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編者按：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從基層抓起，縣域是重中之重。基層監(jiān)管站是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的基石，是日常監(jiān)管工作的前沿陣地，在加強(qiáng)源頭管控、實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管、保障公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全中發(fā)揮著無可替代的重要作用。在我國廣袤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作人員日常的工作內(nèi)容、狀態(tài)是怎樣的？在與監(jiān)管對象打交道過程中會遇到哪些困難，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有哪些期待？

“今天要去草莓基地采樣，我要提前整理好儀器和藥水。”5月9日一大早，重慶市巴南區(qū)南彭街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的馮影影便一頭扎進(jìn)了站實(shí)驗(yàn)室。

誰也猜不到這個看上去溫柔可愛的女生，已經(jīng)干檢測員工作3年多。從最初的探索嘗試，到如今的成熟完備，今年31歲的馮影影見證了巴南最基層監(jiān)管站建立以來的成長之路，這當(dāng)中的苦與樂，也讓她備感珍惜。

愛：溫柔姑娘喜歡跑田坎

不到9點(diǎn)，整理完必備品，馮影影與同事蔣富琳一同前往采樣基地。

由于監(jiān)管站人手較少，經(jīng)費(fèi)也欠缺，大多時(shí)候的采樣工作，都沒有專門的車輛接送，需要采樣人員自行前往。運(yùn)氣好的時(shí)候，馮影影和同事可以搭一下便車，其他時(shí)間，她幾乎都是自己去。要不是對這份工作的熱愛，馮影影難以想象怎么能撐得住這寒來暑往的奔波。

剛下樓，馮影影便碰上了準(zhǔn)備去村里送材料的另一位同事，“今天運(yùn)氣真好，有車搭！”馮影影一邊說著，一邊坐上了同事的車。不到20分鐘，她來到了草莓生產(chǎn)最集中的鴛鴦村。像這樣跑田間地頭，她每個月起碼有20次。

走進(jìn)草莓生產(chǎn)基地，一顆顆鮮紅、誘人的草莓讓人垂涎。為了避免污染樣品，馮影影和蔣富琳換上了抽樣服，戴上了手套，他們并沒有立即蹲下就采摘，而是小聲嘀咕著商量。“抽樣不是隨便摘點(diǎn)就完事，要根據(jù)農(nóng)田布局來安排?！瘪T影影告訴記者，一般來說，抽樣要分為四種方式，即對角線式、梅花點(diǎn)式、棋盤式以及蛇形式，而這四種方法的運(yùn)用，也是有講究的。

“像這塊田，面積不大不小，而且地勢比較平坦，就可以用梅花點(diǎn)式。”馮影影說，抽樣也是有學(xué)問的，而且還會直接影響后期的監(jiān)測結(jié)果，所以，這一步一定要拿穩(wěn)了。

恨：不按規(guī)定用藥太可惡

“草莓大量上市的時(shí)候，我們都一直‘盯著草莓！”馮影影用了一個“盯”字，每當(dāng)有某一時(shí)令水果蔬菜上市，作為監(jiān)測員的他們，都會盯著不放，并將抽樣范圍不斷擴(kuò)大、深入，絕不放過任何一個種植基地，也不允許任何一戶違規(guī)使用農(nóng)藥。

馮影影告訴筆者，有一年的冬天，正是冬季蔬菜產(chǎn)出的旺季。她和同事一起到一蔬菜種植基地采樣，因?yàn)槠綍r(shí)的抽樣工作都是不定期的隨機(jī)抽查，這一次，馮影影隨機(jī)選擇了一家離街道較遠(yuǎn)的地方。

當(dāng)他們將樣品進(jìn)行檢測后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥殘留物接近50%！雖然并沒有超過50%，離超標(biāo)值還有零點(diǎn)幾的距離，但仍然讓原來溫柔的馮影影有些怒了。她連忙與農(nóng)戶取得聯(lián)系，并將檢測結(jié)果告知對方，在她再三詢問下，種植戶終于承認(rèn)，自己頭一天使用了一些除草劑，但量并不大。

“你這樣做不但害了別人，最終也會害了自己。”在馮影影的勸說下，種植戶承諾，再也不會亂使用農(nóng)藥，并嚴(yán)格按照安全綠色的生產(chǎn)程序開展種植。

面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，馮影影一直是“熱愛”與“痛恨”的矛盾綜合體。一方面，她深愛著這一份工作，而另一方面，她卻痛恨那些不按規(guī)定生產(chǎn)的人。她深知，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不是簡單地做幾個實(shí)驗(yàn)，采幾個樣就完了。這是事關(guān)老百姓生命安全的大事，馬虎不得，也馬虎不起！

情：一份堅(jiān)持換一份安全

上午10點(diǎn)多，馮影影與蔣富琳回到了辦公室。沒有時(shí)間與其他同事閑聊，他們兩人便將自己關(guān)進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室里。

“要先取樣，一般根據(jù)樣品大小來決定，像草莓可以取2克左右?！痹谑Y富琳的配合下，馮影影取出了樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，整個過程一絲不茍、游刃有余。她告訴筆者，取出樣品后，要同時(shí)加入酶、顯色劑這兩種藥水，放置十分鐘，這中間的時(shí)間要嚴(yán)格把控，不能多，也不能少。像這樣的堅(jiān)持，馮影影一做就是3年多。

十分鐘后，馮影影又加入了底物，并迅速將樣品放入儀器中進(jìn)行檢測?！斑@種快速檢測，一般3分鐘就可以出結(jié)果了。”馮影影說罷，掏出了包里的筆記本，準(zhǔn)備記錄各個檢測數(shù)值。

“你看，數(shù)值是8.5，說明農(nóng)藥殘留值是合格的。”像這樣的檢測，幾年下來，馮影影已經(jīng)做了不下700個，慶幸的是，這些檢測數(shù)據(jù)，幾乎都是合格的，這也讓馮影影感到很有成就感。

據(jù)了解，南彭是巴南區(qū)二環(huán)內(nèi)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是市內(nèi)外遠(yuǎn)近聞名的草莓生產(chǎn)基地。目前已經(jīng)有成熟草莓基地300余畝，每年2月到5月的草莓采摘時(shí)節(jié)，都有一批批游客慕名前來，這也使得當(dāng)?shù)氐牟葺踩O(jiān)管顯得尤為重要。

為了讓質(zhì)量安全從源頭上得到控制和把握，南彭監(jiān)管站還在轄區(qū)內(nèi)的12個村設(shè)置了協(xié)管員，專門負(fù)責(zé)收集各個村的種植大戶情況，并向監(jiān)管站提出抽樣建議。隨著監(jiān)管站運(yùn)行的不斷成熟，如今，南彭轄區(qū)內(nèi)的19個家庭農(nóng)場、40余家專業(yè)合作社，以及近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)都納入了其檢測范圍。

愁：范圍受限檢測員力有不逮

南彭街道有常住人口5萬余人，1萬多戶，轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場也有4個，每天進(jìn)出市場的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)以萬計(jì)，然而，這些農(nóng)產(chǎn)品是否安全？農(nóng)藥殘留量是否超標(biāo)？馮影影想檢測，但常感有力也使不上。

“流通領(lǐng)域的產(chǎn)品不屬于我們的管轄范疇，我們的工作也因此受到了限制。”馮影影告訴筆者，基層監(jiān)管站沒有執(zhí)法權(quán)，只能對區(qū)域內(nèi)的田間農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，雖然在絕大程度上做到了產(chǎn)品的源頭控制，但對于農(nóng)貿(mào)市場、超市等區(qū)域的檢測卻是無能為力。

那么，如何才能打破這種局面呢？

馮影影覺得，可以將目前的多個食品安全執(zhí)法部門進(jìn)行整合。例如將監(jiān)管站、動監(jiān)所、食藥監(jiān)等進(jìn)行整合，通過資源、信息的全面整合，改變以往各自執(zhí)法的局面，這樣一來，不僅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到了有效地掌握，還能提高工作效率，節(jié)省成本。

事實(shí)上，馮影影所說的整合，巴南區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)開展。據(jù)巴南區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任程洪介紹，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，往往是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、食藥監(jiān)以及動監(jiān)各自開展監(jiān)測，存在的弊端是，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品在源頭發(fā)現(xiàn)問題后，很難把控市場流通環(huán)節(jié)的情況，這樣一來，從發(fā)現(xiàn)問題，到部門之間的溝通，再到處理，往往會花費(fèi)較長的時(shí)間，使問題不能及時(shí)得到解決。這種情況下，源頭出現(xiàn)的問題，便很容易流入市場，給老百姓帶來安全隱患。

去年，巴南區(qū)在全市率先將“三站合一”，并在接龍鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，三個監(jiān)測部門可以同時(shí)行動開展監(jiān)測，換句話說，“三站”中任意一方，均可代表三方開展檢測工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，不但可以及時(shí)溝通發(fā)現(xiàn)原因，還能立即處置，并通過充分發(fā)揮各類快速檢測設(shè)備作用，提高快速發(fā)現(xiàn)和篩查的能力，真正將食品安全問題控制在源頭。

程洪也表示，接龍鎮(zhèn)的“三站合一”已經(jīng)開始進(jìn)入常態(tài)化，接下來，這種模式也會在全區(qū)22個鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣，未來，巴南區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作還將朝數(shù)字信息化發(fā)展。