■ 河北省委教育工委書記、省教育廳廳長 劉教民

以新理念新思想推進河北教育事業(yè)新發(fā)展

■ 河北省委教育工委書記、省教育廳廳長 劉教民

一、“十三五”開局之年，我省教育改革發(fā)展取得新成就

2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊密結(jié)合河北實際，全面落實教育規(guī)劃綱要，深化教育領(lǐng)域綜合改革，認真回應(yīng)群眾期待，推進重點、攻克難點、化解熱點，著力在促改革上求突破，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，工作力度、成果的顯現(xiàn)度、群眾的滿意度進一步提升，教育改革發(fā)展取得新成就，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

一是立德樹人展現(xiàn)新成效。堅持德育為先、能力為重，以人才培養(yǎng)為中心，以提高質(zhì)量為核心，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，加強學(xué)科統(tǒng)籌，深化課程改革，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。在全省高校開展了“鑄魂固本、砥礪前行”學(xué)習(xí)總書記重要講話系列活動。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，打造“四大課堂”，通過課堂教學(xué)、校園文化、新媒體、社會實踐等形式推動系列重要講話精神進教材、進課堂、進頭腦，為學(xué)生成長成才提供強大精神給養(yǎng)和思想動力。開展高雅藝術(shù)進校園活動和全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建活動。陽光體育運動蓬勃發(fā)展，校園足球工作扎實推進。學(xué)生體質(zhì)健康水平和人文素養(yǎng)、審美情趣不斷提高。切實加強了高校黨的建設(shè)，在高校扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推出了“太行山上新愚公”李保國等先進典型，圓滿完成高校巡視整改工作。教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作成就突出，連續(xù)13年被省政府評為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位，并在24個部門中排名第一。同時，在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查中成績優(yōu)秀。

二是教育公平取得新成果。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。通過推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實施全面改薄項目，實現(xiàn)教育資源向農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)傾斜。2016年，全省貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造開工校舍建筑面積301.7萬平方米，竣工校舍建筑面積275萬平方米。探索開展了組建教育教學(xué)聯(lián)盟和引進知名校長管理學(xué)校。推進普通高中招生改革，全部取消公辦普通高中擇校生招生。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流，實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，錄用“特崗計劃”教師5200人，爭取國培和省培計劃經(jīng)費1.75億元，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補貼8億元，補充鄉(xiāng)村教師19252人，152個縣（市、區(qū)）開展校長教師交流試點。支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改擴建公辦幼兒園、改善辦園條件，扶持民辦幼兒園開展普惠性學(xué)前教育。建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育完整的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。安排各類資助資金50.2億元，資助各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生178.8萬人。嚴(yán)格落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，妥善解決進城務(wù)工人員子女受教育問題。深入推進教育扶貧，“三免一助”、建檔立卡，惠及學(xué)生4.43萬人。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，做到食品、資金“兩個安全”。

三是各級各類教育邁上新臺階。順利完成第二期學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)，邯鄲市、唐山市豐南區(qū)列入國家改革試驗區(qū)。28個縣（市、區(qū)）達到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)持續(xù)推進，建立了中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，啟動實施省中職教育質(zhì)量提升工程和高職教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，中高職與本科銜接工作穩(wěn)步進行，國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。確定建設(shè)一流大學(xué)一流學(xué)科項目，省財政安排25億元資金支持。新增17個協(xié)同創(chuàng)新中心，總數(shù)達到35個；推進10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成省級專業(yè)學(xué)位研究生校企聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地105個；遴選了15所高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園作為我省第二批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園。邯山區(qū)、館陶縣代表河北承擔(dān)了全國語言工作督導(dǎo)評估試點，并順利通過驗收。

四是深化改革取得新突破。深化辦學(xué)體制改革，推動以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)、公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。推進招生考試制度改革，出臺了我省《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施方案》，實行普通高校錄取本科二批、三批合并，擴大了高職單招和聯(lián)考專業(yè)范圍。深入推進高校行政管理體制改革，穩(wěn)步推進學(xué)校內(nèi)部人事管理和分配制度改革，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴大并得到落實。主動撤銷并自主增列博士學(xué)位授權(quán)點1個，碩士學(xué)位授權(quán)點14個。積極推動大學(xué)園、職教園建設(shè)，扎實推進“兩集中”建設(shè)。教育對外交流進一步擴大，我省2所孔子學(xué)院獲全國先進。對80所高校章程進行了核準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了“一校一章程”目標(biāo)。

五是教育協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新進展。積極推動京津冀教育互聯(lián)互通，建立溝通協(xié)商、交流合作、資源共享機制平臺。簽訂三家對話、合作框架協(xié)議、職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議、“數(shù)字學(xué)?！苯逃Y源共享協(xié)議、中小學(xué)校長教師培訓(xùn)項目合作協(xié)議、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)議等項目，推進京津冀三地學(xué)校教師、科研人員進修、互訪、兼職等交流合作。實現(xiàn)了我省與北京研究生考試聯(lián)合制卷。緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大需求，有效整合了43家京津高校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢創(chuàng)新資源，涉及電子、裝備制造、醫(yī)藥化工、社會管理等重大領(lǐng)域。

六是災(zāi)后重建工作有序進行。“7.19”特大洪水災(zāi)害發(fā)生之后，教育廳迅即成立了“河北省教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫助全省災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建工作。災(zāi)后第一時間實地查看學(xué)校受災(zāi)情況，研究擬定受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)重建工作方案，向重災(zāi)區(qū)派出常駐工作組常駐開展工作，對學(xué)校恢復(fù)重建和開學(xué)準(zhǔn)備工作全面督導(dǎo)檢查，對需加固、重建或遷建學(xué)校幼兒園涉及的學(xué)生兒童進行妥善安置。石家莊、邢臺、邯鄲等各地各學(xué)?？茖W(xué)謀劃、積極推進，廣大教師和教育工作者不等不靠、奮力自救。9月1日，災(zāi)區(qū)所有學(xué)生均已按時上學(xué)，2184所受災(zāi)學(xué)校完成安全鑒定，圓滿完成了省政府提出的“兩個百分之百”的目標(biāo)要求。

二、準(zhǔn)確把握新形勢新要求，以新理念新思想推進教育事業(yè)新發(fā)展

當(dāng)前，我省的教育改革事業(yè)站在新的歷史起點上。做好今后工作，必須冷靜分析、準(zhǔn)確把握目前面臨的新形勢新要求。

找準(zhǔn)歷史方位。教育是民族振興、社會進步的基石。十八大以來，習(xí)近平總書記立足黨和國家工作全局，緊扣教育“是什么、為了誰、干什么、怎么干”，對教育做了全面系統(tǒng)的論述。總書記指出教育是中國夢的重要組成部分，是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來?？倳浿赋鼋逃侵袊厣鐣髁x事業(yè)的重要組成部分，要為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?？倳浿赋鼋逃桥囵B(yǎng)人的事業(yè)，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。總書記指出我國具有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，必須走自己的教育發(fā)展道路，扎根中國大地，辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，指明了我國教育改革發(fā)展的目標(biāo)和方向，揭示了中國特色社會主義教育的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。要求我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，結(jié)合河北教育的實際，認真做好我省現(xiàn)階段教育改革發(fā)展的各項工作，加快推進教育現(xiàn)代化，努力為全省人民提供更好、更優(yōu)質(zhì)的教育。

走好發(fā)展新路。11月22日，省第九次代表大會勝利召開。趙克志書記在大會上所做的報告中指出，當(dāng)前，河北正處于重大歷史機遇最為集中的時期，處于各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期，處于新舊動能轉(zhuǎn)換最為緊要的時期，處于發(fā)展跨越提升最為有利的時期。綜合研判河北歷史方位，我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發(fā)展新路。這條新路是加快轉(zhuǎn)型之路，是綠色發(fā)展之路，是跨越提升之路?？酥緯浿赋?，實施教育強省和人才興冀工程。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，基礎(chǔ)在教育，根本在人才。加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展應(yīng)用型、技能型現(xiàn)代職業(yè)教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育。突出抓好高等教育改革發(fā)展，完善高校管理體制機制，分類解決制約高校發(fā)展的瓶頸問題，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，重點支持幾所大學(xué)和若干學(xué)科進入全國一流大學(xué)一流學(xué)科行列。省第九次黨代會對教育工作提出的新任務(wù)，要求我們必須加快推進教育改革發(fā)展，走好河北教育的發(fā)展新路。

抓住關(guān)鍵時期?！逗颖笔〗逃聵I(yè)第十三個五年規(guī)劃》已于去年11月17日正式印發(fā)。十三五時期是全面深化改革、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，教育改革發(fā)展還存在著一些困難和問題。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未全面落實，科學(xué)的教育理念尚未普遍樹立，無論是教育結(jié)構(gòu)還是培養(yǎng)模式，無論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方式，相對于經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的巨大需求，相對于人民群眾對更好教育的期盼，都還有一定的差距。這要求我們準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向，著力提高教育質(zhì)量，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，著力促進教育公平，提升教育服務(wù)建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的水平，不斷滿足人民群眾對更高質(zhì)量教育的需求。

做好協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)系國家區(qū)域發(fā)展大局，關(guān)系河北人民生活福祉。教育協(xié)同發(fā)展是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的重要組成部分，是驅(qū)動京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，也是我省教育快速發(fā)展的難得機遇。要求我們搶抓機遇，進一步深化合作，擴大交流，增進了解、深化互信，實現(xiàn)良性、務(wù)實互動，加快補齊我省發(fā)展短板，不斷提升京津冀教育協(xié)同發(fā)展水平。

面對新形勢新要求，我們必須進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，綜合施策，辨證施治，綱舉目張，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用新思想新理念推進全省教育事業(yè)取得新發(fā)展。

把提升服務(wù)水平作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新動力。服務(wù)決定地位，有為才能有位。當(dāng)今社會，教育國計民生的雙重角色、今天明天的雙重地位、引領(lǐng)支撐的雙重作用、內(nèi)政外交的雙重功能日益凸顯。促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要教育提供新動力。經(jīng)濟進入新常態(tài)，順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，方法在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。教育只有很好地融入和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，才能具有旺盛的活力和生命力，教育只有為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐，才能贏得廣泛尊重和支持。我們要強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，完善服務(wù)機制，切實做出事來，做出成績來。十三五時期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為河北發(fā)展的大梁，先進裝備制造、“大智移云”、生命健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。教育事業(yè)要樹立主動服務(wù)動能轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級的意識，大力培養(yǎng)技術(shù)技能型和應(yīng)用型人才，要探索出建立適應(yīng)我省經(jīng)濟發(fā)展需要的合理的人才結(jié)構(gòu)，加大學(xué)科專業(yè)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，加快產(chǎn)業(yè)升級和改善民生急需緊缺人才培養(yǎng)，主動培養(yǎng)我省未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需要的各類人才。深化產(chǎn)教融合、校企合作，緊跟產(chǎn)業(yè)變革，強化工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，使企業(yè)直接參與到人才培養(yǎng)全過程。不斷提升高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量，深化高等學(xué)校和職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，確保新設(shè)專業(yè)依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)需求。

把以學(xué)習(xí)者為中心作為人才培養(yǎng)的新模式?，F(xiàn)代教育的重要特征，就是要面向?qū)W習(xí)者個性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，促進學(xué)習(xí)者釋放潛能。以學(xué)習(xí)者為中心的個性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流，學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)時間、空間、方式等的自主性越來越高，對學(xué)校、教師、專業(yè)、課程的選擇性越來強，傳統(tǒng)的“一言堂”“灌輸式”“大班化”已滿足不了學(xué)習(xí)者的需要。要不斷深化教育教學(xué)改革，按照“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)方式的要求，改變被動傳授、機械訓(xùn)練、簡單重復(fù)的課堂教學(xué)，探索新課改理念多樣化、行之有效的實現(xiàn)形式。探索通過小班教學(xué)、選修走班等方式，創(chuàng)造條件和機會，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出?；ヂ?lián)網(wǎng)突破了課堂的邊界、學(xué)校的邊界、求知的邊界，“萬維空間”挑戰(zhàn)“三尺講臺”，“網(wǎng)絡(luò)原住民”增多，要適應(yīng)多元化對象群體的需要，推進教育信息化建設(shè)，做好引導(dǎo)規(guī)范，揚長避短、趨利避害，促進線上與線下正向融合、虛擬與現(xiàn)實良性互動。

把擴大教育公平作為實現(xiàn)共享發(fā)展的新手段。要清醒認識到，廣大人民群眾對共享教育改革發(fā)展成果的訴求從未像今天這樣迫切。多年來，我們一直把促進公平作為我省的基本教育政策，今后的任務(wù)是抬高底部、加快補齊短板，向高位優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育公平。擴大教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展，不僅要讓人民群眾“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。一方面要抬高底部，加快補齊短板。教育富民、教育惠民重任在肩，要把教育扶貧工作作為促進教育公平的重要抓手，通過扎實、精準(zhǔn)的扶貧工作，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)孩子提供更好的就學(xué)環(huán)境，讓更多貧困學(xué)子通過接受良好教育脫貧致富、服務(wù)家鄉(xiāng)、改變命運，阻斷貧困代際傳遞。另一方面要向高位優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，推進縣域校際資源均衡配置，提升鄉(xiāng)村及落后地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量，科學(xué)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化義務(wù)教育學(xué)校管理。

把增強人民群眾獲得感作為深化改革的新路徑。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，改革要推出叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。全面深化改革，最終是要打破束縛、激發(fā)活力、釋放紅利，擴大改革受益面，讓基層、學(xué)校、老師、學(xué)生有切實獲得感。獲得感是判斷我們改革成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，衡量我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗我們工作作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。全面推進教育改革創(chuàng)新，要堅持以人民群眾獲得感為“指南針”。深化改革要做到老百姓的心坎里去，立足熱點難點問題，想群眾之所想，急群眾之所急。要下大力氣做好孩子入園入學(xué)、考試招生、資助貧困生、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等群眾關(guān)心的教育熱點難點工作，讓老百姓切切實實感受到教育改革創(chuàng)新帶來的新變化、新氣象。

三、努力實現(xiàn)新跨越，以奮發(fā)有為的姿態(tài)全力做好2017年教育工作

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，全省教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實河北省第九次黨代會部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為主線，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平，進一步解放思想、奮發(fā)進取，努力在新的起點上實現(xiàn)河北教育發(fā)展的新跨越，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供智力支撐和人才保障。

關(guān)于2017年主要工作任務(wù)主要強調(diào)以下幾項重點工作

堅持立德樹人，把思想政治工作貫徹教育全過程。我們要堅持把立德樹人作為學(xué)校工作的中心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員育人，全過程育人，全方位育人，落實好立德樹人這一根本任務(wù)。加強理想信念教育。積極推動習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進教材、進課堂、進頭腦，全力構(gòu)建“鑄魂工程”、“固本工程”、“助航工程”，進一步強化愛國主義教育、公民道德教育和民族精神教育，建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”教育長效機制。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育全過程。扎實推進社會主義核心價值觀教育，加強德育和思想政治理論課建設(shè)，構(gòu)建和完善高校思想政治教育“四大課堂”。充分發(fā)揮所有課程的功能和作用，大中小學(xué)校分層遞進、有機銜接，系統(tǒng)推進課程改革。加強德育隊伍建設(shè)，實施高校輔導(dǎo)員、中小學(xué)班主任能力提升工程，提高德育隊伍整體水平。提高學(xué)生身心健康和人文素養(yǎng)。推動校園足球等項目蓬勃發(fā)展，帶動學(xué)校體育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生運動興趣。做好學(xué)生健康教育工作，健全河北省學(xué)生體質(zhì)與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。高度重視學(xué)生心理健康，關(guān)注學(xué)生情感需求，尊重學(xué)生個性發(fā)展，幫助學(xué)生塑造健全人格。開齊開足美育課程，開展高雅藝術(shù)進校園、戲曲進校園活動，全面提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和審美情趣。貫徹落實好全省高校思想政治工作會議精神。2月10日，全省高校思想政治工作會議召開，這是多年來省委召開的一次高規(guī)格會議。我們要認真落實好趙克志書記在會上的重要講話精神，切實提高做好高校思想政治工作的認識，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，緊扣立德樹人這個根本任務(wù)，推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，擴大教育公平受益面。認真貫徹落實我省統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施意見，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。通過實施學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、均衡配置師資、教育信息化等措施，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。認真落實省政府和教育部簽署的推進《義務(wù)教育發(fā)展備忘錄》的要求，完成省政府與各市政府簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。切實提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的問題。深入推進教育扶貧工程，做到扶貧資金向貧困地區(qū)、建檔立卡學(xué)生精準(zhǔn)投放。繼續(xù)實施好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。對進城務(wù)工人員隨遷子女做好政策銜接。按照居住證管理要求，簡化優(yōu)化入學(xué)辦理流程，做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制。保障特殊群體平等接受教育。要確保特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均補助公用經(jīng)費達標(biāo)，對寄宿生按標(biāo)準(zhǔn)增加補助。提升學(xué)前教育普惠水平。實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改擴建一批公辦幼兒園，加強城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，提升改造農(nóng)村公辦幼兒園，完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

以一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，提升高等教育質(zhì)量。深入推進一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)。進一步加強對重點人才、重點團隊、重點領(lǐng)域、重點項目的穩(wěn)定支持力度，加強對重點創(chuàng)新平臺和基地建設(shè)的指導(dǎo)和管理，研究制定河北省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)項目管理、財政投入、績效評價、人才引進等制度，加強一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)的宏觀管理、績效考核和過程性評價。加大高?？蒲兄С至Χ取?chuàng)新組織模式，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動適應(yīng)河北經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，推動本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工程，加強重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，更好的服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，打造一批專業(yè)化高端智庫。整合高等教育優(yōu)質(zhì)資源，開創(chuàng)集約化辦學(xué)模式。重點抓好石家莊大學(xué)園、唐山曹妃甸北京國際職教園建設(shè)，以大學(xué)園、職教園建設(shè)帶動城市經(jīng)濟增長、空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚。其他有條件設(shè)區(qū)市也要積極開展大學(xué)園、職教園建設(shè)。

大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力。實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃。建設(shè)一批職業(yè)教育精品學(xué)校、名牌學(xué)校、特色學(xué)校。研究出臺加強職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)意見，構(gòu)建各層次職業(yè)教育分類實施和相互銜接，職業(yè)教育與普通教育相互融通的人才培養(yǎng)體系。調(diào)整完善職業(yè)院校區(qū)域布局?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。整合區(qū)域職業(yè)教育資源，推動職教園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)和資源配置，形成分工合理、規(guī)模適當(dāng)、競爭有序、契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育格局。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，把學(xué)科建設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，推行校企一體化育人，推動行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地，培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動人才。完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，全力打造河北職業(yè)教育品牌和京津冀技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。

以師德師風(fēng)建設(shè)為重點，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。建立健全師德建設(shè)長效機制。要充分尊重教師主體地位，大力弘揚高尚師德，引領(lǐng)廣大教師自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，具備做一個好教師應(yīng)有的理想信念、道德情操、扎實學(xué)識和仁愛之心，切實解決當(dāng)前師德師風(fēng)方面存在的突出問題，健全師德考核獎懲機制，加強學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，構(gòu)建多方參與的師德監(jiān)督體系。全面提高教師專業(yè)化水平。加強師范院校教師教育專業(yè)建設(shè)，完善中小學(xué)教師教育體系，推進教師教育學(xué)院發(fā)展。加強高校高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外高水平杰出人才。調(diào)整高校教師考核評價導(dǎo)向，完善考核評價體系，更加重視對教學(xué)水平的評價，更加重視對教師科研成果創(chuàng)新和實際貢獻的評價，促進教研相長、教學(xué)相長。全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。要以鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充和骨干教師校長交流為重點，通過實施國培和省培計劃、地方“特崗教師計劃”、小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃等措施，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題。構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機制，落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，特崗計劃、教師編制、職稱評聘繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，切實提高鄉(xiāng)村教師地位，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師支持計劃的重大意義，把支持政策講透徹，把工作要求講具體，使廣大鄉(xiāng)村教師和社會各界對我們的工作給予最大的理解、認同和支持。

以完善體制機制為保障，推進各項教育改革實現(xiàn)新突破。推動人才培養(yǎng)模式改革。在深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革方面，積極探索新課改理念多樣化、行之有效的實現(xiàn)形式，如小班化教學(xué)、選修走班等方式；要緊跟產(chǎn)業(yè)變革，強化工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，讓企業(yè)直接參與到人才培養(yǎng)全過程，形成校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)長效機制；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，大力推進校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，深化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，全面實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”；推進高校學(xué)分制改革，探索建立與學(xué)分制相適應(yīng)的課程設(shè)置、學(xué)籍管理、質(zhì)量監(jiān)控、考核評價等教學(xué)管理制度，方便學(xué)生跨專業(yè)跨學(xué)校進行學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換。推進教育放管服務(wù)改革。進一步簡政放權(quán)，制定配套改革政策，深化管辦評分離改革，按照精簡、高效、務(wù)實的原則，進一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，繼續(xù)做好行政審批取消后的事中事后監(jiān)管工作。加快推進教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。強化督導(dǎo)、加強督政，完善對地方政府和學(xué)校督導(dǎo)評估體系，加強基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測。支持民辦教育分類改革。研究制定我省鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見，積極推動民辦學(xué)校分類管理，創(chuàng)新體制機制，完善扶持政策，加強監(jiān)督管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。推進考試招生制度改革?？荚囌猩ぷ魅嗣袢罕婈P(guān)注、媒體聚焦，涉及面廣、敏感度高，容不得絲毫懈怠。要就高考綜合改革有關(guān)內(nèi)容進行廣泛調(diào)研論證，擬定符合我省實際的改革實施方案。要加強考試環(huán)境綜合治理，各級各類學(xué)校要主動承擔(dān)教育考試任務(wù)，健全監(jiān)考人員選聘制度，逐步解決“組考難”、“監(jiān)考難”問題。強化考試安全風(fēng)險管理，保障各類教育考試招生安全平穩(wěn)順利。

以多層次多形式交流合作為載體，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。今年是習(xí)近平總書記2.26重要講話發(fā)表三周年，后天，我們要召開京津冀教育協(xié)同發(fā)展推進會，會上要對三年來京津冀協(xié)同發(fā)展工作進行總結(jié)交流，研究進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展的工作措施。要立足服務(wù)于我省“三區(qū)一基地”的功能定位，以承接北京非首都功能疏解和補齊河北教育發(fā)展短板為出發(fā)點，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)一體、資源共享、合作共贏的教育格局。要配合做好教育領(lǐng)域非首都功能疏解工作，并與京津在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、思想政治教育、人才隊伍建設(shè)、科學(xué)研究等方面廣泛開展合作。要推動京津冀教育對口幫扶工作，組織實施建設(shè)1所高職、21個教師培訓(xùn)基地、100所合作學(xué)校、千人交流合作、萬節(jié)優(yōu)質(zhì)課資源的“一十百千萬”工程，重點對張、承、保三市及21個貧困縣進行對口幫扶。要擴大全省教育對外交流，積極引進國（境）外教育資源，推動河北教育文化走出去，積極參與中外人文交流，繼續(xù)加強與港澳臺地區(qū)教育交流合作。

面向十三五，教育部、國家語委提出了到2020年實現(xiàn)普通話基本普及的目標(biāo)。這是一項具有重大意義的工作。認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程的意見》，全面推進河北語言文字事業(yè)發(fā)展。要認真落實《河北省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》，大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，建設(shè)好齊越教育研究中心，打造成高校立德樹人新陣地，扎實開展中華經(jīng)典誦寫講行動，組織好大中專院校學(xué)生全員測試，傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化，讓青少年在寫好方塊字、說好普通話中感悟博大精深的中華文化，增強作為一個中國人的底色。

（本文為劉教民同志在2017年全省教育工作會議上的講話摘要）