文_王宗宇

聚焦主業(yè)主責(zé) 強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)
—— 貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

文_王宗宇

貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊緊圍繞民生監(jiān)督、紀(jì)律審查、“四風(fēng)”整治、宣教警示、換屆風(fēng)氣監(jiān)督和深化體制改革等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)講話中指出：“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，更應(yīng)該防微杜漸、從源頭遏制，同時(shí)綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，凈化政治生態(tài)。

正風(fēng)反腐常抓不懈

正風(fēng)肅紀(jì)永無(wú)止境，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。觀山湖區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞民生監(jiān)督、紀(jì)律審查、“四風(fēng)”整治、宣教警示、換屆風(fēng)氣監(jiān)督和深化體制改革等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。

2016年，全區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案123件，結(jié)案99件，其中民生監(jiān)督立案111件，結(jié)案80件，各項(xiàng)工作在貴陽(yáng)市紀(jì)檢系統(tǒng)排名前列。在處分的100人中，給予誡勉談話、取消預(yù)備黨員資格及黨政紀(jì)輕處分71人，占71%；給予黨政紀(jì)重處分20人，占20%；移送司法機(jī)關(guān)9人，占9%。懲治腐敗不斷深入，民生監(jiān)督不斷強(qiáng)化，主體責(zé)任不斷實(shí)化，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)好，帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)向善向上，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任扛在肩抓在手

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，將責(zé)任抓在手扛在肩。今年以來(lái)，觀山湖區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一二三四”工作思路，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

堅(jiān)持“一個(gè)抓手”。始終將“陽(yáng)光黨建”特別是“作風(fēng)陽(yáng)光”作為工作抓手，堅(jiān)持思想陽(yáng)光是基礎(chǔ)、隊(duì)伍陽(yáng)光是關(guān)鍵、作風(fēng)陽(yáng)光是保障，培養(yǎng)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任，形成班長(zhǎng)帶頭，班子成員齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的全面履責(zé)良好局面。

構(gòu)筑“三道防線”。以抓反腐利劍、抓“四種形態(tài)”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“不敢腐”的懲戒防線。以建制度籠子、建數(shù)據(jù)鐵籠為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“不能腐”的制度防線。以樹理想信念、樹民生情懷為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“不想腐”的思想防線。

實(shí)踐“四種形態(tài)”。嚴(yán)格管理防“蟲樹”，嚴(yán)明紀(jì)律正“歪樹”，嚴(yán)肅審查治“病樹”，嚴(yán)厲懲處拔“爛樹”。通過(guò)“四嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“四樹”，抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

五項(xiàng)措施務(wù)實(shí)篤行

觀山湖區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍管理監(jiān)督上全面從嚴(yán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，助推管黨治黨更加嚴(yán)緊硬，重點(diǎn)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”。

以深入貫徹落實(shí)上級(jí)重要精神為主線，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重要精神情況的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)及區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)到位。

瞄準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，層層壓實(shí)責(zé)任。把對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督作為重中之重，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)處置，及時(shí)提醒糾正苗頭性傾向性問(wèn)題。

抓鐵有痕踏石留印，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到底，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，對(duì)于發(fā)生系統(tǒng)性的腐敗和嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題的案件，一律啟動(dòng)“一案雙查”機(jī)制，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)解決主體責(zé)任落實(shí)不力、監(jiān)督責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足的問(wèn)題。

訪村寨、察民困、獻(xiàn)真情，王宗宇（前排右一）看望百花湖鄉(xiāng)溫水村留守兒童。（觀山湖區(qū)紀(jì)委供圖）

以構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律審查工作。持續(xù)發(fā)力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，創(chuàng)新監(jiān)督方式，將專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。準(zhǔn)確把握“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)明察暗訪和通報(bào)曝光，下大力氣狠剎作風(fēng)頑疾。

緊盯“六大紀(jì)律”，發(fā)揮紀(jì)律剛性約束作用，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、欺騙組織、對(duì)抗組織的行為，堅(jiān)決查處“小官大貪”，繼續(xù)把查處“三種人”（十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部）、“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”（黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后）的頂風(fēng)違紀(jì)行為作為紀(jì)律審查的重中之重，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。

以切實(shí)維護(hù)民利、保障民生為根本，強(qiáng)力推進(jìn)民生監(jiān)督工作。深化扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把民生監(jiān)督工作作為扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，確保觀山湖區(qū)全面建成小康社會(huì)、率先邁向基本現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)民生監(jiān)督工作規(guī)范提升，起到查處一起、警醒一片的效果；繼續(xù)完善村級(jí)民生監(jiān)督員管理使用，積極發(fā)揮村級(jí)民生監(jiān)督員監(jiān)督民生、宣傳政策、收集民情的作用。

以促進(jìn)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)宣教警示工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)放在“做合格共產(chǎn)黨員”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上。

著力打造廉政教育警示基地，加強(qiáng)警示教育及廉政文化建設(shè)；創(chuàng)新宣教警示方式方法，逐層逐級(jí)開(kāi)展具有崗位特點(diǎn)的廉政警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴、警示常提、警醒常在。

以建設(shè)管用機(jī)制、過(guò)硬作風(fēng)為關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和隊(duì)伍建設(shè)。深化派駐統(tǒng)管工作，按照貴陽(yáng)市委統(tǒng)一安排，開(kāi)展派駐紀(jì)檢組工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)一級(jí)黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)的全面派駐。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)問(wèn)題紀(jì)律審查和處理過(guò)程的指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，完善問(wèn)題分類處置、報(bào)告、反饋等機(jī)制，真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

建立健全工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)社區(qū)紀(jì)委書記，繼續(xù)實(shí)行城市社區(qū)紀(jì)委書記集中辦公制度，切實(shí)解決監(jiān)督力量不足的問(wèn)題。啟動(dòng)區(qū)巡察辦的組建工作，建立巡察人才庫(kù)，將巡察工作向村（居）延伸。堅(jiān)持問(wèn)題線索“會(huì)商”（區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究商議）、“會(huì)審”（區(qū)五人小組議定處理方式）、“會(huì)面”（對(duì)被反映人進(jìn)行約談、調(diào)查等具體工作）制度。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）紀(jì)律審查工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的權(quán)威。

嚴(yán)肅查處紀(jì)檢干部違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，以專題紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》和身邊典型案例教育警醒紀(jì)檢干部。開(kāi)展全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的全員教育培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)思維，提高業(yè)務(wù)能力水平。

創(chuàng)新監(jiān)督方法，探索“大數(shù)據(jù)”等科技反腐的有效方式。積極搭建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“數(shù)據(jù)鐵籠”及其監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流、多崗鍛煉，不斷提升履職能力。對(duì)反映紀(jì)檢干部的問(wèn)題線索，不遮掩、不護(hù)短，嚴(yán)肅核查；對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，著力打造一支讓黨放心、人民信賴、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍。（作者系貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)委常委、紀(jì)委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）