一項調(diào)查結(jié)果顯示，有47%大型中資企業(yè)愿意將東南亞作為未來三年首選投資地。

近來，東南亞多國紛紛提出各自的區(qū)域發(fā)展計劃，以對接中國“一帶一路”倡議。

南方周末特約撰稿 韓孟青

發(fā)自仰光、吉隆坡

挺進“亞洲新制造中心”

三年多來，他們一直在挑戰(zhàn)著“叢林法則”。入夜，熱鬧的柬埔寨北部村寨只剩下幾盞煤油燈，散發(fā)出昏黃的光線，卻招來大批的蚊蟲，對于熱帶雨林地區(qū)任性的暴雨，當?shù)靥鞖忸A(yù)報更是毫無招架之力。

“這里的雨水和土壤含水量實在太豐富，基坑澆注剛開始時，我們幾乎無法應(yīng)對這種情況。”線路項目總工張力介紹，柬埔寨農(nóng)網(wǎng)三、四期擴建項目是云南省送變電工程公司（云送）首個柬埔寨項目。

雷，是施工現(xiàn)場中的禁忌，工作人員輕易不愿提及。不僅熱帶雨林的電閃雷鳴頻繁，柬埔寨北部邊境地區(qū)至今仍有不少雷區(qū)，不少變電站和線路施工區(qū)域正好處于雷區(qū)（地雷）。無疑，排雷成為施工前最迫切最艱難的任務(wù)。

張力永遠忘不了第一次線路通道排雷的經(jīng)歷。那一天，他們隨柬埔寨國家電力公司的人員進入雷區(qū)后，立即被要求呈一字縱隊前進，張力緊跟著前方人員的腳步，眼睛緊盯著排雷人員的金屬探測器。經(jīng)過一個上午的緩慢工作，并沒有發(fā)現(xiàn)一枚地雷。到了下午，張力的膽子也大了起來，他開始配合柬方工作人員排雷，他接過金屬探測器嘗試著伸向草叢，卻聽到了儀器刺耳的鳴叫聲。

“當時我嚇得差點把探測器扔了，下意識想逃走，但渾身上下像被下了咒語一樣定在那里一動不動?！睆埩φf，后來發(fā)現(xiàn)那只不過是一枚地雷碎片，但“心膽俱碎”的感覺遺留至今。

柬埔寨與鄰國老撾、緬甸，一道名列聯(lián)合國劃定的“最不發(fā)達國家”，它們的電力基礎(chǔ)設(shè)施自然都很薄弱。不過，隨著東南亞“亞洲新制造中心”的興起，電力就顯得尤為重要。自2013年“一帶一路”倡議提出后，南方電網(wǎng)開始加強對“大湄公河次區(qū)域”的投入，帶動國內(nèi)技術(shù)、裝備、資本和標準的輸出，并與眾多國內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“抱團出?！?。

“我們現(xiàn)在在考慮如何利用在某些國家已經(jīng)形成的優(yōu)勢，去繼續(xù)耕耘，深挖項目。因為很多事情都可以復(fù)制的，就比如說我們在越南再找一個BOT項目，那么我們可以完全把永新一期的經(jīng)驗跟資源，用到這個項目里面來做?！蹦戏诫娋W(wǎng)國際公司戰(zhàn)略發(fā)展部主任助理李曉軍說。

在全球多家新興市場經(jīng)濟增長放緩的大趨勢下，東南亞地區(qū)依舊保持著強勁增長勢頭。2016年11月，史密夫斐爾律師事務(wù)所發(fā)布一項調(diào)查結(jié)果，在受訪的大型中資企業(yè)中，有47%愿意將東南亞作為未來三年首選投資地。

從“躺槍”到“深耕細作”

抱團挺進“亞洲新制造中心”，中資企業(yè)也并非一帆風順。

近年來，中資企業(yè)在當?shù)囟啻巍疤蓸尅?，包括緬甸密松水電站項目擱置5年有余，斯里蘭卡港口城停工一年多，柬埔寨萬谷湖開發(fā)也陷入拆遷糾紛。

“很多東南亞國家的經(jīng)濟極度依賴外資。過去，歐美日甚至中國臺灣地區(qū)是最主要的投資方，他們并沒有引起東南亞社會以及在野黨批評，是因為這些早期投資主要屬于設(shè)廠生產(chǎn)、對外出口貨物，這給我們帶來一定的稅收和就業(yè)?！瘪R來西亞學(xué)者蘇瑪?shù)佟さ蠣柗治?，而中資企業(yè)的涌入主要是兼并和收購，尤其是涉及港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

如今，隨著“一帶一路”倡議漸成國際共識，這種不利局面正在改變。

中資企業(yè)帶來大規(guī)模資本和先進的技術(shù)力量，發(fā)揮著“火車頭”式的牽引作用。位于越南平順省的“永新燃煤電廠”，是“一帶一路”倡議下的樣板項目之一，建成后每年可為當?shù)靥峁?0億千瓦時的電力。

據(jù)介紹，從設(shè)計到建設(shè)，從環(huán)保設(shè)備到各種工藝，該項目均采用“中國標準”，不僅減少了煤炭消耗量和碳排放，也降低了廢氣、粉塵和污水等污染，并為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)崗位。

“在建南立1-2水電站時，我們在每個移民身上花了差不多2萬美元，比老撾政府提出的賠償水平還要高。”時任中國水利電力對外公司（簡稱中水電）老撾經(jīng)理部總經(jīng)理李凱接受媒體采訪時表示。

近年來，中資企業(yè)更加重視企業(yè)海外形象與社會責任。在老撾水電站項目中，中水電不僅負責修路、架橋、建學(xué)校，還針對工程可能導(dǎo)致的生態(tài)影響進行事先調(diào)查，并對被水庫淹沒的村寨做出一次性賠償。

其中，項目拆遷涉及一處只有60人左右的村寨。最初，村民們都拒絕搬遷。中水電工作人員走訪發(fā)現(xiàn)，該村不僅沒有通電，村民的平均壽命都很短，不少孩子患病無法得到醫(yī)治。不久，中水電派出衛(wèi)生隊進村，挨個為村民體檢，并免費發(fā)放藥品，這很快贏得村民的信任。如今，中水電還又請來老撾農(nóng)業(yè)專家進駐移民新村，負責指導(dǎo)村民養(yǎng)蠶和種植經(jīng)濟作物。

東南亞地區(qū)人口眾多但結(jié)構(gòu)年輕化，正處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，絕大多數(shù)國家也正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會、資源型社會向新興工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變，這也催動著觀念的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在政府也大力提倡創(chuàng)業(yè)，年輕人畢業(yè)以后也不一定非要給大企業(yè)打工，可以自己去創(chuàng)業(yè)?！庇∧峁ど虝?chuàng)業(yè)和培訓(xùn)委員會主席Hendy Setiono介紹說，印尼年輕人中也掀起創(chuàng)業(yè)潮，而他們最想學(xué)的就是“中國經(jīng)驗”。

減少“信任赤字”

近來，東南亞多國紛紛提出各自的區(qū)域發(fā)展計劃，以對接中國“一帶一路”倡議。

“‘一帶一路給予了我們兩國超越領(lǐng)土爭端，發(fā)展雙邊關(guān)系的機會。這對于解決我們兩國之間信任缺乏的問題，也將是個有利的工具?！?017年6月25日，在清華大學(xué)主辦的第六屆“世界和平論壇”上，越南外交學(xué)院院長阮武松指出，“一帶一路”倡議有助于減少雙方的“信任赤字”。

中越兩國提出“兩廊一圈”計劃多年。該計劃是指“昆明-老街-河內(nèi)-海防-廣寧”和“南寧-諒山-河內(nèi)－海防-廣寧”經(jīng)濟走廊以及環(huán)北部灣經(jīng)濟圈，涉及中國廣西、廣東、云南、海南以及香港、澳門和越南的10個沿海地帶，兩條走廊共跨度14萬平方公里，覆蓋總?cè)丝?900萬。

對接以后，中越兩國貿(mào)易合作有望突破千億美元。受訪的多名越南學(xué)者認為，“這將有助于增加雙方的政治互信”。

“我們需要從一個一個項目做起，培育各國間的關(guān)系與合作，應(yīng)該朝這個方向走。只有這樣，才能讓南海成為和平、合作和可持續(xù)發(fā)展之海，而這反過來也將對‘一帶一路合作走向進一步成功，提供更多的支持。”在第六屆“世界和平論壇”上，泰國駐華大使畢里亞·肯蓬（Piriya Khempon）認可越南代表的觀點。

2017年6月23日，泰國政府正式宣布“東部經(jīng)濟走廊”（EEC）計劃，地跨北柳（Chachoengsao）、春武里（Chonburi）和羅勇（Rayong）三府，旨在將上述三個沿海省份打造成一個基礎(chǔ)設(shè)施齊全、專注于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)。

自2014年泰國軍方發(fā)動政變后，該國工業(yè)產(chǎn)能過剩，私人投資不振，經(jīng)濟只能依賴出口和旅游業(yè)，增長勢頭也明顯落后于鄰國印度尼西亞和馬來西亞。

“今時今日，許多國家不能只顧自己進行持續(xù)發(fā)展，我們必須齊心協(xié)力，并且將整個區(qū)域當作一個個體來構(gòu)思?！?017年6月23日，泰國工業(yè)部長烏塔馬在接受彭博電視訪問時表示，希望“東部經(jīng)濟走廊”能夠與“一帶一路”倡議對接。