本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者　蔣豐　青木　本報(bào)記者　倪浩　李曉驍　●盧戈

歷經(jīng)4年多的談判，占世界GDP總量約30%的日本與歐盟就經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）基本達(dá)成一致。6日，日本首相安倍晉三與歐洲理事會(huì)主席圖斯克等在布魯塞爾舉行定期首腦磋商，宣布EPA談判達(dá)成框架協(xié)議。EPA被媒體視為日歐自貿(mào)協(xié)議，據(jù)日本共同社6日?qǐng)?bào)道，EPA是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的回?fù)簦磉_(dá)推進(jìn)自由貿(mào)易的立場(chǎng)。專家認(rèn)為，由于合作結(jié)構(gòu)不同，日歐的自貿(mào)協(xié)定暫不會(huì)對(duì)中國(guó)造成太大影響。

年內(nèi)有望達(dá)成最終協(xié)議

共同社稱，一名歐盟高官表示“預(yù)計(jì)達(dá)成最終協(xié)議需要幾個(gè)月時(shí)間”。日歐今后將就投資紛爭(zhēng)的解決程序等遺留問(wèn)題繼續(xù)談判，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。屆時(shí)，日歐之間將有超9成商品品種取消關(guān)稅。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》稱，日歐在G20峰會(huì)前達(dá)成框架協(xié)議，表明雙方均反對(duì)美國(guó)的保護(hù)主義立場(chǎng)。

日本NHK電視臺(tái)稱，EPA是日本目前最大的自貿(mào)協(xié)議。雙方自2013年開(kāi)始磋商以來(lái)，歷次談判的最大焦點(diǎn)是汽車與奶酪。此次達(dá)成的協(xié)議中，歐盟在EPA生效的7年后，取消對(duì)日本汽車的關(guān)稅。而日本對(duì)歐盟產(chǎn)奶酪設(shè)置超過(guò)3萬(wàn)噸低關(guān)稅進(jìn)口額度，并在EPA生效15年后將稅率降為0。

此外，歐盟對(duì)日本酒、綠茶關(guān)稅立刻取消，除日本電視機(jī)在協(xié)定生效后5年取消關(guān)稅外，其余電子產(chǎn)品立即取消關(guān)稅。日本進(jìn)口的歐盟產(chǎn)品中，意大利面及巧克力的關(guān)稅在協(xié)定生效10年后取消。開(kāi)放木材市場(chǎng)的談判也基本談妥。同時(shí)日本也將取消歐盟產(chǎn)葡萄酒的關(guān)稅。

日歐雙方對(duì)EPA都有需求

歐盟是日本除美、中外的第三大貿(mào)易伙伴，日本在歐盟的貿(mào)易伙伴中排名第六，目前歐盟對(duì)日貿(mào)易占其外貿(mào)總額的3%。日本和歐盟的貿(mào)易關(guān)系并非一帆風(fēng)順。日本外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式形成于上世紀(jì)70年代，由于當(dāng)時(shí)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)日本的貿(mào)易逆差愈演愈烈，雙方貿(mào)易摩擦不斷加大，迫使日方改善日歐之間的貿(mào)易不平衡。1986年4月，日本政府發(fā)表“為實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究會(huì)報(bào)告書(shū)”，向歐美國(guó)家開(kāi)放日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。至1992年，由于日元大幅升值，且歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力，對(duì)日出口成效顯著，雙方貿(mào)易摩擦走向緩和。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，此前，美國(guó)、歐盟、日本雖然互為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但都是貿(mào)易自由化的支持者。但是隨著美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，美、日、歐原有經(jīng)濟(jì)格局迅速被打破，日本急需另一個(gè)“全球化貿(mào)易伙伴”。在法國(guó)大選塵埃落定，英國(guó)“脫歐”問(wèn)題首輪談判后，歐盟內(nèi)部的不確定性也在逐漸減少。所以，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，盡快與日本達(dá)成EPA也是維護(hù)歐盟自由貿(mào)易理念與利益的最佳選擇。

商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易循環(huán)嚴(yán)重，需要拓展域外市場(chǎng)；日本經(jīng)濟(jì)對(duì)出口依賴性強(qiáng)，但近年來(lái)由于政治原因，鄰國(guó)市場(chǎng)萎縮，因此需要另一個(gè)大的市場(chǎng)。EPA對(duì)雙方來(lái)講都是有利的，這也表現(xiàn)出美國(guó)退出TPP后，并不代表全球的自由貿(mào)易到此為止。相反，如果多國(guó)繼續(xù)談判和簽訂自貿(mào)協(xié)定，形成雙邊和多邊開(kāi)放機(jī)制，對(duì)美國(guó)會(huì)產(chǎn)生不小壓力。

短期不會(huì)對(duì)華形成擠壓

去年歐盟與日本雙邊貿(mào)易額超過(guò)1400億美元，其中高附加值工業(yè)品貿(mào)易占總貿(mào)易額的90%左右。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，日本和歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高于中國(guó)，日歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中日、中歐之間不同，因此，EPA給中國(guó)造成的壓力不大，短期內(nèi)并不會(huì)對(duì)中國(guó)形成市場(chǎng)擠壓效應(yīng)。

白明表示，與日歐貿(mào)易比，中國(guó)在中日、中歐的貿(mào)易里的優(yōu)勢(shì)是很明顯的。中國(guó)市場(chǎng)廣闊，而且正在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是“一帶一路”倡議的提出和實(shí)踐，拓展了中歐的合作空間。歐盟應(yīng)該對(duì)中國(guó)足夠重視，借助中國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

霍建國(guó)認(rèn)為，日歐EPA在一定程度上反映出日本與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，希望在和歐盟自貿(mào)談判中走在前頭。中國(guó)一貫堅(jiān)定多邊貿(mào)易體制，同時(shí)對(duì)非排他性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中國(guó)也不排斥。一方面中國(guó)要研究EPA是否有排他性，并做出相應(yīng)對(duì)策，另一方面要有緊迫感，加快與主要貿(mào)易伙伴對(duì)接?！?/p>