關(guān)注院校排名，并以客觀心態(tài)對(duì)待排名結(jié)果。辦學(xué)聲譽(yù)雖是一種外在的、帶有主觀性的判斷，卻隱喻著一所大學(xué)的學(xué)術(shù)地位及社會(huì)影響力，并具有相對(duì)穩(wěn)定性，在較大程度上左右著這所學(xué)校的未來(lái)。

（二）成熟性地方大學(xué)的內(nèi)部特征

成熟性地方大學(xué)注重走內(nèi)涵式、特色化發(fā)展的道路。在長(zhǎng)期積累，實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，合理配置資源、科學(xué)整合要素，不斷趨向高位發(fā)展，形成獨(dú)到的內(nèi)部特征。

1.辦學(xué)理念前瞻。成熟性地方大學(xué)以特色理念、創(chuàng)新理念、合作理念和可持續(xù)發(fā)展理念總攬全局，把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為重要使命，積極融入?yún)^(qū)域、行業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。在廣闊的社會(huì)坐標(biāo)系中尋求合作伙伴，建立各方融通的互利雙贏的合作關(guān)系。堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由，完善內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和民主化，形成積極的心理優(yōu)勢(shì)和求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)自由與創(chuàng)造，自強(qiáng)不息，與時(shí)俱進(jìn)，促成辦學(xué)模式的優(yōu)化，引領(lǐng)學(xué)校的改革與發(fā)展。

2.校長(zhǎng)具有公信力。校長(zhǎng)擁有寬廣的視野和高度的社會(huì)責(zé)任感。誠(chéng)實(shí)敬業(yè)、博學(xué)多才、睿智穩(wěn)健，有辦學(xué)主見(jiàn)與開(kāi)拓精神。善于集中專家智慧，制定出具有全局性、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)有人力物力，使各項(xiàng)工作緊緊圍繞教學(xué)中心任務(wù)。具有政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等知識(shí)，能與各級(jí)政府和業(yè)界進(jìn)行溝通，擅長(zhǎng)運(yùn)用協(xié)商、談判等技巧去籌措經(jīng)費(fèi)、尋求合作。應(yīng)對(duì)教育、對(duì)知識(shí)保持忠誠(chéng)，具有寬闊的學(xué)術(shù)胸懷，對(duì)各門學(xué)問(wèn)都有一定的領(lǐng)悟力，而成為學(xué)術(shù)自由是否受到侵犯的公證人[2]。只有具有一定的公信力，才能成為師生心目中的“掌舵人”。

3.學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。成熟性地方大學(xué)能因地制宜進(jìn)行學(xué)科專業(yè)規(guī)劃，加大傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的改革力度，扶持實(shí)力雄厚的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。注重各學(xué)科交叉融合，以交叉、邊緣等學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)為突破口，打造新興重點(diǎn)專業(yè)；建立學(xué)科專業(yè)調(diào)適機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)與地方基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的品牌學(xué)科和專業(yè)集群，形成一批高峰學(xué)科群；主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，把創(chuàng)新資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求加以整合，校企共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理有序、重點(diǎn)突出。不僅培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、知識(shí)復(fù)合度高、開(kāi)拓精神強(qiáng)的高級(jí)技術(shù)人才，而且在科研上能形成獨(dú)特的研究方向和穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)出。

4.教學(xué)科研成果豐碩。成熟性地方大學(xué)具有一定數(shù)量和高水平的標(biāo)志性成果。擁有省級(jí)以上品牌特色專業(yè)，省級(jí)以上精品課程和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。建有省級(jí)人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，并獲省級(jí)以上的教學(xué)成果獎(jiǎng)。獲得10個(gè)以上碩士學(xué)位和4個(gè)以上博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，并能開(kāi)展留學(xué)生教育。集聚一批有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人物和拔尖人才，形成5個(gè)以上省部級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，建設(shè)3個(gè)以上人文社會(huì)科學(xué)研究基地。創(chuàng)建3個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，成功申報(bào)

3個(gè)以上國(guó)家自然科學(xué)基金和社科基金項(xiàng)目，獲取5項(xiàng)以上省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和發(fā)明專利150個(gè)左右。出版專著和教材100部以上，在權(quán)威期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文500篇左右，其中被SCI、EI收錄達(dá)到8%以上。

5.師資力量雄厚。成熟性地方大學(xué)具有雄厚師力

量。教學(xué)科研人員一般占教職工總數(shù)的75%；師生比控制在1∶18 左右；具有博士、碩士學(xué)位教師比例達(dá)70%以上；副高以上職稱教師比例需達(dá)65%以上；有知名度較高的專家學(xué)者和一定數(shù)量的學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀中青年學(xué)者、學(xué)術(shù)骨干和特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；能夠與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)交流；保證70%以上的專業(yè)課教師既有足夠的理論基礎(chǔ)，又具備一定的工程背景和行業(yè)經(jīng)歷。

6.社會(huì)服務(wù)成效顯著。成熟性地方大學(xué)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面不是單一或零星的被動(dòng)作為，而是一種系統(tǒng)的自覺(jué)意識(shí)和大規(guī)模的主動(dòng)行為。打造品牌專業(yè)，向人才市場(chǎng)提供高質(zhì)量的人力產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才；主動(dòng)融入國(guó)家和地方科技創(chuàng)新體系，形成多學(xué)科鏈接、滲透，涌現(xiàn)出一批集成度高且產(chǎn)業(yè)牽引力強(qiáng)的成果；有效整合資源要素，與企業(yè)合作創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)，研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品；為地方政府、事業(yè)單位和企業(yè)行業(yè)提供管理咨詢、決策參考、技術(shù)支撐。通過(guò)延伸服務(wù)鏈條，而成為身兼多種服務(wù)功能的社會(huì)組織。

三、成熟性地方大學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要價(jià)值

大學(xué)的價(jià)值不單純是高等教育自身和學(xué)術(shù)意義上的，更牽涉政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多因素[3]。因而建設(shè)成熟性地方大學(xué)對(duì)推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和大幅提升地方大學(xué)綜合實(shí)力等方面具有舉足輕重的作用。

（一）適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需求，提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)

與國(guó)外相比，我國(guó)科技創(chuàng)新能力的總體水平還存在一定的差距：科技創(chuàng)新投入不足，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)和重大原創(chuàng)性成果極少。在我國(guó)社會(huì)由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自主創(chuàng)新能力日益成為增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定性力量。國(guó)家創(chuàng)新體系不是一個(gè)獨(dú)立的、封閉的體系，需要地方高校創(chuàng)新體系的參與和支撐。成熟性地方大學(xué)作為國(guó)家創(chuàng)新體系的延展，不僅要在自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中發(fā)揮重要作用，更要成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要平臺(tái)。

近年來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)以能源消耗為特征的“高投入、低產(chǎn)出”的發(fā)展模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成熟性地方大學(xué)必須在國(guó)家創(chuàng)新體系中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮多學(xué)科專業(yè)共存、高端人才集聚和創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全面提升科技創(chuàng)新能力。在區(qū)域生產(chǎn)體系中引入新要素，促進(jìn)既有資源的有效配置，使不同創(chuàng)新主體的功能與優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步協(xié)同與集成。通過(guò)支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新研究，更好地將知識(shí)轉(zhuǎn)化為商業(yè)利用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這既是成熟性地方大學(xué)最基本的職責(zé)，也是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的最佳選擇。

（二）服務(wù)地方、提供科技支撐、人才保障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

成熟性地方大學(xué)的辦學(xué)區(qū)位決定了其服務(wù)地方的面向定位。應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，立足本地，服務(wù)區(qū)域，輻射全國(guó)，從而成為影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要變量。作為區(qū)域科技文化高地和知識(shí)、技術(shù)的研發(fā)中心，成熟性地方大學(xué)具有師資雄厚、學(xué)科設(shè)置齊全以及基礎(chǔ)設(shè)施良好的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力為區(qū)域社會(huì)提供相應(yīng)的科技支撐和人才保障，在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)全面升級(jí)以及社會(huì)文明進(jìn)步上，發(fā)揮多方面的積極引領(lǐng)與推動(dòng)作用，彰顯出自己的社會(huì)價(jià)值。

它們針對(duì)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，凝練創(chuàng)新方向，進(jìn)行科技攻關(guān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)新成果對(duì)市場(chǎng)需求做出回應(yīng)，將科知識(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在為產(chǎn)業(yè)行業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)品的同時(shí)，又為政府決策提供咨詢服務(wù)。不斷創(chuàng)新應(yīng)用型、復(fù)合型技能人才培養(yǎng)的模式，培養(yǎng)不同層次和規(guī)格的技術(shù)專家和管理人員，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。成熟性地方大學(xué)還以自身的文化品性與精神活力引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的文化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)群體樹(shù)立正確的價(jià)值觀，不斷走向民主、文明和幸福，而成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

（三）助推內(nèi)涵發(fā)展、提升高校辦學(xué)實(shí)力，實(shí)施高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量

成熟性地方大學(xué)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、獲取更多優(yōu)質(zhì)資源、贏得社會(huì)認(rèn)可，必須下大力氣抓好內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建卓越的學(xué)術(shù)文化，凝練出一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)學(xué)科群，產(chǎn)生一批標(biāo)志性成果。尤為重要的是把研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，培養(yǎng)貼近產(chǎn)業(yè)需求、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才。圍繞科技應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的凝聚、拉動(dòng)作用，提升應(yīng)用科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和科技服務(wù)能力，形成高校辦學(xué)實(shí)力。這是地方大學(xué)在實(shí)施高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中快速走向成熟的最優(yōu)路徑。

從世界高等教育的發(fā)展歷程來(lái)看，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)不僅需要一流的研究型大學(xué)，更要擁有數(shù)量眾多和質(zhì)量較高的成熟性地方大學(xué)。殊不知喜馬拉雅山之所以成其高，是因?yàn)橛袑拸V而隆起的青藏高原作為其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。成熟性地方大學(xué)作為大學(xué)的重要群體，已為國(guó)家高等教育整體水平的躍升提供了厚實(shí)支撐。沒(méi)有這個(gè)支撐，就難有“一流大學(xué)”。在實(shí)施高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，不能兩眼盯著那些高水平的大學(xué)，應(yīng)投入更多的資源，相對(duì)均衡地發(fā)展地方高校，建設(shè)一批成熟性地方大學(xué)，使之成為推進(jìn)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。

四、成熟性地方大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略

組織生命周期理論認(rèn)為，組織雖不能改變自然的生命過(guò)程，但可以依靠合理的戰(zhàn)略選擇使其成熟期提前。地方大學(xué)應(yīng)選擇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略，形成個(gè)性化的辦學(xué)模式，把自己建設(shè)為成熟度高、影響力強(qiáng)的地方高校。

（一）實(shí)行依法治校戰(zhàn)略，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

目前，一些地方大學(xué)依法辦學(xué)意識(shí)淡薄，行政干預(yù)過(guò)多，不少規(guī)章制度大多游離于法律約束之外，實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋的產(chǎn)物，尚未建立保護(hù)教職員工與學(xué)生群體合法權(quán)益的有效機(jī)制。成熟性地方大學(xué)必須在制定《章程》的基礎(chǔ)上，實(shí)施依法治校戰(zhàn)略，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，形成內(nèi)部各利益群體在決策中的表達(dá)機(jī)制，打破行政權(quán)力的“一統(tǒng)天下”的格局，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激活并彰顯辦學(xué)活力和效率。

成熟性地方大學(xué)應(yīng)增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)，改進(jìn)組織層級(jí)和決策程序，實(shí)行權(quán)力分割、責(zé)任分擔(dān)和利益分享；設(shè)置有政府、行業(yè)和企事業(yè)單位參加的理事會(huì)或者董事會(huì)[5]，明確權(quán)力邊界與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與行政權(quán)力的相對(duì)分離，保障教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全科學(xué)民主決策機(jī)制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)相互獨(dú)立、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化，筑牢治理結(jié)構(gòu)的制度化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。

（二）實(shí)行開(kāi)放合作戰(zhàn)略，服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在全球化、信息化與高等教育國(guó)際化背景下，任何高校都不能封閉保守，把自己置之世外而“獨(dú)善其身”， 必須實(shí)行開(kāi)放合作戰(zhàn)略，否則，只會(huì)在時(shí)代的洪流中“自我擱淺”。成熟性地方大學(xué)應(yīng)實(shí)施開(kāi)放、合作戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外新興大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦學(xué)模式。在選擇好戰(zhàn)略合作伙伴的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方利益，建立廣泛的產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，在服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)中漸趨成熟，辦成真正意義上的“相互作用大學(xué)”。

成熟性地方大學(xué)應(yīng)與地方政府共建研究中心，解答關(guān)于社會(huì)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題；與企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)咨詢和產(chǎn)品研發(fā)；與科研院所進(jìn)行專家交流，共同承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目。還要實(shí)施國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目，培養(yǎng)具有國(guó)際視野，通曉國(guó)際規(guī)則，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際交流能力的人才[6]。在開(kāi)放合作中將知識(shí)傳授與生產(chǎn)實(shí)踐、自身成長(zhǎng)與行業(yè)進(jìn)步、資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)域需求有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)合作雙方的共進(jìn)雙贏與和諧發(fā)展。

（三）實(shí)行人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

當(dāng)前，地方高校高水平教師的數(shù)量不足，新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)別新興學(xué)科甚至沒(méi)有學(xué)術(shù)帶頭人，人才的質(zhì)量與數(shù)量嚴(yán)重制約著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。在建設(shè)成熟性地方大學(xué)中必須堅(jiān)持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，注重資源整合，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造能夠施展才華，多出成果的各種條件，打造出高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校高水平學(xué)科建設(shè)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)和高品質(zhì)成果產(chǎn)出的辦學(xué)目標(biāo)。

成熟性地方大學(xué)應(yīng)以知識(shí)水平和科研能力提升為導(dǎo)向，確定好人才隊(duì)伍建設(shè)的工作重心，形成尊崇學(xué)術(shù)的風(fēng)氣；使用好學(xué)科領(lǐng)軍人才，扶植優(yōu)秀中青年后備人才，讓其在重大項(xiàng)目中挑大梁、長(zhǎng)才干；引進(jìn)長(zhǎng)江學(xué)者和“海歸”人員等高端人才，改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)，促成學(xué)科交叉；建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合；實(shí)施按崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬，達(dá)成公平公正。只有聚集一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，才能打造出高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

（四）實(shí)行特色品牌戰(zhàn)略，提高辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

成熟性地方大學(xué)不一定是學(xué)科齊全、實(shí)力雄厚的大學(xué)，但一定要擁有個(gè)性鮮明、數(shù)量較多的品牌學(xué)科專業(yè)。高校之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上似為生源之爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)是辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量之爭(zhēng)，集中體現(xiàn)為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。打造特色品牌之于地方大學(xué)的組織再造和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力提升有著極為重要的意義，它是提高顧客忠誠(chéng)度、美譽(yù)度的重要手段。如果忽視特色品牌的建設(shè)，成熟性地方大學(xué)則有失去“成熟性”特征的風(fēng)險(xiǎn)。

特色和品牌主要指在學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍方面，同類高校短期內(nèi)難以達(dá)到的知識(shí)強(qiáng)度、個(gè)性顯度和水平高度，主要表現(xiàn)為大師品牌、學(xué)科專業(yè)品牌、校友品牌等。成熟性地方大學(xué)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，既要傳承歷史，又要展望未來(lái)。在制度設(shè)計(jì)和資金投入方面向優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)傾斜，產(chǎn)生重大的研究成果，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，形成較多的可察覺(jué)、可辨識(shí)的特色品牌，從而提高其可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

地方大學(xué)邁入生命的“成熟期”，也就走向了與其結(jié)構(gòu)和制度相適應(yīng)的新階段。但這種“成熟”是相對(duì)的，并非一種終極的結(jié)果。如達(dá)爾文所說(shuō)：“得以幸存的既不是那些最強(qiáng)壯的物種，也不是最聰明的物種，而是最適應(yīng)變化的物種。”在高等教育急遽變革的今天，不少“成長(zhǎng)型高校”正向“成熟型高?！鞭D(zhuǎn)型，各種矛盾或危機(jī)不時(shí)突顯，成熟性地方大學(xué)需要遵循歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，直面內(nèi)外環(huán)境變化，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，采取相應(yīng)戰(zhàn)略，消除阻礙因素，促進(jìn)物質(zhì)交換與能量流動(dòng)，建設(shè)好“成熟性地方大學(xué)”，使“成長(zhǎng)型”地方大學(xué)快速躍升到“高水平”階段的良好愿景得以實(shí)現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 林召霞]