張馳
摘要:我國建筑企業(yè)發(fā)展勢頭良好,各大城市建設工程規(guī)模逐漸擴大,對于工程監(jiān)理工作的要求也逐漸提高。建設工程項目監(jiān)理是一項復雜而系統(tǒng)的工作要,工程監(jiān)理企業(yè)派駐監(jiān)理師全權(quán)負責工程的監(jiān)理工作,從工程設計、組織、施工、竣工驗收等階段監(jiān)理人員都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理工作內(nèi)容繁雜,包括工程投資控制、施工質(zhì)量監(jiān)督、工期管理、建設合同管理等等。本文分析了目前我國建設工程監(jiān)理工作的特點,指出了當前監(jiān)理工作存在的問題,針對問題提出了有效的應對策略。
關(guān)鍵詞:建設工程;監(jiān)理工作;現(xiàn)狀;策略
引言
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,各地工程項目數(shù)量與日劇增,建設工程監(jiān)理作為一種工程管理模式在工程整個過程起到不可忽視的作用。建設工程監(jiān)理在我國已經(jīng)有20多年的歷史了,工程監(jiān)理工作的完善對于提高工程質(zhì)量,保證工程效益,促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有著非凡的意義。但目前由于缺乏完善的建設工程監(jiān)理制度,監(jiān)理工作還存在一定的缺陷和不足,因此,必須創(chuàng)新監(jiān)理工作模式,提高工程監(jiān)理工作效率,推動建筑行業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的快速發(fā)展。
1我國建設工程監(jiān)理的特點
1.1監(jiān)理工作服務對象單一
目前,我國的建設監(jiān)理企業(yè)都是接受工程建設單位的委托,而不能接受承建單位的委托,服務對象較為單一。
1.2監(jiān)理制度的推行主要靠強制手段
我國有關(guān)部門已經(jīng)針對建設工程監(jiān)理工作制定了一系列的管理制度,傳統(tǒng)的監(jiān)理工作制度是與計劃經(jīng)濟相符合的,目前已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展。我國工程監(jiān)理制度主要靠行政手段和法律強制手段來執(zhí)行,我國各地政府紛紛建立了管理建立企業(yè)的部門和機構(gòu),還制定了一系列的法律法規(guī),用于規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)的行為,明確監(jiān)理單位職責,規(guī)范監(jiān)理工作流程等。
1.3監(jiān)理工作具有顯著的監(jiān)督功能
監(jiān)理,顧名思義就是監(jiān)督和管理,監(jiān)理工作最顯著的特點就是其監(jiān)督和管理的作用,監(jiān)理企業(yè)受建設單位的委托,對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理,監(jiān)理單位與承建單位沒有關(guān)系,但也可以根據(jù)建設單位的授權(quán)對其行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,有助于建設單位及時采取措施解決問題。
1.4市場準入控制力度較大
目前,我國對于監(jiān)理企業(yè)和人員的市場準入要求還是十分嚴格的,無論是企業(yè)還是個人都要具備所需的資質(zhì)方可從事監(jiān)理工作。如企業(yè)要按照國家要求的比例擁有足夠數(shù)量的監(jiān)理師,監(jiān)理人員要具備國家要求的資質(zhì),要取得監(jiān)理工程師資格證
2當前建設工程監(jiān)理工作存在的問題
2.1建設工程監(jiān)理處于較為尷尬的處境
我國的建筑工程投資主體大多數(shù)都是建設單位是,因此,工程項目的管理權(quán)都屬于建設單位,雖然我國已經(jīng)建立了一系列的監(jiān)理制度,但是由于種種原因,監(jiān)理制度在實際執(zhí)行時還存在一些問題,導致監(jiān)理單位權(quán)利不實,建設單位依然占據(jù)主導地位,導致監(jiān)理單位的管理權(quán)限有限,使監(jiān)理工作開展時面臨一定的難度,目前,建設工程監(jiān)理的地位和處境難免尷尬。
2.2缺乏有效的政府監(jiān)督管理
監(jiān)理工作模式在我國起步較晚,因此,監(jiān)理行業(yè)發(fā)展速度有待加快,建立企業(yè)的市場地位不夠穩(wěn)定,因此,需要各級政府的大力支持。但目前,部分政府部門對于工程監(jiān)理不夠重視,相關(guān)法律法規(guī)有待完善,政府的扶持政策有待建立。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升
由于目前我國監(jiān)理單位受到的扶持政策較少,監(jiān)理企業(yè)資金不足,我國部分地區(qū)對于監(jiān)理人才的培養(yǎng)不夠重視,部分高校和高職院校等沒有開設建立課程,導致各地缺少專業(yè)的監(jiān)理人才。
2.4監(jiān)理工作與業(yè)務行為之間的矛盾
業(yè)主的行為直接影響工程的進度和質(zhì)量,部分業(yè)主法律意識淡薄,對于監(jiān)理工作流程不了解、不熟悉,導致工程建設時出現(xiàn)一些形式工程,工程質(zhì)量堪憂。其次,部分業(yè)主對監(jiān)理工作過多干預,甚至沒有經(jīng)過監(jiān)理師肯定就像承包商下達指令,造成工作銜接不正常,導致糾紛發(fā)生。
3提高工程監(jiān)理工作水平的有效策略
3.1提高對監(jiān)理工作的重視程度
建設單位、業(yè)主、施工單位要重視監(jiān)理工作的作用,要認識到監(jiān)理工作進展的重要性。參建各方要將工程監(jiān)理單位視為獨立的第三方,監(jiān)理單位全權(quán)負責工程項目的管理和控制,從設計、施工到竣工驗收,監(jiān)理人員參與全過程的監(jiān)督和管理工作,進而保障工程進度和質(zhì)量。建設項目參與方與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要聯(lián)合建立單位,做好工程的管理工作,明確工程管理的責、權(quán)、利,加強對工程投資、工程進度和工程質(zhì)量的管理,進而提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.2完善相關(guān)法規(guī)法規(guī)
我國有關(guān)部門要建立完善的法律法規(guī),用于指導監(jiān)理工作實踐,使監(jiān)理工作有法可依,有法必依,提升建設工程監(jiān)理的法律地位,完善的法律法規(guī)是工程質(zhì)量提高的保證。
3.3加強對監(jiān)理人員的培訓與教育
我國要重視對監(jiān)理人員的培養(yǎng),高校和高職院校要設立關(guān)于監(jiān)理工作的學科,加強對專業(yè)人才的培養(yǎng),促進監(jiān)理人才滿足社會的需要。其次,監(jiān)理單位要對監(jiān)理人員進行必要的培訓,尤其要對土木工程技術(shù)人員,采取深造的形式提高其監(jiān)理基礎知識水平和專業(yè)技術(shù)能力,并選拔突出的人才進行重點培養(yǎng)。作為一名監(jiān)理人員,要具備扎實的基礎知識,要具備較強的人際交往能力,要具有豐富的管理經(jīng)驗,進而做好工程管理及協(xié)調(diào)和組織工作??偙O(jiān)理工程師是監(jiān)理企業(yè)派駐在工程建設單位的總負責人,必須要從具備資質(zhì)的注冊監(jiān)理工程師中選拔,注冊監(jiān)理工程師要具備豐富的實踐經(jīng)驗,才能勝任總監(jiān)理工程師的工作。
3.4完善監(jiān)理工作評價體系
我國有關(guān)部門要建立科學的監(jiān)理工作評價體系,不僅僅要關(guān)注監(jiān)理工程的結(jié)果,還要關(guān)注監(jiān)理工作開展的過程。在監(jiān)理工作評價指標的確立過程中要注意將動態(tài)和過程評價作為重點內(nèi)容,進而完善總監(jiān)評價體系,確??偙O(jiān)理工程師的監(jiān)理水平領先。
4結(jié)語
綜上所述,建設監(jiān)理工作作為工程項目把關(guān)的重要管理單位,要與建設單位、承包單位和業(yè)主處理好關(guān)系,完善監(jiān)理工作制度,創(chuàng)新監(jiān)理工作模式,扎實有效地開展工程監(jiān)理,提高我國建設工程的管理水平,保證工程進度和質(zhì)量滿足預期的要求,進而推動建設行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。