牛茂斌

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位監(jiān)管 業(yè)務(wù)范圍 清單化

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)事業(yè)單位依法規(guī)范運(yùn)行，高青縣編辦積極適應(yīng)新形勢(shì)下深化事業(yè)單位改革的要求，努力創(chuàng)新工作方式，拉高標(biāo)桿、求新求變、精心謀劃，突出“全面推開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理、完善機(jī)制”，推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

全縣全面推開(kāi)清單化管理工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋

在2016年縣社會(huì)救助中心、縣居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處和縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為“試驗(yàn)田”開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣事業(yè)單位監(jiān)督管理工作會(huì)議，部署2017年度事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理工作，將清單化管理范圍擴(kuò)大到參與2016年度事業(yè)單位績(jī)效考核的102家事業(yè)單位，涵蓋教育、衛(wèi)生和文化等各個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。同時(shí)，成立由機(jī)構(gòu)編制、行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)和單位組成的聯(lián)審會(huì)議，按照“兩報(bào)兩審”工作程序?qū)κ聵I(yè)單位上報(bào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行合法性、規(guī)范性審核后，“曬出”事業(yè)單位的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，為構(gòu)建宗旨和業(yè)務(wù)范圍清晰、權(quán)責(zé)一致、服務(wù)高效的事業(yè)單位公益服務(wù)體系奠定良好的基礎(chǔ)。

制定業(yè)務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對(duì)需要增加、調(diào)整或者變更的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，要求事業(yè)單位及其舉辦單位開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、合理性論證，充分征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；對(duì)擬取消、調(diào)整或者變更的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，要求事業(yè)單位及其舉辦單位在調(diào)整事由發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)，提出相關(guān)意見(jiàn)，事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，縣編辦會(huì)同縣政務(wù)服務(wù)中心、縣法制辦等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，切實(shí)做好對(duì)清單的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。

完善業(yè)務(wù)范圍清單化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效融合

為充分發(fā)揮清單在事業(yè)單位監(jiān)管工作中的基礎(chǔ)性作用，讓清單“活起來(lái)，用起來(lái)”，高青縣編辦積極探索業(yè)務(wù)范圍清單與行政許可、年報(bào)公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查、績(jī)效考核、信用監(jiān)管、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的有效銜接方式。為著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+清單化管理”新模式，高青縣編辦將清單在縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站和“高青事業(yè)單位監(jiān)管”微信公眾平臺(tái)面向社會(huì)公開(kāi)，精心打造“指尖上”的清單，方便群眾隨時(shí)隨地查詢(xún)和了解相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程、所需材料和時(shí)限要求等。為方便社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)關(guān)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，同時(shí)在微信公眾平臺(tái)設(shè)立“社會(huì)評(píng)價(jià)”和“監(jiān)管投訴”欄目。若收到事業(yè)單位存在超業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展不到位或不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定列入異常信息管理，并在公共信用信息平臺(tái)進(jìn)行公示，逐步構(gòu)建起功能明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。