陳彩

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 近年來，監(jiān)獄管理體制與以往相比逐漸完善，但在實際人力資源管理中仍存在較多問題，針對已有問題，實施有效的解決措施，能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和價值，同時，能夠優(yōu)化人力資源管理效果。本文在對監(jiān)獄人力資源管理常見問題分析的基礎上，探究了解決監(jiān)獄人力資源管理問題的措施。

關鍵詞 監(jiān)獄 人力資源管理 問題 措施

監(jiān)獄要想深化管理體制革新，則優(yōu)化人力資源管理水平是關鍵，結合監(jiān)獄實際情況和社會變化情況，合理規(guī)劃人力資源管理，有利于提高人力資源管理效率和質量，有利于促進監(jiān)獄有序運行。由此可見，探究監(jiān)獄人力資源管理中存在的問題和有效解決措施具有重要意義。

一、監(jiān)獄人力資源管理常見問題分析

（一）工作職能不明確

雖然監(jiān)獄管理體制不斷完善，但是大多數(shù)監(jiān)獄在實際的人力資源管理中經常存在職能不明確，形式化管理等現(xiàn)象，這在一定程度上導致監(jiān)獄管理目標失準，管理效果不顯著。例如，云南省M監(jiān)獄的多數(shù)警察一人兼兩職，即是私企領導者又是監(jiān)獄行政人員，管理犯人的同時經營企業(yè)。由于警察自身精力有限，這種一人兩職的工作特點會產生較多的工作目標，進而在實際管理中會經常出現(xiàn)目標混亂、問題百出、效率低下等工作現(xiàn)象。

（二）人力資源規(guī)劃不科學

了解后可知，M監(jiān)獄人力資源部門未獨立設置，并且監(jiān)獄人事的薪資均由政治部門核算、發(fā)放，該監(jiān)獄的警力資源未能科學分配和規(guī)劃。進而M監(jiān)獄會因人力資源的不合理規(guī)劃導致工作程序冗雜、工作質量低下，并且人力資源的聘用、管理和培訓等工作無依據可循，一定程度上增加了管理成本，弱化了管理效果。

（三）專業(yè)人才短缺

監(jiān)獄要想實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，首先要確保專業(yè)人才配備齊全，無論是醫(yī)護人員、心理輔導人員，還是培訓人員，均應合理進行崗位配置。但是，如今M監(jiān)獄在此方面的表現(xiàn)欠佳，監(jiān)獄醫(yī)護人員數(shù)短缺、醫(yī)護人員專業(yè)水平較弱；專業(yè)化管理人員數(shù)量較少、工作人員工作經驗不足；專業(yè)技術人員和培訓人員不能充分滿足監(jiān)獄發(fā)展的需要，一定程度上降低了監(jiān)獄的信息化水平和警員的工作水平。

（四）激勵機制不完善

一方面，績效考核流于形式，進而警務人員對績效考核的重視程度逐漸降低，警務人員的工作素養(yǎng)和工作能力同樣得不到相應提高。另一方面，考核目標不明確，進而工作業(yè)績不能被客觀反映，考核意義也得不到充分發(fā)揮。

二、解決監(jiān)獄人力資源管理問題的措施

（一）明確崗位職能

根據M監(jiān)獄的實際情況，合理設置工作崗位、明確工作職能，優(yōu)化警力資源配置?？梢詫⒃摫O(jiān)獄崗位設置以下四類，分別是后勤類、技術類、管理類以及改造類。后勤類：主要負責監(jiān)獄人員接待、室內外環(huán)境清潔、進出車輛停靠等工作。技術類：視監(jiān)獄發(fā)展的情況需要，配備專業(yè)的心理輔導人員、法律咨詢人員、醫(yī)護人員、培訓教育人員、信息技術者以及科研者。管理類：主要有財務部、黨委、安全部、紀委等相關部門。改造類：這一工作崗位的重要性不言而喻，如刑罰類，主要負責犯人的記功、減刑以及申訴具體工作；教育改造：通過觀察犯人在監(jiān)獄內的表現(xiàn)，有針對性的對其改造教育、文化教育和技能教育。

（二）標準配置人力資源

在明確崗位職責的基礎上，適當精簡警力，避免領導職位冗雜；機關警力資源要合理分配，選擇部分警員從事基礎性工作和技術性工作，以此發(fā)揮警員價值，補充基層警力數(shù)量?，F(xiàn)如今，M監(jiān)獄警員工作壓力較大，平均每一名警員要管理25名犯人，并且實施全勤制，為了補充警員數(shù)量，應適當減少機關科室領導者數(shù)量，與此同時，適當控制犯人在單一監(jiān)區(qū)的數(shù)量，進而減少犯人間矛盾的產生。

（三）儲備豐富專業(yè)人才

從上述介紹中可知，M監(jiān)獄干警專業(yè)人才數(shù)量短缺，為了強化干警專業(yè)性，豐富監(jiān)獄警員數(shù)量、優(yōu)化警員質量，可以適當借鑒德國在此方面的教育模式。首先，合理配置專業(yè)人才比例，如，工作人員總計200人，則獄警120人，技術工作者30人，社會工作者15人，醫(yī)生3人，法律人員6人，教師4人，心理人員7人，其他人員15人。其次，公開、公平招聘干警人員。依據崗位空缺情況，明確招聘目標，并對符合崗位需要的干警系統(tǒng)培訓，滿4年試崗期后正式轉正。然后，根據工作人員在監(jiān)獄內的工作情況，提供多樣性的培訓方式，如設置培訓班、崗位交流培訓、參觀培訓等，警務人員可以選擇適合自己的培訓方式，同時，M監(jiān)獄還要組織定期培訓。

（四）完善考核體系和激勵機制

首先，創(chuàng)新考核方式。確保應用的考核方式具有可行性，同時根據考核需要選擇適合的考核方法，如目標考核法、360考核法等。其次，完善M監(jiān)獄考核體系。豐富考核內容，避免出現(xiàn)內容單一性的考核現(xiàn)象，同時，細化考核目標，避免考核結果失準。然后，優(yōu)化考核程序。既要鼓勵警員定期自我考核、他人考核，又要引導警員接受領導考核和部門間考核，只有全方面考核，才能對警員的工作成績全面評價。最后，設置物質激勵、培訓激勵和行政激勵等多樣性的激勵方式。無論哪種激勵方式均能激發(fā)警員的工作熱情，促使警員端正工作態(tài)度、增強工作責任感，同時，警員能夠發(fā)現(xiàn)工作樂趣，并且會全身心的投入到崗位工作中來。

三、結語

綜上所述，通過明確崗位職能、標準配置人力資源、儲備豐富專業(yè)人才以及完善考核體系和激勵機制等措施強化監(jiān)獄人力資源管理，這不僅能夠減少管理問題的產生，而且還會提升監(jiān)獄管理水平。與此同時，有利于促進監(jiān)獄深化管理體制改革，有利于促進監(jiān)獄秩序化運行。

參考文獻：

[1]張勇.河北省L監(jiān)獄人力資源管理優(yōu)化措施研究[D].天津大學，2013.

[2]馬莎.M監(jiān)獄人力資源管理效能研究[D].云南大學，2012.

[3]李媛媛.新疆監(jiān)獄警察隊伍人力資源管理問題研究[D].新疆大學，2011.