史方園

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 黨的十八大對人口計生工作提出了“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策，這是黨中央立足我國人口國情實際作出的重大決策，為新時期人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。站在新的歷史起點(diǎn)，計生工作者必須自覺以決策要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，堅持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)理念，做到經(jīng)常性服務(wù)管理落實到位，基礎(chǔ)性工作扎實開展，進(jìn)一步增強(qiáng)“群眾意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識”，強(qiáng)化“計生隊伍建設(shè)、宣傳創(chuàng)新體系建設(shè)、計生利益導(dǎo)向建設(shè)”。

關(guān)鍵詞 三種意識 三項建設(shè) 創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，人口計生工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。站在新的歷史起點(diǎn)，人口計生狀況依然不容樂觀，仍然面臨許多新情況、新問題，要主動適應(yīng)和做好新形勢下的計生工作，采取行之有效的工作方式和方法，把人口計生工作放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置。計生工作者應(yīng)以科學(xué)態(tài)度審視新形勢下的人口計生工作，積極應(yīng)對計生工作新任務(wù)、新要求，不斷推進(jìn)人口和計劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新，通過增強(qiáng)“三種意識”，強(qiáng)化“三項建設(shè)”，推動計生工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、增強(qiáng)“三種意識”，加強(qiáng)人文關(guān)懷與疏導(dǎo)

人口計生工作的每一項服務(wù)都與群眾的身心健康和家庭幸福直接相關(guān)，計生工作者必須增強(qiáng)“群眾意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識”，圍繞職工群眾需求，開展主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、溫馨服務(wù)，通過創(chuàng)新工作手段，吸引群眾參與服務(wù)，通過服務(wù)，強(qiáng)化管理，融計生管理于服務(wù)之中。

（一）增強(qiáng)群眾意識

樹立以人為本理念。計生工作是一項群眾性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福，必須進(jìn)一步增強(qiáng)人本意識，切實把群眾的需求、利益放在首位，切實為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。

（二）增強(qiáng)服務(wù)意識

計生工作以人為本，重在服務(wù)，計生服務(wù)更要體現(xiàn)人性關(guān)懷。應(yīng)深刻理解服務(wù)管理的內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)意識，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)人口計生工作，大力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。要創(chuàng)新服務(wù)項目，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀；創(chuàng)新服務(wù)措施，推進(jìn)服務(wù)鏈條延伸，簡化服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)程序，縮短服務(wù)時限；以提高出生人口素質(zhì)、增進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，開展好幸福家庭創(chuàng)建活動，切實提高群眾健康水平，促進(jìn)家庭幸福。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識

計生工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)方式方法，以理念創(chuàng)新深化改革，以服務(wù)創(chuàng)新強(qiáng)化管理，以實踐創(chuàng)新破解難題，以制度創(chuàng)新推動發(fā)展。

二、強(qiáng)化“三項建設(shè)”

強(qiáng)化“三項建設(shè)”，即強(qiáng)化“計生隊伍建設(shè)、宣傳創(chuàng)新體系建設(shè)、計生利益導(dǎo)向建設(shè)”，是新時期抓好計劃生育工作的強(qiáng)有力的工具。以工作創(chuàng)新為抓手，樹立正確的理念，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)功，加快計生工作的服務(wù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

（一）強(qiáng)化計生隊伍建設(shè)

進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層計生工作者的教育培訓(xùn)，開展崗位練兵活動，提高計生隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。通過開展基層單位網(wǎng)員計生知識培訓(xùn)活動、舉辦計劃生育法律法規(guī)培訓(xùn)班等，將計生法律法規(guī)、計生獎勵政策、獨(dú)生子女及家庭的優(yōu)惠政策、日常計生工作業(yè)務(wù)知識等進(jìn)行全面詳細(xì)的培訓(xùn)，要熟練掌握計生方面業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高法律水平和政策水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，積極推動人口與計生工作再上新臺階。在加強(qiáng)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，完善考核辦法，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，有效的責(zé)任獎懲機(jī)制是計生工作的催化劑，形成你追我趕的局面。

（二）強(qiáng)化宣傳創(chuàng)新體系建設(shè)

創(chuàng)新宣傳教育形式。堅持以人為本的思想，讓人口計生宣傳教育在貼近實際、貼近職工群眾的基礎(chǔ)上，由以往“說教式”的宣傳人口計生基礎(chǔ)知識轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕妳⑴c式”的宣傳教育，由以往“課堂式”宣傳教育轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯敉馐健倍嘈问?、多形象化的宣傳教育，不斷根?jù)群眾的需求轉(zhuǎn)變宣傳中心，突出做強(qiáng)一個“活”字。樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，將幸福家庭創(chuàng)建與任務(wù)形勢相結(jié)合，極大地調(diào)動廣大群眾參與計生工作的積極性，使廣大育齡群眾切實享受到優(yōu)質(zhì)高效的計生服務(wù)，真正成為群眾的貼心“娘家人”。

（三）強(qiáng)化計生利益導(dǎo)向建設(shè)

持續(xù)做好計生服務(wù)和計生困難戶的幫扶工作。在加大計生工作力度的同時，為計生困難家庭、失獨(dú)家庭傾注更多的關(guān)懷，關(guān)心他們的精神和物質(zhì)生活，加大對獨(dú)生子女家庭、獨(dú)生子女意外傷殘、死亡家庭的幫扶力度。

人口與計劃生育基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，基層隊伍素質(zhì)明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意率逐步上升，為新形勢下的人口計生工作作了一個好的鋪墊。只有全社會行動起來，在人口計生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，才能徹底改變目前基層人口計生工作不盡如人意的狀況，并使人口計生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，完善相關(guān)部門責(zé)任考評辦法，推動部門履行齊抓共管、協(xié)調(diào)配合職責(zé)，共同做好人口計劃生育管理與服務(wù)工作，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。