牛建宏

點到要穴：下活“城市雙修”這盤棋

牛建宏

日前，住建部發(fā)布《關(guān)于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見（征求意見稿）》。意見提出，2017年各城市制定“城市雙修”實施計劃，推進一批示范項目；2020年“城市雙修”工作在全國全面推開。

一些地方城市已經(jīng)開始聞風而動。如?？谑刑岢?017年以“大腳革命”的思維理念引領(lǐng)推進?？诤＞d城市建設與生態(tài)修復工作，在尊重自然、順應自然、保護自然中實現(xiàn)?？诮】悼沙掷m(xù)發(fā)展；青海省確定了2017年將西寧市作為試點，開展城市修補生態(tài)修復工作；昆明市提出，2017年全面推進提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，把城市修補生態(tài)修復工作融入城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作統(tǒng)籌安排等等。

應當說，自從住建部于2015年4月將海南省三亞市作為生態(tài)修復城市修補（“城市雙修”）試點城市之后，相關(guān)部門以及試點城市一直在積極探索可復制可推廣的經(jīng)驗，以求全面開展生態(tài)修復城市修補工作，改善城市環(huán)境和城市風貌，促城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

但同時我們也應該看到，“城市雙修”絕非零敲碎打的工程，而是一個系統(tǒng)工程；也絕非一場短暫的運動可以奏效，必須通過一個系統(tǒng)的規(guī)劃來持續(xù)地實現(xiàn)，需要謀大局，計長遠。從這一意義上來說，“城市雙修”是一盤大棋，牽一發(fā)而動全身，就像人的機體，有經(jīng)絡、有穴位，如何把握經(jīng)絡、點到要穴，才能對城市機體的調(diào)理真正起到事半功倍的效果。這就需要智慧和魄力。

三亞的“城市雙修”工作正是因為找到了幾處關(guān)鍵的經(jīng)絡和穴位，才在兩年時間內(nèi)有了顯著效果。例如剛剛建成的紅樹林公園，在這里，政府下決心搬掉一處房地產(chǎn)項目，讓出河流廊道，恢復紅樹林，打通了一條山海之間的生態(tài)與視覺廊道；例如東岸濕地公園，在這里，政府拆除了大量違章建筑，設計了一個以水上森林為特色的“海綿”體，來解決周邊雨水的滯蓄和凈化，解決內(nèi)澇，同時修復被污染的濕地；例如市民果園，在這里，原有被破壞的山體，修復成種滿當?shù)毓麡涞呢S產(chǎn)的城市果園，讓市民參與其中；例如鳳凰路改造，這是進入三亞的門戶走廊，改造工程將原有高維護的、缺乏生態(tài)功能、缺乏雨水滯蓄功能的裝飾型的“小腳”型綠地，改造成為具有雨洪滯蓄和下滲功能、以鄉(xiāng)土物種為主的、簡單大氣又有三亞特色的“大腳”型綠地，等等。

總之，三亞的“城市雙修”不是一場涂脂抹粉的城市化妝運動，而是在北京大學教授俞孔堅所倡導的“大腳革命”美學思想指導下，進行的一場機能健全和功能為先導的強體健魄行動。它通過疏通大自然的經(jīng)絡，解決長期困擾居民和廣大游客的生態(tài)與環(huán)境問題、宜居性和全域旅游體驗等需求“要穴”，真正將“大腳革命”的美學理念和價值觀，通過具體的景觀設計，融入市民的日常環(huán)境，喚醒了每個人內(nèi)心深處對生態(tài)、健康和豐產(chǎn)之大美的欣賞，真正讓城市革新洗面。

生態(tài)的破壞，不是一日之事，城市的更新，更不是一日之功。推進“城市雙修”注定是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。這既需要“咬定青山不放松”的韌勁，切實可行的行動和舉措，更需要把握城市經(jīng)絡、點到要穴，真正調(diào)理城市機體，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的互利共贏，讓人民生活更加幸福。