任 波，戴 俊，徐 磊

（鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院，江蘇 鹽城 224002）

?體育人文社會學(xué)

我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
——基于中美比較的借鑒與啟示

任 波，戴 俊，徐 磊

（鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院，江蘇 鹽城 224002）

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題顯得尤為突出。通過中美比較的視角，剖析中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)外部特征，探尋中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，對優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到借鑒和啟示作用。研究表明：美國體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理；中國體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；影響中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性因素有緣起、消費文化、體育管理體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府作用等。啟示：優(yōu)化中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需培育體育消費、推進體育管理體制改革、發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

美國；中國；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；體育產(chǎn)業(yè)；體育管理

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出：目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，結(jié)構(gòu)不合理，體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費水平較低。隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，我國體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。目前學(xué)者對我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，大多集中在國家、地區(qū)層面對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究［1-2］，以及對我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合定量評判［3-4］等；對國外體育產(chǎn)業(yè)的研究，大多集中在對美國、日本、英國等國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析及其經(jīng)驗借鑒等［5-7］，對國外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究相對不足，特別對中外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較及其經(jīng)驗借鑒的研究不多。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升是“十三五”時期體育發(fā)展的主要目標(biāo)之一。合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。2015年，我國體育產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重仍然不高，體育產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的0.8%［8］。美國體育產(chǎn)業(yè)是世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的國家之一，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的3%，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，并且已形成一種強大的核心競爭力［9-10］。通過比較中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，分析中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，為優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。

1 中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”延伸而來，既包括體育產(chǎn)品與服務(wù)在各生產(chǎn)部門之間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，又包括體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重和各類資源在體育部門的配置狀況［11-12］?；谏鲜龇治?，可以將體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為外部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩部分。體育產(chǎn)業(yè)的外部結(jié)構(gòu)是指體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重，反映體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻；體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)等之間的比例關(guān)系，反映體育產(chǎn)業(yè)的合理化和高級化發(fā)展程度。

1.1 中美體育產(chǎn)業(yè)的外部結(jié)構(gòu)比較

表1顯示，美國體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率遠遠高于中國。美國體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)是高度發(fā)達的美國經(jīng)濟和人民群眾的消費水平。如2013年，美國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 52 980美元，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為78.1%，居民最終消費率為 68.5%；而 2013年中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 6 992美元，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 46.9%，居民最終消費率為36%（數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒（2015年）》）。體育產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的組成部分，美國高度發(fā)達的體育產(chǎn)業(yè)，能夠更好地滿足人民群眾的體育消費需求，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國際著名產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu) Plunkett Research的預(yù)測，2015年美國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到4 984億美元，全球體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為 15 000元，美國體育產(chǎn)業(yè)占全球總規(guī)模的33.2%［12］；2015年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到 1.7萬億元（按美元對人民幣匯率為 6.1計算，約合 2 787億美元），實現(xiàn)增加值 5 494億元，占當(dāng)年 GDP的0.8%［8］，中國的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，體育消費明顯增加，但規(guī)模仍遠遠落后于美國。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民收入水平的不斷提升，對服務(wù)性體育消費的需求加大，體育產(chǎn)業(yè)將有廣闊發(fā)展空間。

表1 2014年和2015年中美體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值

1.2 中美體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

美國是世界上公認的體育產(chǎn)業(yè)強國，在 2014年美國體育產(chǎn)業(yè)增加值的構(gòu)成中，戶外運動產(chǎn)業(yè)、健身俱樂部、體育用品銷售產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)和體育競賽表演業(yè)的增加值分別為1 562億、1 011億、441億、235億、224億美元。可以看出，美國體育服務(wù)業(yè)所占體育產(chǎn)業(yè)份額大，體育用品制造業(yè)所占體育產(chǎn)業(yè)份額小，形成了合理化的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［13］。按照產(chǎn)業(yè)生命周期理論，美國體育產(chǎn)業(yè)處于成熟期階段，而我國體育產(chǎn)業(yè)處于形成期向成長期過渡階段［14］。國家統(tǒng)計局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)仍然占體育產(chǎn)業(yè)份額較大（50%），體育服務(wù)業(yè)所占比重仍不高（49%）。

現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)市場存在有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品和無形的體育服務(wù)產(chǎn)品兩種。有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品由于投入小、產(chǎn)出大、市場準(zhǔn)入門檻低等特點，吸引大量的社會資本涌入。體育物質(zhì)產(chǎn)品市場能夠滿足人民群眾的體育需求，如體育健身用品、體育服裝、體育健身器材等。無形的體育服務(wù)產(chǎn)品包括觀賞性體育服務(wù)產(chǎn)品（主要是體育競賽表演業(yè)）和參與性體育服務(wù)產(chǎn)品（主要是體育健身娛樂業(yè)、體育旅游業(yè)）等。由于國內(nèi)的體育消費市場相對美國仍較小，國人的體育消費大多集中在有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品上，對無形的體育服務(wù)產(chǎn)品需求量尚很小，加之國家對無形的體育服務(wù)產(chǎn)品投入不足，沒有形成規(guī)模，其服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)出少，難以滿足人民群眾對體育健身的需求。

2 中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性分析

中美兩國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的差異性，表現(xiàn)在中國體育產(chǎn)業(yè)的市場化程度低，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要以體育用品制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體；而美國體育產(chǎn)業(yè)具有完善的市場化體系，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主要以體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體。這種差異性與體育產(chǎn)業(yè)緣起、消費文化、體育管理體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府作用等因素有關(guān)。

2.1 緣起差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

美國體育產(chǎn)業(yè)是以商業(yè)化、市場化為開端。19世紀(jì)初，“賽馬俱樂部”模式在美國興起，其率先采用向觀眾出售門票來增加俱樂部收入，這一舉措開創(chuàng)了美國體育商業(yè)化的先河。19世紀(jì) 70年代，美國的棒球、橄欖球、冰球、籃球等項目，逐漸形成了規(guī)則完善、市場有序的商業(yè)運作模式。20世紀(jì)初，美國已經(jīng)建立了完善的職業(yè)體育聯(lián)盟體制。進入 21世紀(jì)，在完善的運營體制下，美國職業(yè)體育發(fā)展迅猛，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為其他國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴借鑒［15］。同時美國的體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到促進作用。伴隨著美國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提升，體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展?，F(xiàn)今，體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)已經(jīng)成為美國體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

中國體育產(chǎn)業(yè)是以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為開端。1949年新中國成立后，為提升我國的國際影響力，在“舉國體制”下大力發(fā)展競技體育，而群眾體育基本處于停滯發(fā)展階段。改革開放以后，我國對高度集中的計劃經(jīng)濟體制進行了市場化改革，使得我國體育事業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革。1992年，黨的“十四大”確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，原國家體委積極遵循建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，提出體育事業(yè)必須進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，而這二十多年的體育市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家體育總局扮演著體育產(chǎn)業(yè)的直接推動者和管理者的雙重身份，其價值沖突和目標(biāo)沖突的矛盾，致使當(dāng)社會效益和經(jīng)濟效益發(fā)生沖突時，往往社會效益讓位于經(jīng)濟效益。這種經(jīng)濟體制的漸變，導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題也隨之出現(xiàn)。

2.2 消費文化差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程不同，很大程度上受到文化傳統(tǒng)的影響。我國傳統(tǒng)的消費文化是崇尚勤儉節(jié)約、量入為出，而作為現(xiàn)代消費文化的代表，美國等西方國家的消費文化更多地體現(xiàn)生活質(zhì)量和展示社會地位。消費文化既是有關(guān)消費的信仰、觀念，也是消費活動中的習(xí)慣、傾向，對消費活動具有重要的導(dǎo)向作用［16］。美國的現(xiàn)代消費文化觀更加注重商品的精神價值和情感意義，這對美國體育產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展具有重要推動作用。相比中國，這種現(xiàn)代消費文化對改善我國居民生活方式，加大對體育消費需求，促進體育消費增長具有積極意義，但根深蒂固的傳統(tǒng)消費文化觀很難在短時期就能改變。地區(qū)資源稟賦對中美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有較大影響，中美兩國地大物博、自然資源豐富，由于兩國的文化差異導(dǎo)致消費理念不同，影響體育消費，如美國戶外運動產(chǎn)業(yè)和健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而中國才剛剛起步。民族文化傳統(tǒng)對一國體育產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有重要影響，尤其表現(xiàn)在對體育競賽表演業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響上［11］。美國通過成立職業(yè)體育聯(lián)盟，推動體育競賽表演業(yè)發(fā)展，如美國著名的四大職業(yè)體育聯(lián)盟，推動體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。1994年，中國成立第一個職業(yè)聯(lián)賽——甲A，隨著聯(lián)賽的市場化開發(fā)，到2005年成立了中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽（簡稱中超），中國職業(yè)體育發(fā)展相對美國，起步晚，發(fā)展慢。

2.3 體育管理體制差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

體育管理體制是體育管理的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱。體育管理體制包括三種類型：政府管理型、社會管理型和結(jié)合型。美國的體育管理體制是社會管理型，其特點是體育社會組織管理、運行、發(fā)展國家體育事業(yè)，政府間接參與管理體育事務(wù)。如美國職業(yè)體育采用“三級訓(xùn)練體系”：職業(yè)體育體系、業(yè)余競技體育體系和學(xué)校競技體育體系，政府間接參與宏觀調(diào)控、市場配置體育資源、社會組織占據(jù)主導(dǎo)地位。體制上的特點，決定了美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性和連續(xù)性。在這種管理體制下，美國體育經(jīng)歷了百年的商業(yè)化歷程，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化水平的較高階段，一些傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)門類，如體育健身業(yè)、體育用品業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到比較完善和成熟的階段，而一些新興的體育產(chǎn)業(yè)門類，如體育博彩業(yè)、體育傳媒業(yè)，已經(jīng)進入快速發(fā)展階段。美國的健身娛樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位于美國體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的前列。美國體育產(chǎn)業(yè)在百年時間里能夠取得如此大的成就，與合理和完善的體育管理體制是分不開的。

我國的體育管理體制是在中國體制改革下逐漸形成的，被稱之為“舉國體制”。1992年，黨的十四大建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，我國的體育管理改革才開始從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，但仍然不能適應(yīng)時代的步伐，形成了中國特色社會主義制度下的體育管理體制。在這種管理體制下，政府采用行政手段過多介入和干預(yù)體育事務(wù)，體育社會組織發(fā)展緩慢且很不成熟，嚴(yán)重制約了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 經(jīng)濟發(fā)展水平差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美經(jīng)濟發(fā)展水平的差異對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響。根據(jù)恩格爾定律，隨著家庭收入的增加，購買食物的消費支出下降，而對娛樂性、服務(wù)性消費支出增多，推動居民消費結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展。所以，經(jīng)濟基礎(chǔ)越好，人民群眾的生活水平相對越高，一定程度上決定了對體育的需求程度越大。中國的體育消費水平不高很大程度上是由于人均的可支配收入低決定的。美國的經(jīng)濟發(fā)展水平高，居民對健身、娛樂、休閑等大眾體育服務(wù)消費需求加大，全民健身成為美國居民必不可少的生活方式。

早在 20世紀(jì) 50年代，美國經(jīng)濟已經(jīng)進入服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，1991年，在全美的勞動力人口中，服務(wù)人員已經(jīng)達到了71.3%［16］?，F(xiàn)今，美國是世界第一大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力處于世界前列，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。美國體育產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重大，形成了以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。美國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，改變了人民的生活方式，體育消費需求逐漸加大，推動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國從第一個五年計劃到現(xiàn)在的第十三個五年規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但整體水平偏低，遠遠落后于美國的人均經(jīng)濟發(fā)展水平。人均國民收入是一國在一定時期內(nèi)（通常以一年為計算單位）平均人口的國民收入占有量，反映國民收入總量與人口數(shù)量的比例關(guān)系。人均國民收入水平隨著居民生活水平的提高而增長，是反映個人生活狀況的指標(biāo)，對衡量一國經(jīng)濟實力和人民富裕程度具有參考作用。2012年美國國民人均收入為50 120美元［17］，而 2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24 565元，農(nóng)村居民人均純收入僅僅只有5 908元（數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2013年））。以1美元兌換6元人民幣計算，美國人均收入約是我國城鎮(zhèn)居民的12倍，是我國農(nóng)村居民的51倍，中美兩國人均國民收入水平差距較大。加之，中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距大，嚴(yán)重制約了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 政府作用差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政府角色不同，影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，通常是采用引導(dǎo)、調(diào)控體育市場向規(guī)范化、有序化方向發(fā)展。中國作為后發(fā)市場經(jīng)濟國家，市場經(jīng)濟體制不成熟，往往存在自發(fā)性、盲目性等特點，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府干預(yù)能夠有效地解決市場失靈現(xiàn)象的發(fā)生。改革開放以來，我國體育產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于受制于當(dāng)時體制的影響，體育事業(yè)的中心任務(wù)是優(yōu)先發(fā)展競技體育，在此背景下，競技體育突飛猛進，而群眾體育事業(yè)發(fā)展緩慢，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在計劃經(jīng)濟體制下，以行政指令來管理體育事業(yè)的體制機制，體育產(chǎn)業(yè)的地位和作用沒有得到認可。1992年，黨的十四大確定了社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，體育事業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，必須積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革的要求，體育事業(yè)開始面向市場以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式進入市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化軌道。但由于政府對體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠明晰，職能不清、權(quán)責(zé)不明等問題，嚴(yán)重制約了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。

美國作為源發(fā)市場經(jīng)濟國家，具有完善的體育市場體系、規(guī)范的體育企業(yè)運營水平、較大的體育消費規(guī)模。美國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達到了產(chǎn)業(yè)化水平的較高階段，這與政府作用是分不開的。正如美國著名體育管理學(xué)家勞倫斯·查里普指出：“美國政府不僅是職業(yè)體育的宏觀調(diào)解者，而且是職業(yè)體育的宏觀仲裁者?！保?1］可以看出，美國體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，離不開政府的大力扶持。政府作用在于制定適宜于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，如美國的稅收優(yōu)惠、財政支持和反壟斷豁免等對職業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展具有推動作用，引導(dǎo)美國體育產(chǎn)業(yè)做大做強。

3 對優(yōu)化中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的啟示

3.1 培育體育消費

體育消費是居民消費方式的重要內(nèi)容，取決于社會對體育運動的推崇、人們對體育運動和健康重要性的認識以及大眾傳播媒介的宣傳效應(yīng)。一般商品有效需求的產(chǎn)生有兩個重要條件：一是人們有購買的意愿，二是要有購買的能力。全民健身上升為國家戰(zhàn)略的背景下，人民群眾有進行體育消費的購買能力和購買欲望［18］，減少無效的體育產(chǎn)業(yè)供給是關(guān)鍵。如減少低端的體育用品業(yè)發(fā)展，加快體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造體育用品電子商務(wù)平臺；以創(chuàng)新引領(lǐng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。因地制宜地發(fā)展適宜于各地人民群眾需要的體育產(chǎn)品和服務(wù)。不同地域的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給必須充分考慮特定的地貌特征和氣候特點，發(fā)展適合于本地區(qū)的體育運動項目，體育產(chǎn)業(yè)才能得到大的發(fā)展空間。由于不同地區(qū)所處的地理位置不盡相同，自然氣候也不盡相同，有些地區(qū)屬于臨海城市，或者湖泊豐富，雨水充足，空氣濕潤，有著發(fā)展水上運動的地理優(yōu)勢；有些城市擁有廣闊的草原和雪地高山，天氣寒冷，則適合于發(fā)展冰雪和水上運動。

推進體育消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的內(nèi)在要求，充分認識體育消費結(jié)構(gòu)變化，有利于減少體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無效供給。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體育消費結(jié)構(gòu)變化的影響，居民體育消費需求更加多樣化促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育消費結(jié)構(gòu)對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還具有層次性和階段性特點，隨著居民收入水平的不斷提高，其需求結(jié)構(gòu)也將發(fā)生相應(yīng)變化，對體育、娛樂等精神文化的需要加大，一定程度上可促進居民體育消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 推進我國體育管理體制改革

黨的十八屆三中全會指出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用和更好地發(fā)揮政府作用，是新時期我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重點。與美國完善的體育管理體制相比，我國需加大體育管理體制改革，以推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理與我國的體育管理體制有一定關(guān)系。推動體育管理體制改革，能夠打破我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的頑疾，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；推動我國體育管理體制由政府管理型向社會組織管理型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展體育社會組織，發(fā)揮體育社會組織在體育事業(yè)發(fā)展的作用，推動我國體育產(chǎn)業(yè)向市場化方向發(fā)展。

正確處理好政府與市場的關(guān)系，對推進我國體育管理體制具有重要意義。厘清政府和市場在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的邊界，政府通過宏觀調(diào)控、政策干預(yù)等方式引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“看不見的手”的間接作用；市場通過市場機制的作用，發(fā)揮“看得見的手”的直接作用。推進體育管理體制改革要求政府進一步推進“放管服”改革，充分把體育產(chǎn)業(yè)放給市場，調(diào)動社會力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有效解決市場機制出現(xiàn)的市場失靈和市場缺陷等問題，做好頂層設(shè)計；推進服務(wù)性政府建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平。

3.3 發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)和收入彈性基準(zhǔn)是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩大標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)是強調(diào)所選擇的產(chǎn)業(yè)部門對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動和擴散效應(yīng)；收入彈性基準(zhǔn)是強調(diào)居民收入水平對產(chǎn)業(yè)部門的社會需求變化趨勢［11］。根據(jù)上述兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)前中國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際、也符合居民收入水平不斷增長對體育消費的需求。體育競賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)作為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)“46號文件”提出的把全民健身上升為國家戰(zhàn)略的政策大背景，加強職業(yè)體育改革。培育國內(nèi)職業(yè)體育市場，完善體育競賽環(huán)境，助推我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。職業(yè)體育是競技體育，而且是最具代表性的競技體育。大力發(fā)展職業(yè)體育，是激活群眾體育的高效催化劑，是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，對引導(dǎo)人民群眾參與到觀賞性體育賽事中去，推進全民健身運動具有重要作用。

優(yōu)先發(fā)展體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，體育服務(wù)產(chǎn)品（包括參與性體育服務(wù)產(chǎn)品和觀賞性體育服務(wù)產(chǎn)品）在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重應(yīng)較高。所以，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需大力發(fā)展體育競賽業(yè)、體育健身業(yè)、體育旅游業(yè)和體育培訓(xùn)業(yè)等體育服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。

3.4 完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是體育產(chǎn)業(yè)政策的核心，是政府制定的有關(guān)干預(yù)體育產(chǎn)業(yè)資源配置，以達到促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級化方向發(fā)展［19］。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定和實施要根據(jù)當(dāng)前居民消費水平、人口規(guī)模、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，明確體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，以對體育產(chǎn)業(yè)進行動態(tài)化調(diào)節(jié)，從而保證中國經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的核心是充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，在遵循市場規(guī)則的基礎(chǔ)上，對市場不能調(diào)節(jié)或無力調(diào)節(jié)的地方進行政策性引導(dǎo)。

完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策能夠更好地提供給人民群眾需要的體育產(chǎn)品和服務(wù)，對發(fā)展體育健身娛樂業(yè)和體育競賽表演業(yè)具有重要作用。通過財政政策、稅收政策、投融資政策等對優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供支持。如通過財政政策加大對體育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持；通過稅收政策給體育產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)提供減稅或免稅優(yōu)惠；通過投融資政策鼓勵社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國體育產(chǎn)業(yè)政策框架包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)布局政策等，完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策能夠優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部資源配置、防止體育市場不正當(dāng)競爭和壟斷、建立合理的區(qū)域體育分工協(xié)作關(guān)系、推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級化方向發(fā)展，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下，優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實意義。美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場化、產(chǎn)業(yè)化為開端，形成了合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為開端，形成了不合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著中國體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、市場化不斷提升，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。通過比較中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探尋中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，對優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要借鑒意義。

［1］張瑞林.我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究［J］.體育學(xué)刊，2011，18（2）：21-26.

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［7］姜同仁，劉玉.發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式演進與轉(zhuǎn)變研究［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報，2013，30（5）：513-519.

［8］國家體育總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布：2015年國家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告［EB／OL］.（2016-12-27）［2016-12 -28］.http：／／www.stats.gov.cn／tjsj／zxfb／201612／t20161227_ 1446406.html.

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［19］解學(xué)芳.論體育產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動邏輯與發(fā)展方略［J］.體育學(xué)刊，2011，18（4）：14-19.

責(zé)任編輯：喬艷春

Industrial Structure in China’s Sports Industry：A Sino-US Comparative Study

REN Bo，DAI Jun，XU Lei
（Physical Education College，Yancheng Teachers’University，Yancheng 224002，Jiangsu，China）

W ith the supply-side structural reform，irrationality of China’s sports industry structure has become more outstanding.From the perspective of Sino-US comparison，the authors analyzed internal and external characteristics of China’s and American sports industry structures，and explored the differences between these two structures so as to provide reference and enlightenment to optim ize China’s sports industry structure.The results show that American sports industry has a higher status and role in the nationaleconomy and the industrial structure is reasonable；China’s sports industry has a lower status and role in the national economy，and the industrial structure is unreasonable；the factors causing the differences in sports industry structure between China and America include the consumption culture，the sportsmanagement system，the level of econom ic development，the role of government and so on.Enlightenment has been got that sports consumption should be fostered，the reform of sportsmanagement system should be pushed forward，leading sports industry should be developed and policy system of sports industry should be improved to optim ize China’s sports industry structure.

the United States；China；industrial structure；sports industry；sportsmanagement

G80-052

A

1004-0560（2017）03-0034-05

2017-02-20；

2017-04-05

教育部人文社會科學(xué)青年基金研究項目（16YJC890027）；江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)項目（16TYB001）；江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2016SJB890015）。

任波（1990—），男，講師，碩士，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

戴俊（1965—），男，教授，碩士，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，E-mail：daijun1965＠163.com。