李劍文

摘 要：道德覺悟和良心是守法的基礎(chǔ)，加強(qiáng)道德教育可以充分發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向作用、社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)功能和精神支撐作用，從而提高守法意識(shí)。

關(guān)鍵詞：道德建設(shè)；守法意識(shí)；問題

人們的道德覺悟、道德良心，是守法的基礎(chǔ)。加強(qiáng)道德建設(shè)，提高干部群眾的道德覺悟，可以大大提高其遵守法律的自覺意識(shí)。目前，正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，利益主體的多元化和資源的相對(duì)有限性使得社會(huì)各種矛盾凸顯，維護(hù)社會(huì)和諧、創(chuàng)建平安社會(huì)的難度加大，在加強(qiáng)道德建設(shè)促進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)踐中還面臨許多的困難。

一、道德價(jià)值導(dǎo)向的影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大

道德建設(shè)的主要內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。推進(jìn)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的道德建設(shè)，主要在于通過思想道德教育幫助干部群眾確立馬克思主義指導(dǎo)思想，鑄牢中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，彰顯以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，踐行“八榮八恥”。然而，隨著改革開放的進(jìn)一步深入擴(kuò)大，西方文化不斷融入或滲透到人們的生活、工作和思想、觀念中；隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善確立，以儒家倫理為主導(dǎo)的“自然道德”傳統(tǒng)正受到挑戰(zhàn)沖擊，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道德體系也因?yàn)椴荒苓m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求而失去其社會(huì)約束力和整合力。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝干部、教育群眾的推進(jìn)工作，需要不斷的創(chuàng)新方法，部分干部學(xué)理論存在怕學(xué)、厭學(xué)，總用工作忙找借口；少數(shù)干部不能真學(xué)、真信、真懂、真用；而在基層，創(chuàng)新理論成果難以通俗化、大眾化推進(jìn)，群眾接受難、難接受；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)正在深刻變革，對(duì)干部群眾的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面的影響，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，等，至使道德建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向?qū)Ψㄖ谓ㄔO(shè)的影響力受到程度不同的影響。

二、道德調(diào)節(jié)社會(huì)人際關(guān)系的功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)

在道德規(guī)范不被社會(huì)成員所信服、社會(huì)成員形成不了相應(yīng)的道德良心的時(shí)候，法律則成為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的“底線”的行為規(guī)范，成為道德失范后維持社會(huì)秩序的盾牌。法制宣傳教育是道德建設(shè)的重要內(nèi)容。通過法制宣傳教育，增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，在調(diào)節(jié)社會(huì)人際關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。但是，由于少數(shù)地方、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，不能夠充分把握其在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性，學(xué)法用法的自覺性還有待進(jìn)一步提高；由于社會(huì)青年外出或到外地方打工者較多，流動(dòng)性較大，有些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工比較少而且散，因而對(duì)社會(huì)青年的法制宣傳教育工作難度較大，還有一定的死角和空白；有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的想象不同程度地存在；法制宣傳教育方式方法需要進(jìn)一步完善，尤其針對(duì)性和實(shí)效性亟待增強(qiáng)；法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)不足等，這些困難和問題的存在，嚴(yán)重影響著法制宣傳教育的深入開展，一定程度上制約了思想道德調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)關(guān)系的作用發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是目前中國(guó)社會(huì)的重要特征，這將促使各種社會(huì)矛盾凸顯。一定意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，法律起著引導(dǎo)、促進(jìn)、保障和制約的重要作用。法律通過確認(rèn)市場(chǎng)主體地位、調(diào)整各種具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系、解決經(jīng)濟(jì)糾紛等，維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。雖然法律對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的這種保障和促進(jìn)作用是巨大的，法律的規(guī)范功能為人們的行為提供著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和模式，然而在紛繁復(fù)雜的實(shí)際生活里，法律的局限性也不斷暴露無遺。一定意義上，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，法律不是萬能的，法律并不是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一手段。彌補(bǔ)法律在調(diào)節(jié)作用方面不足的重要力量就是道德——滲透于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育以及傳統(tǒng)、習(xí)慣、輿論的思想觀念和準(zhǔn)則。制定得良好的法律，需要具備守法的思想道德風(fēng)尚的、合適的人正確地去執(zhí)行和適用，需要絕大多數(shù)社會(huì)成員的支持，需要他們對(duì)違法行為從道德上的抵制，法律才能得到有效地實(shí)施。另外，法律本身有滯后性，難免不健全和存在漏洞，對(duì)那些不違法卻有害于社會(huì)公德的行為，就需要具備一定道德約束力的人們的自覺遵守。因此，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)社會(huì)主義法治需要道德和法律兩手抓，兩手都要硬。

三、道德的精神支撐作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

道德與法律，以及德治與法治，它們?cè)趦?nèi)容上相互包含、相互滲透，又在功能上相互補(bǔ)充、相互作用，還在實(shí)施中相互憑借、相互支撐。道德建設(shè)作為法治建設(shè)的精神支撐，其關(guān)鍵是在加強(qiáng)道德建設(shè)中，不斷的創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，提升公民思想道德水平，努力形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，成為推動(dòng)依法治市的重要精神支撐。道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，需常抓不懈。當(dāng)前，在社會(huì)思想日益多元、多樣、多變的情況下，面臨著道德建設(shè)如何尋找更加有效的載體、探尋較好的形式、采取更好的手段，其一，進(jìn)一步發(fā)揮道德建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向作用。思想道德建設(shè)著眼于社會(huì)的共同利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及其共同規(guī)范，強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)共同體的公正與和諧，倡導(dǎo)積極參與社會(huì)合作與實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我完善的辯證統(tǒng)一。通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)的、積極健康向上的價(jià)值觀念，為人們的思想道德和行為選擇提供價(jià)值支撐和價(jià)值導(dǎo)向，從而增強(qiáng)人們的價(jià)值認(rèn)同和凝聚力，使人們能夠更加自覺地接受法律的約束，把自己的行為選擇控制在法律允許和保護(hù)的范圍之內(nèi)；其二，進(jìn)一步發(fā)揮道德建設(shè)對(duì)法治建設(shè)的精神推動(dòng)力。通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)“正當(dāng)”、“公平”、“正義”等價(jià)值準(zhǔn)則，使創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、合作、平等、公正、開放、共生等和諧思想的時(shí)代內(nèi)涵，成為全體社會(huì)成員普遍認(rèn)同并自覺遵守的準(zhǔn)則，從而為人們的行為選擇提供合理性的支撐，可以最大限度地減少社會(huì)生活中的各種摩擦、矛盾和糾紛，從而促進(jìn)民主法治建設(shè)；其三，進(jìn)一步發(fā)揮思想道德建設(shè)所具有的人際關(guān)系調(diào)節(jié)功能。人與人之間的社會(huì)關(guān)系，本質(zhì)上是利益關(guān)系。法律是維系利益關(guān)系公平與和諧的重要力量，但也不能忽視道德對(duì)于調(diào)節(jié)利益關(guān)系具有重要作用。道德可以消除各種利益關(guān)系矛盾激化的潛在因素，有利于達(dá)成諒解、形成共識(shí)、理順情緒、凝聚力量、協(xié)調(diào)行動(dòng)，從而形成諒解寬容、和睦相處、友愛向善的人際關(guān)系，構(gòu)筑良好的人際環(huán)境。