熊丙奇

近日，教育部副部長杜占元在一場座談會上表示，要鼓勵人才合理有序流動，反對采取不正當(dāng)手段招攬和引進(jìn)人才，反對從中西部和東北地區(qū)高校搶挖人才。

我國中西部高校人才流失、人才向東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校聚集的問題，已經(jīng)有目共睹。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國排名前10的高校擁有中國科學(xué)院院士數(shù)占全國普通高?？倲?shù)的一半以上，前10所高校擁有的人才占全國總數(shù)的比例達(dá)40%至45%，而前10名高校中沒有一所西部高校。解決這一問題，鼓勵人才合理流動，不能靠口頭倡導(dǎo)，指望東部高校主動高抬貴手，而必須由教育部門采取實(shí)際行動。

首先，必須在“雙一流”建設(shè)中，改變對高校、學(xué)科的評價(jià)方式。不能用一所學(xué)校、一個學(xué)科有多少有顯赫學(xué)術(shù)頭銜的人，來評價(jià)學(xué)科的實(shí)力，而要對學(xué)科進(jìn)行綜合、動態(tài)、持續(xù)的評價(jià)，關(guān)注學(xué)科對人才、尤其是年輕人才的培養(yǎng)，以及實(shí)際的教育貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。近年來，我國在評價(jià)一所學(xué)校和學(xué)科的實(shí)力時(shí)，特別重視一些顯性指標(biāo)，采取數(shù)量評價(jià)方式。具體到師資評價(jià)上，就是看某一學(xué)科有多少院士、“千人計(jì)劃”學(xué)者、長江學(xué)者等。這種評價(jià)導(dǎo)向，不僅引導(dǎo)高校教師追名逐利，爭相獲得某一學(xué)術(shù)頭銜，而且也使高校間展開頭銜爭奪戰(zhàn)。

在一些中西部高校，如果某位青年學(xué)者成為長江學(xué)者，馬上就有東部高校去挖。表面上是高校重視人才，實(shí)質(zhì)是看重頭銜，而看重頭銜背后，是學(xué)術(shù)評價(jià)“頭銜化”。只有淡化頭銜，回歸到關(guān)注學(xué)術(shù)本身，強(qiáng)調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)能力與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，才能引導(dǎo)所有學(xué)者安心做學(xué)術(shù)，同時(shí)也讓高校有正確的人才觀。

輿論普遍預(yù)測，隨著“雙一流”建設(shè)推進(jìn)，相關(guān)學(xué)校、學(xué)科對高級人才的需求量大增，會讓原本已經(jīng)“東強(qiáng)西弱”的情況進(jìn)一步嚴(yán)峻。但如果在“雙一流”建設(shè)中，不以頭銜論人才，而采取專業(yè)同行評價(jià)方式，關(guān)注學(xué)科本身的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，就會遏制爭搶有顯赫學(xué)術(shù)頭銜人才的惡性競爭。

其次，從國家層面，要更大程度保障所有公辦學(xué)校的基本辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入，即經(jīng)常性撥款，減少通過項(xiàng)目申請方式的項(xiàng)目撥款。目前，國家對重點(diǎn)大學(xué)的投入，有很大比例資金是通過項(xiàng)目申請方式，如985、211。這種方式雖然可以促進(jìn)高校之間的競爭，但也容易加劇行政化和制造“馬太效應(yīng)”。不改變這種教育撥款方式，中西部高校根本無法與東部高校競爭，東部高校所有挖人的行動都可被描繪為合理的人才流動。

增加經(jīng)常性撥款，減少但保留項(xiàng)目撥款，審批項(xiàng)目由獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這是扭轉(zhuǎn)高校貧富差距越來越大、促進(jìn)公平競爭的必然選擇。增加經(jīng)常性撥款后，中西部高校將獲得更多保障性經(jīng)費(fèi)，用于教育和科研，留住并培養(yǎng)優(yōu)秀人才。▲

（作者是21世紀(jì)教育研究院副院長）