盧月玲　江曉珍

摘要：“海淘”新政策下福建省跨境電商存在產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、物流服務(wù)單一化、跨境電商缺乏統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)鏈、電商企業(yè)人才儲備匱乏等問題。應(yīng)發(fā)揮中國本土品牌效應(yīng)，促進(jìn)跨境電商物流一體化，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈模式。

關(guān)鍵詞：“海淘”新政策；跨境電商；發(fā)展路徑

中圖分類號：F713

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）04-0045-02

2016年3月，國家財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，4月份財(cái)政部等11個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，從4月8日開始實(shí)施新的跨境電商監(jiān)管政策，這一系列舉措簡稱為“海淘”新政策。

本次“海淘”新政策的實(shí)施對跨境電商形成巨大挑戰(zhàn)，對海關(guān)監(jiān)管也提出更高要求。對此，相關(guān)部門宣布延期一年實(shí)施部分監(jiān)管政策，而11月份國家商務(wù)部也將“海淘”新政策過渡期調(diào)整至2017年底。

目前，跨境電商進(jìn)口總體處于增速放緩階段，未來跨境電商的政策趨向如何仍是未知數(shù)，并且一系列監(jiān)管規(guī)范措施還將不斷調(diào)整，以促進(jìn)跨境電商平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、跨境電商中“海淘”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“海淘”發(fā)展背景

隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，人們越來越關(guān)注商品質(zhì)量，而國內(nèi)品牌頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此跨國網(wǎng)購這一新興商業(yè)模式迅速崛起。同時(shí)，海淘也隨之在國內(nèi)升溫，中國這個(gè)消費(fèi)群體的需求范圍從奶粉轉(zhuǎn)向服裝、化妝品、玩具、甚至醫(yī)藥用品等與日常生活密切相關(guān)的必需品。

海淘是目前跨境電商交易的主要模式，傳統(tǒng)的海淘是指消費(fèi)者到境外旅游購買外國商品帶回國內(nèi)，而當(dāng)前的海淘已經(jīng)升級進(jìn)化為消費(fèi)者通過各種渠道購買境外商品，然后網(wǎng)上支付貨款，由海外購物網(wǎng)站進(jìn)行國際快遞發(fā)貨，或者由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再寄回國內(nèi)，完成跨境商品交易。

（二）海淘的商業(yè)模式

隨著“海淘”的興起，其商業(yè)模式也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，“海淘”商業(yè)模式主要有以下幾大類：第一類是游客自己旅游購物，以奢侈品、化妝品為主；第二類是水客香港代購；第三類是以淘寶全球購為代表的綜合類電商旗下的海外購物頻道，依托母體資源，它們往往商品種類齊全，資源廣泛，但缺陷在于難以保證貨源都是正品，賣家真假商品混合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第四類是以天貓國際、洋碼頭為代表的境外零售商、商家、品牌商直接進(jìn)行海外現(xiàn)貨采購，通過直郵或保稅區(qū)模式交到購買者手中；第五類是類似于蜜芽寶貝平臺（主營母嬰產(chǎn)品）自主進(jìn)行貨品備貨、采購，通過郵政小包的方式寄送；第五類是海外代購模式，國內(nèi)買家通過個(gè)人或機(jī)構(gòu)在海外市場購買商品，然后通過郵寄、快遞或者直接攜帶等方式，將商品送到賣家手里。

二、“海淘”新政策下福建省跨境電商現(xiàn)狀分析

“海淘”新政策稅改之前跨境電商入境物品按照行郵稅征收進(jìn)口關(guān)稅（完稅價(jià)格進(jìn)口稅稅率），進(jìn)口關(guān)稅稅率的征收根據(jù)物品類別分為10%、20%、30%、50%。

稅改之后實(shí)名用戶跨境消費(fèi)額度單次限值不超過兩千元，年度限值不超過兩萬元，消費(fèi)額在限制額度內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅稅率按70%征收，而商品關(guān)稅暫設(shè)為零，除了化妝品類按30%的消費(fèi)稅率征收消費(fèi)稅，其他物品消費(fèi)稅稅率暫設(shè)為O，則商品征收稅額=商品增值稅70%+商品消費(fèi)稅70%=商品零售價(jià)格。增值稅稅率（17%）70%+商品零售價(jià)格；消費(fèi)稅稅率c70%；消費(fèi)額超過限制額度的則按一般貿(mào)易物品進(jìn)口情況征收關(guān)稅。商品納稅限值內(nèi)納稅與原海淘對比，超限制則全額納稅，具體情況如下表所示。

總體來說對于小額購買的海淘消費(fèi)者來說，海淘稅額征收不是很大。對于大批量購買和追求品牌質(zhì)量的消費(fèi)者來對稅收新政策的反應(yīng)也不大，商品價(jià)格在能力可接受范圍內(nèi)，依然會選擇海淘。鞋子、包、數(shù)碼商品、保健品、日用家居等，稅費(fèi)將上??；服飾、家紡、家電類產(chǎn)品消費(fèi)額只要超過250元，則稅額征收對比之前實(shí)則是下降的；對于熱衷海淘化妝品的女性消費(fèi)者單次消費(fèi)額在100元至2000元之間相比之前的征收額度商品價(jià)格反而降低了。

（一）福建省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.政策環(huán)境

跨境電商的發(fā)展得益于國家政策的大力支持，并起到了催化行業(yè)發(fā)展內(nèi)生性動力的作用，福建省政府高度重視跨境電商新興行業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺扶持政策助推跨境電商進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建行業(yè)特色生態(tài)圈，提升福建省跨境電商核心競爭力。

2.市場規(guī)模

自2015年4月21日福建省自貿(mào)區(qū)掛牌至2016年12月31日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增內(nèi)、外資企業(yè)戶數(shù)和注冊資本總額情況呈上升趨勢（如下圖所示）。截止2016年12月31日數(shù)據(jù)，新增企業(yè)總數(shù)為48550家，同比增長146.71%，注冊資本總額9447.72億人民幣，同比增長158.01%。

（二）“海淘”新政策下福建省跨境電商存在的問題

1.產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊

跨境電商的迅速發(fā)展，消費(fèi)者的觀念和需求已經(jīng)發(fā)生變化，物美價(jià)廉、安全放心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等成為消費(fèi)過程中的核心需求，而跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量問題則是影響行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。總體上看，福建省跨境電商商品質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升趨勢，但標(biāo)簽標(biāo)識不合格現(xiàn)象居高不下。以平潭片區(qū)為例，2016年1月至10月檢驗(yàn)檢疫部門共檢出不合格產(chǎn)品15批，貨值63.66萬美元，不合格批次同比2015年相比增長650%，批次不合格率為15‘%，比2015年同比增長10.9%，其中品質(zhì)不合格檢出率下降50%，標(biāo)簽不合格檢出率上升450%。

2.物流服務(wù)單一化

跨境物流尚且不能匹配跨境電子商務(wù)的發(fā)展及其環(huán)境適應(yīng)?？缇畴娚涛锪髌髽I(yè)規(guī)模相對還比較小、體系結(jié)構(gòu)功能單一，整合全球服務(wù)資源或跨供應(yīng)鏈運(yùn)作的能力有限，缺少能將多種運(yùn)輸方式、進(jìn)出口通關(guān)、倉儲與跨境配送乃至跨境供應(yīng)鏈管理等功能集成優(yōu)化的能力，缺乏有效融合跨境電商物流、信息流、現(xiàn)金流業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)力，存在價(jià)格高、速度慢、后期追蹤難、便利性差等難題。物流成本高，運(yùn)輸及配送周期長，退貨換貨物流是制約跨境交易的一大瓶頸。

3.缺乏統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)鏈

跨境電商進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈可以描述為：生產(chǎn)制造商通過在電商平臺發(fā)布產(chǎn)品信息，消費(fèi)者進(jìn)行篩選購買結(jié)算，電商平臺再選擇國際倉儲物流企業(yè)遞送商品，然后經(jīng)過出口國與進(jìn)口國保稅清關(guān)后，國內(nèi)物流企業(yè)送到買家手中，如商品有問題，買家在電商平臺上進(jìn)行申請，供應(yīng)商再提供售后退換貨服務(wù)。

福建省跨境電商大多數(shù)是中小企業(yè)，分散在福州、平潭、廈門、泉州、漳州等地，“海淘”新政策剛剛實(shí)施時(shí)，95%的商品不符合新出臺的海關(guān)通關(guān)要求，庫存商品逐漸減少無法維持銷售需求，電商平臺只能陸續(xù)停售缺貨商品，訂單量嚴(yán)重下滑，不少企業(yè)紛紛陷入困境面臨倒閉，對跨境電商企業(yè)造成了不良的影響。

4.人才儲備匱乏

當(dāng)前電商企業(yè)不斷擴(kuò)增，跨境電商專業(yè)人才供不應(yīng)求，行業(yè)中電商從業(yè)人員以初級人才為主。缺乏精通對外貿(mào)易和電子商務(wù)運(yùn)營雙重技能的復(fù)合型人才。但是，由于跨境電商產(chǎn)業(yè)的工作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)層面更加綜合廣泛，能勝任跨境營銷，熟悉行業(yè)各環(huán)節(jié)服務(wù)體驗(yàn)的中級（商務(wù)）人才尚且需要培養(yǎng)，而能夠掌握跨境電商發(fā)展規(guī)律和前沿理論引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高級（戰(zhàn)略）人才更是屈指可數(shù)。因此，目前福建省跨境電商還處于摸索前行的階段，缺乏精通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈全面發(fā)展的人才，這也是制約電商行業(yè)發(fā)展的主要因素。

三、“海淘”新政策下跨境電商發(fā)展路徑分析

（一）發(fā)揮中國本土品牌效應(yīng)

品牌是產(chǎn)品生命力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)競爭力的核心，是企業(yè)征戰(zhàn)市場的秘密武器，一個(gè)企業(yè)想要走可持續(xù)發(fā)展道路，必須建立起可以與外商企業(yè)相抗衡的中國本土品牌。從跨境電子商務(wù)交易平臺的發(fā)展趨勢來看，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，跨境電商企業(yè)要積極牢固樹立品牌和質(zhì)量意識，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，強(qiáng)化質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次和品牌附加值，培育形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升市場拓展和客戶服務(wù)能力。

（二）促進(jìn)跨境電商物流一體化

福建省發(fā)展跨境電子商務(wù)物流快遞是關(guān)鍵，建立符合本省實(shí)際需求的倉儲集運(yùn)中心，可提供多種運(yùn)輸配送方式，優(yōu)化跨境供應(yīng)鏈管理，融合運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)追蹤和資金收支流通等業(yè)務(wù)增值服務(wù)。從國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際化發(fā)展趨勢來看，打造全鏈條國際物流服務(wù)一體化，推行物流全程交通信息共享網(wǎng)絡(luò)，完善信息樞紐接收更新系統(tǒng)，企業(yè)間協(xié)同合作，提升物流配送效率，致力于為客戶量身打造倉配一體的一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù)。同時(shí)，可制定跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。

（三）形成跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈模式

跨境電商運(yùn)營主要鏈條可分為上中下三部分，其中還延伸出一些至關(guān)重要的小鏈條。上游主要包括品牌商渠道商實(shí)體零售商，中游主要包括海外電商、代購和海淘服務(wù)商、B2C進(jìn)口電商、自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)等跨境購物平臺，下游主要包括電商服務(wù)商和目標(biāo)消費(fèi)市場客戶，而將上中下銜接為一體的主要是互聯(lián)網(wǎng)金融，線下倉儲，物流集運(yùn)中心，還涉及外語翻譯和售后等服務(wù)。福建本土培育集大型電商、支付結(jié)算、物流倉儲等綜合服務(wù)為一體全產(chǎn)業(yè)鏈模式平臺，建立產(chǎn)業(yè)集群，有效整合行業(yè)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)信息快速對接，提高各環(huán)節(jié)操作效率，為消費(fèi)者提供跨境消費(fèi)新體驗(yàn)，從而帶動行業(yè)內(nèi)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)跨境電商復(fù)合型人才培養(yǎng)

跨境電商的轉(zhuǎn)型之路離不開復(fù)合型人才培養(yǎng)；培養(yǎng)精通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈全面發(fā)展人才是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型前行方向中需重視的環(huán)節(jié)。當(dāng)代年輕學(xué)子對于新知識、新觀念、新技術(shù)的學(xué)習(xí)能夠較快掌握，是跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。首先在福建省市級地區(qū)建立跨境電商院校培養(yǎng)基地，不受學(xué)歷門檻限制，校企合作共同培養(yǎng)跨境電商應(yīng)用型人才，開設(shè)跨境電商相關(guān)課程，將理論延伸企業(yè)實(shí)訓(xùn)，并為應(yīng)屆畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)基地；其次建立跨境電商企業(yè)服務(wù)中心，不定期地為電商從業(yè)人員培訓(xùn)更新行業(yè)動態(tài)，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的電商人才，促進(jìn)福建省跨境電商的持續(xù)發(fā)展，提高核心競爭力。

四、結(jié)語

“海淘”新政策的實(shí)施不僅明確了跨境電商交易的貿(mào)易屬性，也進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管方式。福建省跨境電商需要根據(jù)“海淘”新政策選擇適合自身發(fā)展的新路徑，重視商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮中國本土品牌效應(yīng)，促進(jìn)跨境物流一體化，并形成跨境電商系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)跨境電商復(fù)合型人才，為行業(yè)發(fā)展注入新動力。