房繼承

摘要：交通基礎設施是社會各項經(jīng)濟活動的載體，也是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎。交通基礎設施的建設發(fā)展對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的影響。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與交通基礎設施建設存在基礎設施建設不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，交通基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調等問題。應充分認識交通基礎設施的重要作用，提高資源利用率，加大技術投入，加強交通運輸管理。

關鍵詞：交通基礎設施建設；社會經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：F512.3文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）04-0024-02

一、交通基礎設施建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的相互作用

（一）交通基礎設施對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.從屬和引導功能。從屬功能是指交通基礎設施建設的最終目的是要為經(jīng)濟發(fā)展服務，交通基礎設施的建設也需要經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障，從某種程度上來說，交通基礎設施的建設與社會經(jīng)濟的發(fā)展有著從屬關系。

其次是引導功能，交通基礎設施對社會經(jīng)濟發(fā)展引導功能主要有三種情況：一是超前型，即交通基礎設施建設的速度高于社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，在這種情況下，交通基礎設施的建設對經(jīng)濟發(fā)展有著帶動作用；二是協(xié)調型，即交通基礎設施的建設與設計經(jīng)濟發(fā)展速度相協(xié)調，此時二者之間相互促進，共同發(fā)展；三是滯后型，即交通基礎設施的建設落后于經(jīng)濟發(fā)展速度，此時交通基礎設施建設制約著經(jīng)濟發(fā)展。

2.提高生產(chǎn)效率，改善投資環(huán)境。交通基礎設施的主要作用體現(xiàn)在生產(chǎn)中的投入，能夠降低服務成本，提高生產(chǎn)效率。例如，交通基礎設施的完善能夠減少運輸時間，提高運輸速度；也能夠減少工人的通勤時間，提高生產(chǎn)效率。另外，交通基礎設施的完善，改善區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境，增強地區(qū)競爭優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉移的速度，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。同時，也可以促進人員就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境。

（二）社會經(jīng)濟對交通基礎設施建設的影響

社會經(jīng)濟對交通基礎設施建設也有反作用，社會經(jīng)濟發(fā)展對交通基礎建設的影響有以下幾點。

1.市場需求。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、市場需求的不斷擴大，各區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，原有的交通基礎設施已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，這就在一定程度上促使交通基礎設施不斷完善。

2.資金保障。社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使得能夠應用在交通基礎設施建設方面的資金也逐漸增多，社會經(jīng)濟的發(fā)展為交通基礎設施建設提供了資金保障。

3.技術支持。經(jīng)濟的發(fā)展促進科學技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為交通基礎設施建設中的難題提供了技術支持，大大提高了交通基礎設施建設的施工質量，在提高交通基礎設施建設效率的同時，降低工程成本。

（三）交通基礎建設與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的表現(xiàn)

交通基礎設施建設與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是現(xiàn)階段所追求的目標，它們之間的協(xié)調有以下幾個方面的表現(xiàn)。

1.功能性協(xié)調。交通基礎設施建設和社會經(jīng)濟有著不同的子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間的功能要相互協(xié)調，進行合理的組合，保證整體功能的優(yōu)化。

2.空間性協(xié)調。不同的區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展情況和交通基礎設施的需求不盡相同，所以二者要做好空間上的協(xié)調，充分考慮區(qū)域的特殊要素，綜合周邊發(fā)展情況，增強區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3.時間性協(xié)調。交通基礎建設與社會經(jīng)濟發(fā)展都有不同的階段，在不同的階段有不同的任務和目標，所以在統(tǒng)籌二者的協(xié)調性時，要充分考慮到時間性的協(xié)調，科學合理的促進整體目標的實現(xiàn)。

二、協(xié)調發(fā)展綜合評價模型

（一）協(xié)調發(fā)展綜合評價的指標體系

協(xié)調發(fā)展綜合評價的指標體系要綜合交通基礎設施建設的發(fā)展目標、與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調程度兩方面來考慮。協(xié)調發(fā)展綜合評價的指標體系是一個科學合理的完整體系，指標體系的確立必須要遵循相應原則。

1.統(tǒng)籌科學性與實用性。在選取具體指標時，要進行科學分析和具體研究，所選取的指標要能夠滿足協(xié)調發(fā)展的需求。與此同時，所選指標要簡明扼要，直接反應本質問題，指標涉及到的數(shù)據(jù)要充分可信，具有代表性重點指標是首要選取對象。

2.統(tǒng)籌普遍性與特殊性。我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，各個地區(qū)之間的交通基礎設施建設也有著不同的要求和目標，所以在制定協(xié)調發(fā)展綜合評價的指標體系時，要充分考慮到不同地區(qū)的特殊要素，實現(xiàn)普遍性和特殊性的統(tǒng)一。

3.可比性原則。協(xié)調發(fā)展綜合評價的指標體系的可比性與綜合評價的結果成正比例關系，所以指標體系的建立要遵循可比性的原則，使綜合評價的結果在最大程度上反映交通基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調程度。

根據(jù)以上原則，綜合考慮交通基礎設施與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的相互作用，常見的初選指標可參考如下表格。

（二）協(xié)調發(fā)展綜合評價模型

在建立指標體系的同時，要選取與之相符合的評價方法，這樣才能夠反映交通基礎設施與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的真實關系。所以，建立協(xié)調發(fā)展綜合評價模型的一個重要步驟就是選取科學的評價方法。

交通基礎設施建設與社會經(jīng)濟發(fā)展之間是相互作用的，二者的子系統(tǒng)之間也同樣存在相互的影響，對交通基礎設施是否能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求的客觀評價，也是對兩者子系統(tǒng)的客觀評價，

常用的DEA評價方法能夠有效的評價交通基礎設施與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調程度。DEA的有效包括技術和規(guī)模的有效，總體的DMU（決策單元）組合與需要評價的DMU相比，若產(chǎn)出與投入的比例能夠滿足要求，那么需要評價的DMU就是有效的。

三、交通基礎設施建設與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問題及建議

（一）存在問題

1.交通基礎設施建設不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。交通基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾是改革開放后我國一直存在的問題，交通基礎設施建設無論是在數(shù)量上還是質量上都與經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距，嚴重制約了社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。且隨著經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，二者之間的矛盾也日益突出。

2.交通基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調。交通基礎設施的建設也造成了一定程度的環(huán)境問題。一是關于植被破壞的問題，交通基礎設施建設需要占用土地，由此帶來了建設區(qū)植被的破壞，二是在施工過程中由于開挖造成的水土流失問題，最后在施工過程中造成的能耗和水、噪音等的污染，這一系列的問題對于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都會造成不良影響。

（二）發(fā)展建議

1.充分認識交通基礎設施的重要作用。目前交通基礎設施的建設還不能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，各個地區(qū)要充分認識到交通基礎設施建設的重要性，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與交通基礎設施建設之間的關系，發(fā)揮交通基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，加大對交通基礎設施建設的投人。但是，與此同時也要把握好投資力度，不能盲目的擴大投資，要采取科學的方法；根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體情況和實際要求，進行交通基礎設施的建設。

2.提高資源利用率，加大技術投入。在交通基礎設施建設的過程中，要融入可持續(xù)發(fā)展的理念，提高資源的利用率，在建設過程中降低環(huán)境污染和生態(tài)破壞。積極引進先進技術，降低能耗，培養(yǎng)高素質人才，發(fā)展“五低”交通運輸方式。

3.加強交通運輸管理。加強交通運輸管理體現(xiàn)在兩個方面，一是提高交通運輸能力，提升管理的科學技術水平，這要求加快交通基礎設施的建設速度，引進先進的技術人才。二是提高運輸?shù)陌踩獼l生，這要求加強對相關人員的培訓，在日常的工作中加強排查力度，將可能存在的安全隱患消滅在萌芽之中。通過加強交通運輸?shù)墓芾恚岣呓煌ㄟ\輸?shù)乃俣?，進而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

綜上所述，通過對交通基礎設施與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的探討，深入剖析了二者之間應該如何實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，并對如何實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展提出了相關的建議，對處理好交通基礎設施建設與社會經(jīng)濟發(fā)展有積極的指導意義。交通基礎設施建設是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，對社會經(jīng)濟的發(fā)展有至關重要的作用，協(xié)調好社會經(jīng)濟與交通基礎設施建設之間的關系，能夠充分發(fā)揮交通基礎設施對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高國家的經(jīng)濟實力。