宋曉軍

6月14日，當(dāng)特朗普再次批評(píng)卡塔爾向恐怖組織提供資金支持后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯與卡塔爾國(guó)防部長(zhǎng)阿提亞（Ghalid al-Attiyah）簽署了一份價(jià)值120億美元的協(xié)議——向卡塔爾出售36架F-15QA重型戰(zhàn)斗機(jī)。看到這則消息后，我馬上就想到了這篇文章的標(biāo)題：特朗普在中東玩的是“紅白臉”？我之所以想到這個(gè)標(biāo)題，主要是源于協(xié)議簽署后卡塔爾防長(zhǎng)阿提亞說的一句話和特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的治國(guó)理念。

4月22日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯訪問卡塔爾，并與卡塔爾國(guó)防部長(zhǎng)阿提亞會(huì)談

在協(xié)議簽署后，阿提亞對(duì)媒體說：我們認(rèn)為該項(xiàng)協(xié)議不僅為卡塔爾提供了自身的安全能力，而且也減輕了美國(guó)打擊極端主義的負(fù)擔(dān)，該協(xié)議將為美國(guó)42個(gè)州提供6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（波音公司F-15生產(chǎn)線需提供各種服務(wù)）?？戳诉@段話，不能不佩服阿提亞對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的了解。事實(shí)上，在2014年3月因卡塔爾支持埃及穆兄會(huì)發(fā)生了沙特、阿聯(lián)酋、巴林召回大使的“外交風(fēng)波”后，卡塔爾就迅速與奧巴馬達(dá)成了一份價(jià)值110億美元的軍火交易協(xié)議。盡管這份包括“阿帕奇”武裝直升機(jī)、“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng)和“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈的“軍火大單”頗有爭(zhēng)議，但在“中期選舉”期間，國(guó)會(huì)還是順利批準(zhǔn)了這筆交易。2016年大選期間，奧巴馬政府再次與卡塔爾達(dá)成了價(jià)值210億美元、出售72架F-15QA的意向協(xié)議，但直到特朗普當(dāng)選后卡塔爾也沒與美國(guó)正式簽署這份協(xié)議。但在這次“斷交風(fēng)波”發(fā)生后，卡塔爾則馬上將其中的120億美元“正式協(xié)議”作為見面禮送給了參與策劃了“斷交風(fēng)波”的特朗普，卡塔爾這一舉動(dòng)無疑凸顯了“小國(guó)大外交”的風(fēng)格。

那么卡塔爾送給特朗普的見面禮——42個(gè)州的6萬個(gè)就業(yè)崗位與特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的治國(guó)理念有什么關(guān)系呢？從“中期選舉”的角度看，特朗普自然重視6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)榭哲娫?018財(cái)年為恢復(fù)其“糟糕的作戰(zhàn)準(zhǔn)備”（6月13日政府問責(zé)署發(fā)布的報(bào)告顯示，空軍的飛行員缺口為1500名，維修人員缺口為3400名，只有不到50%的部隊(duì)符合戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)），不可能拿出更多的錢去采購(gòu)飛機(jī)幫波音公司拉動(dòng)就業(yè)（2018財(cái)年空軍申請(qǐng)購(gòu)買飛機(jī)的錢約為150億美元）。而特朗普也不可能拿出更多納稅人的錢為波音公司解決就業(yè)。原因在于，據(jù)知名就業(yè)大數(shù)據(jù)分析公司IMPLAN提供的數(shù)據(jù)顯示，每百萬美元投入只能創(chuàng)造6.9個(gè)軍工就業(yè)崗位，但卻可創(chuàng)造19.2個(gè)初中畢業(yè)水平的勞動(dòng)密集型就業(yè)崗位。如果用“拉選票”的政治投資收益標(biāo)準(zhǔn)來衡量，特朗普無疑會(huì)優(yōu)先選擇后者。因此，用來解決波音公司等軍工利益集團(tuán)就業(yè)崗位的“頭寸”，最好還是能從沙特和卡塔爾等國(guó)的錢袋子里出。而這，也許就是特朗普先拉沙特，再抨擊卡塔爾，然后再由國(guó)務(wù)卿和防長(zhǎng)出面對(duì)卡塔爾“唱紅臉”的真正原因。

最后我想說的是，如果上述推論是成立的，那么特朗普政府對(duì)伊朗的態(tài)度也是一個(gè)佐證。根據(jù)伊朗英文電視臺(tái)的消息，6月13日美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克里對(duì)媒體表示，沙特等中東國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人曾向奧巴馬政府施壓，稱“轟炸伊朗是唯一解決問題的辦法”。而眼下無論是“拿了人錢財(cái)”的特朗普，還是國(guó)務(wù)卿蒂勒森和防長(zhǎng)馬蒂斯，都在對(duì)伊朗“唱白臉”。那么接下來美國(guó)真會(huì)為沙特等國(guó)“消災(zāi)”而去轟炸伊朗嗎？值得注意的是，就在美國(guó)與卡塔爾簽訂出售戰(zhàn)機(jī)協(xié)議的兩天后，第二次到訪伊朗的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)與伊朗海軍在霍爾木茲海峽東部海域舉行了一次聯(lián)合演練。演練前伊朗海軍官員表示：這次中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)到訪，表明兩國(guó)關(guān)系的提升空間是無限的。