張軍

摘 要：所謂道路運(yùn)輸，也就是在道路上開展運(yùn)輸活動(dòng)，是一種陸地上最快捷的運(yùn)輸方式。在面對(duì)市場(chǎng)高度集中化的大勢(shì)下，如何發(fā)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理就成為相關(guān)部門與企業(yè)需要解決的問題。本文通過道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐的分析，希望能夠?qū)Φ缆愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性加以分析，再配合經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐，能夠提出改革措施，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)進(jìn)行下去。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì) 管理

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（c）-007-02

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，道路運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)之一，并且也是社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，國(guó)內(nèi)的道路運(yùn)輸?shù)玫綐O快的發(fā)展空間，并且國(guó)家也針對(duì)性的頒布了道路交通運(yùn)輸條例以及安全法等法律法規(guī)，這樣對(duì)道路運(yùn)輸管理提供了強(qiáng)有力的后盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是將市場(chǎng)作為中心，從而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織的一種生產(chǎn)形勢(shì)，主要是利用市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善下，道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了一定的變化，這樣也使得運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的模式出現(xiàn)了相應(yīng)的改變。

1 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理開展的必要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基于原有的基礎(chǔ)條件，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制也得到相應(yīng)的發(fā)展和完善。只有滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求，才能緊緊跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，道路運(yùn)輸企業(yè)卻也沒有跟隨時(shí)代的發(fā)展，讓道路運(yùn)輸管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展。所以，在日常的生產(chǎn)中，道路運(yùn)輸企業(yè)就需要不斷地強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)組織的管理，這樣才能夠滿足高效營(yíng)運(yùn)以及生產(chǎn)安全暢通的要求，確保道路運(yùn)輸企業(yè)能夠順利地開展日常生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路運(yùn)輸企業(yè)科學(xué)化地管理。尤其是在資源消耗日益加劇的今天，道路運(yùn)輸業(yè)本身就是一個(gè)資源消耗相對(duì)較大的行業(yè)，如何才能夠?qū)Φ缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織管理進(jìn)行深入研究，能夠認(rèn)識(shí)到其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要性，對(duì)于公路運(yùn)輸行業(yè)的全面發(fā)展有著重要意義[1]。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，在改革實(shí)施環(huán)節(jié)開展道路運(yùn)輸緊急管理，滿足社會(huì)生產(chǎn)需求是其核心所在。換言之，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理本身就屬于社會(huì)生產(chǎn)力得以發(fā)展的根本需求，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在不斷完善，而在這樣一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，也必定會(huì)逐漸的完善。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)管理改革離不開道路運(yùn)輸這一組成部分，對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。道路運(yùn)輸同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前是相輔相成的，兩者缺一不可，良好的道路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本核心。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于道路運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。

2 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理前景的實(shí)踐分析

2.1 道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)聯(lián)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們也認(rèn)識(shí)到道路運(yùn)輸?shù)闹匾?。但是交通地區(qū)不同，其運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況也會(huì)有一定的差異。但是其共同的特點(diǎn)都是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用。而道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)聯(lián)在于以下幾個(gè)方面。

2.1.1 道路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在

就全國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況來看，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通發(fā)達(dá)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益，但是偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，由于交通不暢，就會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定的阻礙。所以，想要開發(fā)一個(gè)地區(qū)，首先就應(yīng)該解決交通這一問題。不難看出，交通運(yùn)輸對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。目前，道路交通是最為常見的運(yùn)輸方式，其擁有方便、靈活、快捷等諸多優(yōu)點(diǎn)。隨著道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，道路運(yùn)輸?shù)牡匚灰仓饾u提高，這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)也起到一定的推動(dòng)作用[2]。

2.1.2 道路運(yùn)輸對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的帶動(dòng)作用

在很多鄉(xiāng)村都有這樣一句口號(hào)：想致富，先修路。這是我國(guó)各個(gè)城市在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展之后的經(jīng)驗(yàn)所得。道路交通實(shí)際的便利度對(duì)于地區(qū)與外界之間的相互交流有著重要的影響，同時(shí)，對(duì)于自身地區(qū)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。有的時(shí)候，道路的建設(shè)僅是為了開發(fā)目的地資源。但是人們常常發(fā)現(xiàn)，開始道路建設(shè)，也有利于沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)。所以，道路運(yùn)輸?shù)某敖ㄔO(shè)，也能夠關(guān)聯(lián)到沿途的各個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)沿途區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)地區(qū)自身處于封閉的狀態(tài)，就算擁有再豐富的資源，沒有便捷交通的支持，其經(jīng)濟(jì)依舊無法跟上時(shí)代發(fā)展。但是一個(gè)地區(qū)本身的交通四通八達(dá)，那么就會(huì)吸引投資者的進(jìn)入，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.1.3 公路的里程、鐵路的營(yíng)業(yè)里程同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要針對(duì)公路的里程以及鐵路運(yùn)營(yíng)的里程進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析。就相關(guān)人員通過ADF的方式進(jìn)行檢驗(yàn)，在滿足5%臨界值以下要求的時(shí)候，其檢測(cè)的結(jié)果見表1所示。

就表1來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路里程之間存在長(zhǎng)時(shí)間的均衡關(guān)聯(lián)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路的里程數(shù)量也在不斷的增多，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用，所以，需要相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行更為深入的研究。

2.2 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革對(duì)策

一直以來，道路運(yùn)輸都是一種應(yīng)用廣泛，并且適應(yīng)能力強(qiáng)的基礎(chǔ)交通運(yùn)輸方式。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展過程中發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。就當(dāng)前的形勢(shì)分析，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)該做好道路運(yùn)輸基本優(yōu)勢(shì)的鞏固與發(fā)揮。同時(shí)，通過各種有效的手段與先進(jìn)的措施，就可以對(duì)當(dāng)前的道路經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行改善。在具體的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策中，還需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

2.2.1 推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理體制改革

現(xiàn)今社會(huì)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段，并且在這一階段中，道路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化。在面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)管理部門就需要做好政策規(guī)劃的制定與完善處理，并且與當(dāng)前道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況相互結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)各方提出的意見，通過完善的政策方案，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理體制的改革，這樣也有利于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)本身的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)城鄉(xiāng)差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的區(qū)域，就可以綜合分析與考慮城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，嘗試著推行路車統(tǒng)一管理模式，這樣也有利于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)差距的緩解。另外，利用優(yōu)惠扶持政策的配合，引導(dǎo)車頭鄉(xiāng)下，這樣就可以讓道路運(yùn)輸面向城鄉(xiāng)與農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾的方便出行[3]。

2.2.2 合理調(diào)整運(yùn)輸資源，降低運(yùn)輸成本

隨著各種新型交通運(yùn)輸方式帶來的挑戰(zhàn)與沖擊，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)需要努力提升自我抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求做好運(yùn)輸資源整合，不斷的降低運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本，這樣才能提升道路運(yùn)輸本身的利用率。作為道路運(yùn)輸管理部門，還應(yīng)該與道路運(yùn)輸企業(yè)之間建立良性的溝通機(jī)制，不斷鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)建立合作關(guān)機(jī)，積極打造主導(dǎo)型的地方企業(yè)，并且利用信息資源共享，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，再利用合資、兼并、收購(gòu)等有效方式，就可以針對(duì)落后的、分散的道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資源方面的整合，這樣也可以實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)朝著規(guī)?；⒓s化的方向前進(jìn)。另外，發(fā)展道路運(yùn)輸行業(yè)，還應(yīng)該將多樣化的人民群眾道路運(yùn)輸需求作為目標(biāo)，這樣才可以實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提升其管理水平，讓人們享受到更加舒適的、經(jīng)濟(jì)的、便捷的以及安全的道路運(yùn)輸服務(wù)。

2.2.3 實(shí)施預(yù)算管理，推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展

一直以來，預(yù)算管理都是道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心組成部分，想要實(shí)施預(yù)算管理，就應(yīng)該考慮到以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，將成本控制作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)收支費(fèi)用管理，這樣不但有利于道路運(yùn)輸成本的合理控制，同時(shí)也能夠提升經(jīng)濟(jì)效益；第二，與實(shí)際的道路運(yùn)輸市場(chǎng)情況結(jié)合起來，制定相對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理制度以及實(shí)施方案。在日常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，落實(shí)預(yù)算指標(biāo)，并且加以控制。另外，作為道路運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T，還應(yīng)該做好預(yù)算管理與監(jiān)督的強(qiáng)度，通過預(yù)算編制方案的制定，全過程的監(jiān)督預(yù)算編制、方案設(shè)計(jì)以及執(zhí)行管理過程，這樣才能夠嚴(yán)格的按照制定的預(yù)算來做好每一項(xiàng)支出的計(jì)劃，進(jìn)而有效的實(shí)施最終的管理制度，以此來推動(dòng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[4]。

2.2.4 實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)

開展信息化建設(shè)是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)以及工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的主要手段，對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率和水平的提升都有著積極推動(dòng)作用。在現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系中，道路運(yùn)輸是不可或缺的組成部分，相比其他運(yùn)輸方式，擁有運(yùn)輸產(chǎn)品多樣化、覆蓋面積廣、靈活性高等諸多特點(diǎn)，隨著道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式與手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化的管理需求，只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化、科學(xué)化的管理，才能滿足其發(fā)展。在現(xiàn)階段的道路運(yùn)輸行業(yè)之中，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)可以通過信息化來掌握市場(chǎng)的整個(gè)動(dòng)態(tài)，全面分析道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，做好前景的預(yù)測(cè)，進(jìn)而提升管理效率和管理質(zhì)量。比如，道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等多種方式，就可以全面的提升數(shù)據(jù)的全面性和可靠性；同時(shí)，加大電子卡一卡通、自動(dòng)售票系統(tǒng)、票務(wù)結(jié)算系統(tǒng)以及異域聯(lián)網(wǎng)售票的投入與應(yīng)用，利用這一部分信息化手段，就可以降低成本的耗費(fèi)，不斷提升道路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)性效益和服務(wù)質(zhì)量，在提升道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)低碳、經(jīng)濟(jì)、綠色的交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展[5]。

3 結(jié)語

總而言之，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理擔(dān)負(fù)了重要的作用，所以，將其管理職能履行下去，能夠立足本職、找準(zhǔn)定位，這樣就可以切實(shí)履行行業(yè)管理職能，為道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。道路運(yùn)輸相比其他的運(yùn)輸方式，其存在通達(dá)度高、靈活性強(qiáng)、運(yùn)輸裝備齊全、覆蓋面積廣等多種特點(diǎn)。道路運(yùn)輸本身是獨(dú)立的，同時(shí)也可以服務(wù)其他的運(yùn)輸模式。具體而言，可以利用干線道路發(fā)揮“大動(dòng)脈”的功效，當(dāng)利用支線道路發(fā)揮“微循環(huán)”效果的時(shí)候，就可以延伸到其他的運(yùn)輸模式中。所以，對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究擁有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

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