郭艷敏

摘要：近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)以提高社會組織黨建工作科學化水平為目標，堅持超前謀劃，堅持夯實基礎，堅持務求實效，較好地發(fā)揮了黨組織在社會組織中的政治核心作用。文章詳細分析了如何做好“三個堅持”提升社會組織黨建工作水平。

關鍵詞：“三個堅持” 社會組織黨建工作水平

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）12-0054-01

近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)以提高社會組織黨建工作科學化水平為目標，堅持超前謀劃，堅持夯實基礎，堅持務求實效，較好地發(fā)揮了黨組織在社會組織中的政治核心作用。

一、堅持超前謀劃，建立健全服務管理機制

（1）建立分層分類管理網絡。經過多年實踐，逐步形成區(qū)直屬、行業(yè)主管部門和社區(qū)黨委齊抓共管的社會組織黨建工作格局。規(guī)模大、黨員多、影響力較強的社會組織由區(qū)“兩新”黨工委直接管理，專業(yè)性強的社會組織以行業(yè)主管部門管理為主，群眾性、公益型社會組織以社區(qū)管理為主。在區(qū)直屬、主管部門和社區(qū)黨委間建立了信息資源共享工作機制，社會組織黨建工作開展情況能第一時間相互反饋，實現信息共享、資源互通、靈活管理。

（2）完善“兩新”黨工委班子功能和工作機制。一方面，把區(qū)司法局、教育局、民政局、市場監(jiān)管局等行業(yè)主管部門負責人納入“兩新”黨工委班子，增強服務管理的針對性和專業(yè)性。另一方面，將全區(qū)具有代表性的社會組織黨組織書記納入“兩新”黨工委班子，既保證能及時掌握基層情況，又能調動社會組織參與全區(qū)“兩新”組織黨建工作的積極性，共同為開展好黨建工作、加強社會治理出謀劃策。目前，正在籌劃建立全區(qū)“兩新”黨建工作協調小組，將與“兩新”組織服務管理有關的政府部門全部納入領導小組，更好地為“兩新”組織發(fā)展服務。另外還建立了黨工委成員聯系點制度、“兩新”黨建例會制度等，及時研究部署社會組織黨建工作。

二、堅持夯實基礎，積極構建工作保障體系

（1）“三層次”加強隊伍建設。一是團結培育社會組織領軍人物。通過舉辦社會組織創(chuàng)辦人培訓班，加強對社會組織領軍人物的政策宣傳和教育引導，積極發(fā)現和推薦優(yōu)秀領軍人才，獲得他們對黨建工作的大力支持。近五年來，共舉辦創(chuàng)辦培訓班5期，參與培訓人數達230余人次。二是精準提升黨組織書記綜合水平。通過調學、遠程教育、工作例會和組織參加市區(qū)兩級理論學習會等形式，培養(yǎng)一批懂業(yè)務、敢創(chuàng)新、素質優(yōu)良的黨組織書記。組織“兩代表一委員”參與接訪群眾，幫助社會組織黨組織負責人了解基層群眾訴求，樹立為經濟社會發(fā)展服務的責任意識。

（2）“三途徑”豐富陣地建設。一是利用現有條件大力開展陣地規(guī)范化建設。對辦公條件較好的社會組織，均按照“六有”的標準建立相對固定的活動場所。對在樓宇和相對集中的社會組織黨組織，加強現有場所資源的綜合利用，以“一室多能”“一站多用”的原則，建立樓宇和區(qū)域黨群服務中心（站），實現陣地共享。二是積極利用區(qū)域內場所資源。對駐地分散的社會組織，積極依托駐地的公共服務中心和社區(qū)黨群服務場所、公共單位和中小學校等活動場所，為暫時不具備條件的社會組織開展活動提供陣地。三是利用“互聯網+”平臺建設網絡陣地。利用微博、微信、電信翼平臺、QQ等新媒體建立網上宣傳互動平臺，打造更加便捷高效的線上服務陣地。

（3）“三來源”強化經費保障。在區(qū)成立“兩新”黨建工作部門之時，就將社會組織黨建工作經費與非公企業(yè)黨建經費一道納入區(qū)級財政預算，保障各項工作正常開展。之后，通過實行“兩新”黨組織上繳黨費全額返還、財政列支專項工作經費、區(qū)委留存黨費進行獎補等，為社會組織黨建工作提供經費支持，有力地保障了全區(qū)所有社會組織黨組織正常活動的開展。另外，區(qū)委組織部和“兩新”黨工委還免費為社會組織黨組織發(fā)放《安徽日報》《蕪湖日報》《非公黨建》《黨課》《江淮》等黨建刊物。

三、堅持務求實效，切實增強社會組織服務功能

以建設服務型黨組織為目標，積極整合區(qū)、公共服務中心和社區(qū)、社會組織自身三級資源，搭建社會組織發(fā)揮作用平臺，不斷增強黨組織服務功能。

（1）搭建區(qū)級平臺，引導黨組織更好地服務社會組織自身發(fā)展。區(qū)委組織部、區(qū)“兩新”黨工委堅持以“七一”、國慶、春節(jié)等重要節(jié)日為契機，牽頭在全區(qū)面上組織開展內容豐富、形式多樣的活動，示范引導各公共服務中心（街道）和社會組織黨組織豐富活動載體和內容，更好地服務發(fā)展、服務黨員職工。

（2）搭建區(qū)域化黨建平臺，促進黨組織更好地服務駐地建設。

近幾年，全區(qū)建立了公共服務中心（街道）“大黨委”和社區(qū)黨建協調委，通過這個平臺將轄區(qū)內社會組織黨組織吸納進來，共同為服務居民群眾和推進社區(qū)各項建設開展共駐共建活動。如，藕香園社區(qū)與春暉幼兒園黨支部共同開展了“愛耳日”關注兒童聽力健康宣傳教育和義診活動；荷塘社區(qū)社會組織聯合會開展了“弘揚敬老愛老助老精神”主題金婚慶典活動；陡門口社區(qū)與蕪湖小天使幼兒園聯合開展了“預防流感我先行，健康知識進校園”活動等等。社會組織黨組織為居民群眾提供了更加多元、精細、高效的服務。

（3）搭建行業(yè)平臺，推動黨組織更好地服務社會事業(yè)。發(fā)揮社會組織黨組織的行業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，引導社會組織以自身行業(yè)為基礎，服務社會事業(yè)、團結凝聚群眾。

責任編輯：孫瑤