張芳芳　王澤宇

摘要：近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入水平亦大幅提高。但同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。針對(duì)我國城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀應(yīng)加快城鎮(zhèn)進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口；強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)均等，加大農(nóng)村人力資本投入，縮小城鄉(xiāng)人力資本差距；提高就業(yè)水平。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距；現(xiàn)狀；問題

中圖分類號(hào)：F047文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913x（2017）04-0028-02

一、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國居民收入的總水平不斷提高，隨之而來的就是城鄉(xiāng)人民收入分配不均衡問題。城鄉(xiāng)收入差距一直是我國學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的民生課題。近年來我國城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，給區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。這種城鄉(xiāng)收入差距差異性的存在，嚴(yán)重阻礙了我國全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制約了社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，成為我國迫切需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，表明了國家對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重視。黨的十八大報(bào)告也指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距是我國當(dāng)前存在的主要問題，并提出“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。但我國城鄉(xiāng)收入差距一直居高不下，說明城鄉(xiāng)收入差距具有國家層面的共同原因，縮小城鄉(xiāng)收入差距，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的必然要求。

研究背景：自2008年，我國城鄉(xiāng)居民收入差距就開始明顯成擴(kuò)大趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民人均收入比為3.32，二者的差距絕對(duì)值擴(kuò)大到11020元，然而這個(gè)差值和比數(shù)還不能真正地反映城鄉(xiāng)居民收入分配之間的差距，如果考慮到其他因素，這個(gè)差距會(huì)更加大。

研究目的和意義：筆者的研究目的在于了解城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀以及其中存在的主要問題，分析其原因，得出對(duì)策，并與我們周邊實(shí)際結(jié)合，提高解決問題的能力，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注社會(huì)問題。

研究內(nèi)容：我國2005年至2012年八年內(nèi)的城鄉(xiāng)居民收入情況，并且分析。

二、實(shí)證分析

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，得到以下表格。

由表1可以看出從2005年到2012年，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)逐年優(yōu)化，消費(fèi)水平不斷提高，和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)差距也在不斷拉近，而且，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的收入也在逐年增長，但農(nóng)村收入仍然沒有城鎮(zhèn)居民收入多，差距仍然較大。

由表2可以看出，從2005年到2012年，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平都在不斷提高，但是仍然保持著較大差距，并且該差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨

由表3和圖2可以看出，總體就業(yè)人數(shù)是上升的，但是上升幅度并不大，而其中鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)比重逐年減少，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)逐年增加，總體而言農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)大于城鎮(zhèn)，但是情況不容樂觀，因?yàn)檗r(nóng)村人數(shù)大于城鎮(zhèn)人數(shù)，但是就業(yè)情況比較相當(dāng)，對(duì)農(nóng)村居民收入影響很大。

三、結(jié)論

通過上述實(shí)證分析，得出以下結(jié)論：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的生活水平都得到了較大發(fā)展。但這種發(fā)展是不均衡、不協(xié)調(diào)的，進(jìn)而使得我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，不僅有損于社會(huì)公平，削弱了再分配的調(diào)控作用，也在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

四、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的建議

（一）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口

世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城市化水平不僅是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，而且也是縮小城鄉(xiāng)收入差距的有效途徑?，F(xiàn)在的農(nóng)民問題是就業(yè)問題，而解決就業(yè)問題的關(guān)鍵就是要讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。其次，加快城鎮(zhèn)化步伐，重點(diǎn)是發(fā)展小城鎮(zhèn)，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

合理制定小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃小城鎮(zhèn)功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建合理的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力，積極培育小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

發(fā)展有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作組織，建立特色產(chǎn)業(yè)鏈。提供政策支持，扶持較弱城鎮(zhèn)發(fā)展。對(duì)實(shí)力不強(qiáng)的城鎮(zhèn)給予支持，對(duì)落后的城鎮(zhèn)給予指導(dǎo)幫助。

（二）強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)均等，加大農(nóng)村人力資本投入，縮小城鄉(xiāng)人力資本差距

研究結(jié)果表明，戶主受教育年限、文化程度對(duì)居民家庭收入有顯著的正向影響，戶主受教育年限越長、文化程度越高其人力資本的回報(bào)率越高，且農(nóng)村居民的教育回報(bào)率顯著高于城鎮(zhèn)居民及全國平均水平，戶主文化程度差異對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)率最大。這是因?yàn)槲覈F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)教育資源的匱乏，農(nóng)村居民普遍受教育程度低，勞動(dòng)生產(chǎn)率處于較低水平，導(dǎo)致了農(nóng)村居民增收困難，從而引起城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大。所以縮小農(nóng)村居民收入不平等，必須提高農(nóng)村居民人力資本水平。首先要加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村公共教育經(jīng)費(fèi)投入，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步增加人力資本投資，為每個(gè)勞動(dòng)者提供公平的教育機(jī)會(huì)，提升人力資本水平，這是提高農(nóng)村居民收入的重要舉措。其次，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，努力提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)。在整體素質(zhì)提升的情況下，才可以更好地就業(yè)，工資水平才可以有所上升，收入也就隨之增多。

（三）提高就業(yè)水平

完善農(nóng)民工的就業(yè)率，貫徹城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)要求，強(qiáng)化以人為本理念，讓城市提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)給予廣大進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，適當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。