吳宗明

摘 要：安全工作是企業(yè)生存與發(fā)展的永恒主題。抓好安全工作必須堅(jiān)持以人為本，一切為了廣大職工群眾，緊緊依靠廣大職工群眾，把維護(hù)職工群眾生命安全作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大廣大職工群眾支持、參與和監(jiān)督的力度，形成齊抓共管的合力。本文以兩個(gè)“必須”為核心，重點(diǎn)從加強(qiáng)群監(jiān)組織建設(shè)、提高群眾安全工作能力、創(chuàng)造性地開展群眾安全工作方面論述了如何做好群眾安全工作。

關(guān)鍵詞：群眾安全；群監(jiān)組織；優(yōu)勢；群防群治

0引言

安全生產(chǎn)工作關(guān)乎企業(yè)職工群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)乎單位經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)形象。安全工作是企業(yè)生存與發(fā)展的永恒主題，特別是煤炭生產(chǎn)作為高危行業(yè)，事故隱患如影隨形，稍有疏忽，就可能發(fā)生安全事故。當(dāng)前，隨著煤炭生產(chǎn)戰(zhàn)線的不斷延伸，各礦井的安全生產(chǎn)也在不斷地面臨新情況和新問題，一些安全隱患也隨之產(chǎn)生，要有效排查、消除一系列的安全隱患，僅靠管理人員的強(qiáng)調(diào)、教育、檢查、落實(shí)、整改，是無法全面實(shí)現(xiàn)的，必須依靠廣大員工的參與和監(jiān)督。只有將員工的主導(dǎo)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性全面激發(fā)出來，并有效運(yùn)用到安全管理實(shí)踐中，安全隱患才能無處遁形，安全管理才能防患于未然，安全事故才能消弭于無形，因此，抓好安全工作就必須要堅(jiān)持走好群眾路線。筆者以為，國有企業(yè)抓好群眾安全工作要堅(jiān)持兩個(gè)“必須”。

1必須要支持群監(jiān)組織履行職責(zé)，提高群眾安全工作能力

抓好安全工作必須堅(jiān)持以人為本，一切為了廣大職工群眾，緊緊依靠廣大職工群眾，把維護(hù)職工群眾生命安全作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要關(guān)心支持群監(jiān)組織的工作，幫助他們解決實(shí)際困難，自覺接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)職工群眾抓好安全生產(chǎn)的智慧、潛能和創(chuàng)造力。

1.1高度重視群眾安全工作

科學(xué)發(fā)展首先要做到安全發(fā)展，以人為本最重要的是以人的生命安全為本。近年來，黨和國家把安全工作擺到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，制定一系列加強(qiáng)安全管理、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究的法規(guī)政策及措施。群眾安全工作是是黨政工團(tuán)齊抓共管的重要一環(huán)，是安全整體工作不可缺少的重要組成部分。充分發(fā)揮群監(jiān)、協(xié)管組織的優(yōu)勢，有利于從根本上落實(shí)黨的依靠方針，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；有利于營造濃厚的安全工作氛圍，完善齊抓共管的工作格局；有利于職工群眾自我宣傳、自我教育、自我管理、自我約束，提高安全素質(zhì)和自?；ケＤ芰Γ挥欣谛纬扇轿?、全過程、全覆蓋的安全監(jiān)督體系，堵塞安全管理漏洞。因此，對群眾安全工作一定要高度重視，以更高的境界、更大的力度、更有效的措施，抓緊抓實(shí)抓好。

1.2大力加強(qiáng)群監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

抓好群眾安全工作，關(guān)鍵是要建立一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)和工作作風(fēng)深入扎實(shí)的群眾安全工作隊(duì)伍。要根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的需要，選拔一批公道正派、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、敢抓善管的優(yōu)秀職工擔(dān)任專兼職群監(jiān)員，進(jìn)一步充實(shí)群監(jiān)隊(duì)伍。深入開展學(xué)技術(shù)、練硬功、保安全活動(dòng)，提高群監(jiān)隊(duì)伍的安全意識(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督水平和實(shí)際操作能力。廣大群監(jiān)員、協(xié)管員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，做安全生產(chǎn)的行家里手，增強(qiáng)群監(jiān)工作的針對性、實(shí)效性。

1.3全力支持群監(jiān)組織履行職責(zé)

發(fā)揮群監(jiān)組織的優(yōu)勢，支持群監(jiān)組織做好工作，最重要的是建立健全工作機(jī)制，靠完善的機(jī)制保持群監(jiān)工作的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性、科學(xué)性和有效性。一是建立健全群眾參與機(jī)制。牢固樹立依靠群眾抓安全的思想觀念，認(rèn)真落實(shí)群監(jiān)員、協(xié)管員津貼和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為群監(jiān)組織履行職責(zé)、開展活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。二是建立健全信息溝通機(jī)制。完善群眾安全工作組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格安全信息匯報(bào)反饋制度，推廣應(yīng)用“煤礦安全檢查表”和“有毒有害化學(xué)物資信息卡”，實(shí)現(xiàn)安全信息傳遞靈敏高效。堅(jiān)持定期召開群眾安全辦公會(huì)、群監(jiān)例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)群監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。三是建立健全隱患反饋整改落實(shí)機(jī)制。結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源檔案，完善群監(jiān)工作安全隱患傳遞、整理、反饋、監(jiān)督整改機(jī)制。堅(jiān)持現(xiàn)場群眾安全監(jiān)督檢查長流水、不斷線，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查、反饋、整改落實(shí)閉環(huán)管理，努力提高現(xiàn)場管理水平。

1.4自覺接受群眾組織監(jiān)督

安全監(jiān)督人人有責(zé)。來自于群眾組織和職工群眾的安全監(jiān)督最直接、最關(guān)鍵、最重要、最有效。為此，要強(qiáng)化職代會(huì)民主監(jiān)督，對涉及企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行審議，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，開展職工代表安全巡視、安全質(zhì)詢活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)職工現(xiàn)場安全“十項(xiàng)權(quán)利”，充分發(fā)揮職工群眾在在安全管理工作中的重要作用。要虛心聽取各級群眾安全組織的意見和建議，改進(jìn)安全管理，不斷增強(qiáng)安全工作的針對性和實(shí)效性。

2必須要發(fā)揮群監(jiān)組織優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展群眾安全工作

群監(jiān)工作是維護(hù)企業(yè)和職工利益、造福每個(gè)家庭的崇高事業(yè)，工作神圣，責(zé)任重大。必須要以對企業(yè)、對職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，緊密結(jié)合企業(yè)各行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，緊密結(jié)合群眾安全監(jiān)察工作的特點(diǎn)，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、競賽活動(dòng)、群防群治、協(xié)管保障四個(gè)優(yōu)勢，抓好群眾安全工作。

2.1發(fā)揮教育培訓(xùn)優(yōu)勢

要通過多種形式，強(qiáng)化安全法律法規(guī)、安全警示和應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念和按章指揮、遵章作業(yè)的自覺性，提高職工的安全綜合素質(zhì)。要深入實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，緊密配合行政抓好區(qū)隊(duì)長、班組長和特殊工種培訓(xùn)，提高職工隱患辨識(shí)處理能力、自?；ケＤ芰屯话l(fā)事故應(yīng)急救援能力。大力推進(jìn)群眾安全文化建設(shè)，營造關(guān)心、支持、參與安全管理的濃厚氛圍。

2.2發(fā)揮競賽活動(dòng)優(yōu)勢

多年來的實(shí)踐充分證明，開展群眾競賽活動(dòng)是促進(jìn)群眾安全工作上水平的重要載體，是健全完善群眾安全監(jiān)督工作長效機(jī)制的重要內(nèi)容。要認(rèn)真總結(jié)往年開展群眾競賽活動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，豐富競賽內(nèi)容，創(chuàng)新競賽形式，突出競賽實(shí)效，推動(dòng)群眾競賽活動(dòng)向縱深發(fā)展。深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，圍繞安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，組織開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智和安全生產(chǎn)主力軍作用。

2.3發(fā)揮群防群治優(yōu)勢

抓好群眾安全工作，必須注重發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建全員、全方位、全過程參與的群眾安全工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)群監(jiān)員安全生產(chǎn)包保制度，完善群眾安全監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。要圍繞現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)，根據(jù)不同時(shí)期安全工作的特點(diǎn)、任務(wù)和要求，組織開展多種形式的安全生產(chǎn)主題實(shí)踐活動(dòng)，把群防群治的優(yōu)勢落實(shí)到基層、落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到崗位。

2.4發(fā)揮協(xié)管保障優(yōu)勢

安全協(xié)管和后勤保障工作是群眾安全工作的重要組成部分。要充分發(fā)揮安全協(xié)管的親情化優(yōu)勢，完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全工作制度，積極開展安全結(jié)對子、井口送溫暖、幫教進(jìn)家庭等教育活動(dòng)，創(chuàng)建“安全和諧家庭”，不斷提高協(xié)管工作的實(shí)效性。同時(shí)，要發(fā)揮協(xié)管組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好思想政治工作，關(guān)心職工生活，化解各類矛盾，幫扶特困家庭，解除職工的后顧之憂，確保廣大職工以良好的狀態(tài)投入安全生產(chǎn)。

3結(jié)語

總之，群眾安全工作事關(guān)各單位改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)職工群眾的生命安全和切身利益。各級組織要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力把群眾安全工作提高到一個(gè)新水平，以穩(wěn)定的安全形勢保障企業(yè)發(fā)展！

（作者單位：兗州煤業(yè)股份有限公司，山東 鄒城 273500）