秦宇彤

摘要：公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算是公路養(yǎng)護(hù)工作的重要組成部分，依據(jù)現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)工作情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作特點(diǎn)，分析公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際需求，提出優(yōu)質(zhì)的解決方案。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；全面管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)體制優(yōu)化工作的不斷創(chuàng)新，行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的公路事業(yè)單位與市場(chǎng)發(fā)展之間的聯(lián)系逐漸加深。同時(shí)，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)制度優(yōu)化的不斷推廣和新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，現(xiàn)階段最重要的工作就是明確公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作怎樣適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境和創(chuàng)新的需求，這也是現(xiàn)階段公路事業(yè)單位發(fā)展面對(duì)的問(wèn)題。

一、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了不斷的進(jìn)步，事業(yè)單位也在不斷地拓展，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位之間存在的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷增加，以此財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位管理工作中具備的影響力逐漸增加。依據(jù)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，公路網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化，公路養(yǎng)護(hù)單位也在發(fā)展過(guò)程中展現(xiàn)出相應(yīng)的問(wèn)題，其中主要分為以下幾點(diǎn)：

第一，養(yǎng)護(hù)資金投入偏低。在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)楣ぷ魅藛T具備的預(yù)算管理觀念較為薄弱，預(yù)算編制缺少全面發(fā)展的理念，導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算工作推廣和落實(shí)并不全面，實(shí)際工作效率和質(zhì)量并不優(yōu)越，同時(shí)也受到實(shí)際養(yǎng)護(hù)資金投資較低的影響，導(dǎo)致實(shí)際工作推廣和落實(shí)并不全面。

第二，對(duì)小規(guī)模養(yǎng)護(hù)工作的資金核算困難。目前，應(yīng)用的資金較少的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目會(huì)依據(jù)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施管理。在實(shí)際進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的過(guò)程中，資金需要被下分到各項(xiàng)工作和部門當(dāng)中，以此導(dǎo)致規(guī)模數(shù)額較小的資金逐漸被劃分的非常零散。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于下轄實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目部的監(jiān)管制度不全面、信息傳遞不暢通，這樣難以保障零散資金應(yīng)用的正確性和有效性。雖然大型的養(yǎng)護(hù)工程可以結(jié)合規(guī)章制度實(shí)施工作，但是小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目并沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，并且在實(shí)際發(fā)展資金核算工作也存在一定的問(wèn)題，以此導(dǎo)致小規(guī)模養(yǎng)護(hù)工作在發(fā)展中較為困難。

第三，先進(jìn)的公路及辦公網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不足。公路養(yǎng)護(hù)單位是一個(gè)事業(yè)性單位，其依賴于公路管理系統(tǒng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技技術(shù)的不斷推廣，促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位建設(shè)中也融入了網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和平臺(tái)，但在實(shí)際發(fā)展中先進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍較少，這樣難以提升公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率，從而阻礙公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

第四，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能不到位。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家在公路方面的投資較多，這樣促使公路養(yǎng)護(hù)資金的投資也在不斷增加，但是實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的杭虎資金監(jiān)管職能并不全面。因?yàn)檫@項(xiàng)工程項(xiàng)目都是長(zhǎng)時(shí)間的，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)致使內(nèi)控和監(jiān)管強(qiáng)度不斷降低。這也是實(shí)際工程項(xiàng)目工作過(guò)程中存在違反規(guī)定行為的影響因素。例如，不簽訂合同，不及時(shí)實(shí)施預(yù)算估計(jì)，缺少驗(yàn)收信息等。若是工程出現(xiàn)變化，缺少優(yōu)質(zhì)信息證明不但會(huì)為內(nèi)部管理工作帶來(lái)影響，還會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目構(gòu)成阻礙，導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)管工作過(guò)于隨意，這樣難以提升實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量

和效率。

二、提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方案

（一）提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位工作者的思想理念

提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能力，并不只是單位本身的工作，也是現(xiàn)階段優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的依據(jù)，從而讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作具備法制意義。提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力基本方案是依據(jù)先對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的思想觀念實(shí)施整合，需要提升財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，從上級(jí)到下級(jí)實(shí)施全面培訓(xùn)，有效引導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)工作人員的思想水平。需要依據(jù)合理化的財(cái)務(wù)管理觀念對(duì)單位財(cái)務(wù)實(shí)施科學(xué)化的管理工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)的分析和證明，選擇最為優(yōu)質(zhì)的劃分方案，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金實(shí)施劃分，確保養(yǎng)護(hù)資金的應(yīng)用工作是正確的[2]。

（二）構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)管理規(guī)定

管理規(guī)定的設(shè)定是為了更好的實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。依據(jù)實(shí)際案例可以證明，所有工作需要結(jié)合全面的規(guī)定實(shí)施科學(xué)化灌流，這樣才能達(dá)到工作前設(shè)定的目標(biāo)。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力不高的情況，構(gòu)建全面的財(cái)務(wù)管理制度非常重要。提升對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的檢查和管理工作，依據(jù)合理的形式對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行劃分，提升他們的工作水平，促使其展現(xiàn)出自己獨(dú)有的特點(diǎn)。并且，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位還需要結(jié)合自身的工作情況規(guī)定時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)施深入分析和優(yōu)化，以此滿足多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，需要對(duì)單位的報(bào)銷、資金預(yù)算以及費(fèi)用管理等需規(guī)定的財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)施有效的管理工作，且要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作者的監(jiān)察工作，對(duì)工作人員和工作內(nèi)容實(shí)施科學(xué)的管理[3]。

（三）設(shè)計(jì)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

以往的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)難以滿足現(xiàn)階段發(fā)展快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公路養(yǎng)護(hù)工作需求，只是依據(jù)簡(jiǎn)單的記載工作無(wú)法符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的要求。由此優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)于提升單位管理工作質(zhì)量和效率，以及財(cái)務(wù)管理能力有一定的影響作用。因此，現(xiàn)階段提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的方案主要分為以下幾點(diǎn)：第一，是對(duì)現(xiàn)代化且專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理軟件和科學(xué)化的管理系統(tǒng)的應(yīng)用，如現(xiàn)階段應(yīng)用較為普遍的辛巴財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，還要增加對(duì)以往發(fā)展工程中辦公軟件的深化應(yīng)用。依據(jù)現(xiàn)代化的管理工作形式來(lái)提升工作質(zhì)量，并且財(cái)務(wù)管理強(qiáng)度也得到了提升。第二，增加對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者的素質(zhì)培訓(xùn)工作，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位急需

要規(guī)定時(shí)間對(duì)會(huì)計(jì)工作者的數(shù)值進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的工作者實(shí)施優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。并且對(duì)會(huì)計(jì)工作者的思想道德品質(zhì)進(jìn)行科學(xué)化的管理，避免工作人員在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中出現(xiàn)影響事業(yè)單位信息和發(fā)展的工作，確保公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的安全性[3]。

（四）提升財(cái)務(wù)內(nèi)部審查的監(jiān)察工作

以往的審查工作主要是對(duì)財(cái)務(wù)收支的審查，這種形式不可以對(duì)財(cái)務(wù)管理中各個(gè)階段工作實(shí)施科學(xué)的監(jiān)察和管理，需要讓公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部審查工作得到一定的轉(zhuǎn)變，拓展到財(cái)務(wù)管理工作的其他內(nèi)容上，例如提升對(duì)單位經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)合同的審查，從而提升整體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率。并且公路養(yǎng)護(hù)十二月單位需要提升財(cái)務(wù)審查工作的監(jiān)測(cè)強(qiáng)度，構(gòu)建內(nèi)部審查工作的地位，保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效推廣，以此全面展現(xiàn)出財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)測(cè)管理影響力，促使財(cái)務(wù)管理工作得到有效的約束[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，依據(jù)我國(guó)實(shí)際發(fā)展內(nèi)容和案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)外優(yōu)質(zhì)文獻(xiàn)，深入分析和研究相關(guān)工作內(nèi)容，明確我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算工作中存在的問(wèn)題，并且問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段管理工作產(chǎn)生了影響，難以滿足實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)工作的需求。由此，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中需要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行全面的管理，以此為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷增弟.公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理問(wèn)題研究[J].交通財(cái)會(huì)，2015，12.

[2]孫建軍.論如何做好公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，13.

[3]王婷.淺析公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015，16.

[4]劉洪甜，劉曉敏.淺談公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的全面預(yù)算管理[J].交通財(cái)會(huì)，2015，06.

（作者單位：阿勒泰公路管理局北屯分局）