譚華

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，全球各國的高新科技和經(jīng)濟(jì)管理水平都得到了提升。在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略大背景下，高新技術(shù)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。高新技術(shù)企業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特征從而提升了對成本管理的要求。本文將站在預(yù)算的高度，對現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；戰(zhàn)略成本管理；高新技術(shù)企業(yè)；應(yīng)用；策略

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球行業(yè)中所占的比重逐漸增加，是目前世界大部分國家追求與發(fā)展的共同趨勢。很多國家已經(jīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)看作是立國之本，在發(fā)達(dá)國家中更為突出，發(fā)展中國家近年來也在奮起直追。自改革開放以來，我國從上世紀(jì)80年代開始全面推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家科委制定了863計劃，并于同年實施了火炬計劃。進(jìn)入上世紀(jì)90年代我國在全國建立了各種高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技與工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)孵化器、科學(xué)城等不同的科學(xué)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，并通過相關(guān)的融資政策、稅務(wù)政策、激勵機(jī)制、創(chuàng)業(yè)板等政策的制定與實施全面推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展和市場競爭環(huán)境的變化，高新技術(shù)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)從最初的簡單成本控制、財務(wù)計劃、激勵機(jī)制、評價等功能向著戰(zhàn)略成本管理的高度發(fā)展。預(yù)算和戰(zhàn)略成本管理已經(jīng)成為保證高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的有效手段。通過有效的財務(wù)預(yù)算管理體系的實施，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)資源的整合，更能降低高新技術(shù)企業(yè)的成本費用，進(jìn)一步強化高新技術(shù)企業(yè)的核心競爭力，為高新技術(shù)企業(yè)贏得市場、占盡先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

一、高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建中存在的難點分析

（一）研發(fā)費用預(yù)算管理存在難點

高新技術(shù)企業(yè)的最本質(zhì)特征就在于“高新”二字上，要求高新技術(shù)企業(yè)不僅要具備先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還必須對技術(shù)進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，這就需要企業(yè)必須在研發(fā)階段進(jìn)行投入，可見，對于研發(fā)階段的預(yù)算費用管理顯得尤為重要。但是，就目前高新技術(shù)企業(yè)而言，在研發(fā)階段的預(yù)算管理還存在諸多問題，從而造成這一階段戰(zhàn)略成本管理問題頻出，成本增加。首先，缺乏對研發(fā)階段的財務(wù)預(yù)算高度重視。同日常的經(jīng)營預(yù)算相比較，在研發(fā)階段的預(yù)算很容易被高新技術(shù)企業(yè)的管理人員所忽視，有的高新技術(shù)企業(yè)關(guān)注的只是研發(fā)的成果、未來的市場占有率，回避了研發(fā)方面的費用支出，從而造成技術(shù)上的創(chuàng)新存在困難。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，很多高新技術(shù)企業(yè)為了能夠在市場上站穩(wěn)腳跟不斷投入研發(fā)費用，再加之技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)存在特定的風(fēng)險，如果不能加強對研發(fā)階段研發(fā)費用的預(yù)算管理，必將導(dǎo)致新技術(shù)不能得到及時更新，產(chǎn)品也必然缺乏市場競爭力，企業(yè)的成本必然增加，從而影響了高新技術(shù)企業(yè)的正常發(fā)展。其次，研發(fā)階段缺乏有效的預(yù)算管理方法。由于高新技術(shù)企業(yè)的獨特特點，目前在研發(fā)階段采用預(yù)算管理的方法還存在一定的不適用性，傳統(tǒng)的預(yù)算方法根本無法滿足高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需要，如果高新技術(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法必然會造成預(yù)算效果不理想的問題，例如：造成成本波動產(chǎn)生劇烈變化、未來收入產(chǎn)生波動等，可見，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)無法對高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營效果產(chǎn)生準(zhǔn)確影響和反映。最后，研發(fā)階段的財務(wù)預(yù)算管理信息化程度低。這是目前我國高新技術(shù)企業(yè)中普遍存在的問題。預(yù)算管理需要的信息量比較大，但是目前我國高新技術(shù)企業(yè)由于嚴(yán)重忽視了研發(fā)階段的預(yù)算管理導(dǎo)致預(yù)算管理軟件在這一階段的使用效率不高等問題，從而造成研發(fā)階段財務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性差，研發(fā)階段的財務(wù)預(yù)算信息不能及時、充分地保證預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，最終影響了預(yù)算編制的效果，預(yù)算的職能并未得到充分發(fā)揮。

（二）高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)金流量管理方面存在一定的難點

高新技術(shù)企業(yè)的高投入、高收益、高風(fēng)險等經(jīng)營特征導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)金流量財務(wù)預(yù)算管理比其他企業(yè)的預(yù)算管理變得更加復(fù)雜、難度更大、存在的風(fēng)險也更多。首先，現(xiàn)金流量存在較大的波動性。對于高新技術(shù)企業(yè)而言，由于在未來的經(jīng)營活動中存在著諸多的不確定性，并且產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代較快，造成研發(fā)支出的頻率較高的問題，特別是在新產(chǎn)品、新技術(shù)的不同研發(fā)階段，對現(xiàn)金流的需求不同從而造成高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)金流量出現(xiàn)變化頻繁、波動較大的問題，這些變化在很大程度上增加了高新技術(shù)企業(yè)對現(xiàn)金流量預(yù)測的難度。其次，現(xiàn)金余額需求較大。高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營存在較高的風(fēng)險，再加之研發(fā)過程需要大量的現(xiàn)金作支撐，這就很容易造成現(xiàn)金的流入與流出之間出現(xiàn)缺口。面對現(xiàn)金缺口需要高新技術(shù)企業(yè)必須隨時保持充足的現(xiàn)金流。高新技術(shù)企業(yè)由于存在融資難的問題，對資金的需求問題更為突出。最后，現(xiàn)金流量與企業(yè)的生命周期密切相關(guān)。與其他一般的企業(yè)不同，高新技術(shù)企業(yè)的成長經(jīng)歷了初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期這幾個不同的階段。對于處于不同階段的高新技術(shù)企業(yè)而言，對現(xiàn)金流的需求各不相同。縱觀目前我國高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀來看，基本都處于成長期、初創(chuàng)期，這兩個時期對現(xiàn)金流的需求是比較大的，如果經(jīng)營不善很容易出現(xiàn)現(xiàn)金凈流入為負(fù)的問題。

二、加強預(yù)算管理，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的新體系

（一）制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強戰(zhàn)略成本管理

各高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況、根據(jù)自身在同行業(yè)中的地位制定符合企業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)，再結(jié)合企業(yè)資源能力的現(xiàn)狀確定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)并不能夠完全代表高新技術(shù)企業(yè)的實際整體經(jīng)營狀況，高新技術(shù)企業(yè)還必須構(gòu)建一套完整的

目標(biāo)體系來傳遞企業(yè)經(jīng)營中的信息。例如：高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況制定銷售預(yù)算的編制方案、制定產(chǎn)品存貨預(yù)算的編制方案、制定研發(fā)成本預(yù)算的編制方案、制定銷售費用和管理費用的預(yù)算編制方案、制定現(xiàn)金的預(yù)算編制

方案等。

（二）構(gòu)建預(yù)算管理考評體系，將戰(zhàn)略成本管理落到實處

預(yù)算管理的最終目的就是讓企業(yè)內(nèi)部的每一個責(zé)任中心都同制定的預(yù)算目標(biāo)密切聯(lián)系，從而保證企業(yè)的經(jīng)營成果。企業(yè)內(nèi)部不同的崗位、不同職能部門必須對自己的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，預(yù)算管理的主要目的就是告訴這些部門和責(zé)任人：哪些費用該支出，那些費用該怎么支出？對于不同的支出結(jié)果應(yīng)該得到什么樣的懲罰或者獎勵？因此，缺乏考評的預(yù)算將無法充分體現(xiàn)出預(yù)算管理的職能，從而使預(yù)算管理成為流于形式的數(shù)字游戲。例如：某高新技術(shù)企業(yè)制定的預(yù)算考評體系遵循的基本原則是：積極進(jìn)取、切實可行，重點突出，科學(xué)引導(dǎo)，嚴(yán)肅規(guī)范。

總之，目前我國高新技術(shù)企業(yè)在預(yù)算管理方面還存在著諸多問題，特別是全面預(yù)算管理方面，更是無法真正實現(xiàn)降低企業(yè)戰(zhàn)略成本的目的。預(yù)算管理作為重要的企業(yè)管理方式不僅能夠有效降低企業(yè)的戰(zhàn)略成本，更能夠全面提升企業(yè)的核心競爭力。我們堅信，在未來，預(yù)算管理一定能夠為高新技術(shù)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升，為促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和競爭力的增強帶來強大動力。

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（作者單位：深圳市視晶無線技術(shù)有限公司）