本報駐臺北特約記者　張云峰

臺灣“行政院”6日通過修正草案，退役中將以上將領(lǐng)及涉密高級公務(wù)員未來登陸出席官方政治性活動將被大幅限制，馬英九和國民黨準(zhǔn)主席吳敦義未來登陸都將受到影響。

臺灣“行政院”6日通過“兩岸人民關(guān)系條例”部分條文修正草案，嚴(yán)格管理文武職高級退職人員赴中國大陸，包括列管時間從“原則上3年”修正為“至少3年”；增訂許可管制期屆滿后的申報制度，部分人員甚至要求終身申報。中時電子報稱，受規(guī)范人員包括三類對象，分別為曾任“國防”“外交”、大陸事務(wù)或與臺灣安全相關(guān)機(jī)關(guān)的政務(wù)副首長以上人員、中將以上人員以及情報機(jī)關(guān)首長，但上述人員退離職滿15年者，不在此限。草案同時規(guī)定，文武職高階退離職人員不得參加由中國大陸領(lǐng)導(dǎo)人主持的慶典或活動，但報經(jīng)原服務(wù)機(jī)關(guān)同意，不在此限；如參加其他活動，也不能有向象征中國大陸政權(quán)的旗、徽、歌行禮及唱頌或其他類似妨礙“臺灣尊嚴(yán)”的行為。

臺工商時報網(wǎng)稱，估計受影響人數(shù)在1000人。當(dāng)被問到馬英九和吳敦義若申請登陸參加非政治性活動是否會被準(zhǔn)許時，陸委會主委張小月未正面回答，僅表示馬吳都在受限名單內(nèi)。旺報網(wǎng)稱，吳敦義就任黨主席后未來是否可以登陸與大陸領(lǐng)導(dǎo)人會面，將掌握在“總統(tǒng)府”及陸委會手中。中時電子報稱，違反者將進(jìn)行“分級處罰”。草案規(guī)定，退離職未滿15年的政務(wù)副首長以上人員、情報機(jī)關(guān)首長和上將中的領(lǐng)月退者，視違反情節(jié)輕重，停俸10%至100%5年，情節(jié)重大者，剝奪全數(shù)退俸；非領(lǐng)月退者，視情節(jié)輕重罰款50萬元（新臺幣，下同）至500萬元；受處罰者同時追繳勛章及獎?wù)隆?/p>

聯(lián)合新聞網(wǎng)6日回顧稱，去年11月，包括臺灣前“陸軍副司令”吳斯懷等32名退役將領(lǐng)登陸參加紀(jì)念孫中山誕辰150周年活動，并聆聽大陸領(lǐng)導(dǎo)人講話，引起爭議?！靶姓骸睘榇藳Q定修改“兩岸人民關(guān)系條例”，對這類行為重罰。報道同時提到，“行政院”6日還通過“國家機(jī)密保護(hù)法”修正草案，強(qiáng)化涉密人員出境管制，年限同樣制定為“至少3年”，不能縮短。此外，為了嚇阻泄露“國家機(jī)密”，增訂預(yù)備或陰謀犯處罰。

嚴(yán)管退役將領(lǐng)登陸引發(fā)不滿。臺海軍退役中將蘭寧利6日稱，退役將領(lǐng)延長管制時間，因有保密考慮，他沒意見；但如何認(rèn)定文武官員擔(dān)任的職務(wù)會涉及敏感，須由專業(yè)主管單位視實際需要認(rèn)定，不能“政治認(rèn)定”，無限上綱。至于禁止參加對岸領(lǐng)導(dǎo)人主持的活動，他說，對岸領(lǐng)導(dǎo)人的范圍很廣，此外大陸很多會議或研討會也難免帶有政治性質(zhì)，未來如何認(rèn)定，白紙黑字必須寫得很明確。他質(zhì)疑民進(jìn)黨混水摸魚，“撒一個大網(wǎng)，看誰不高興，便可能羅織入罪”。陸軍退役將領(lǐng)吳斯懷還說，退役將領(lǐng)雖然是軍職，但知悉的機(jī)密范圍有限，僅限軍事機(jī)密的一小部分；“總統(tǒng)府”“國安會”等部門人員都會知道臺灣機(jī)密，甚至連“立法院外交國防委員會”的“立委”與助理，也會收到機(jī)密預(yù)算的數(shù)據(jù)，是否也應(yīng)列入管制？他直言，這項修法是所謂“退將條款”，當(dāng)局格局太小，氣度不夠?！?/p>