項(xiàng)海剛

幼兒園要辦出內(nèi)涵、辦出特色，須有高質(zhì)量的課程做支撐。2011年，我區(qū)拉開了學(xué)前教育特色課程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的序幕，我們追求“重在頂層設(shè)計(jì)、落在機(jī)制創(chuàng)新、終在品牌塑造”的目標(biāo)，增強(qiáng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育走內(nèi)涵、品質(zhì)發(fā)展之路。

一、發(fā)展中的上城學(xué)前教育

近年來，我區(qū)以“理順體制、集團(tuán)管理、優(yōu)化隊(duì)伍、區(qū)域均衡”為思路，下大力氣快速理順街道辦幼兒園管理體制，完善優(yōu)化學(xué)前教育布局，統(tǒng)籌解決多層次學(xué)前教育服務(wù)，堅(jiān)持走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展之路，做精做優(yōu)各具特色的服務(wù)品牌。我區(qū)為杭州市首批通過“學(xué)前教育強(qiáng)區(qū)”驗(yàn)收的區(qū)（縣、市），名園集團(tuán)覆蓋率居全市第一，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率居全市第一，并在全市率先實(shí)現(xiàn)生均公用經(jīng)費(fèi)全覆蓋?？梢哉f，“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系已基本成型。

截至目前，全區(qū)共有幼兒園22所（39個(gè)園區(qū)）。其中，浙江省一級(jí)幼兒園（園區(qū)）24所（個(gè)），占61.5%，省二級(jí)幼兒園（園區(qū)）15所（個(gè)），占38.5%；杭州市特級(jí)幼兒園（園區(qū)）6所（個(gè)），甲級(jí)幼兒園（園區(qū)）25所（個(gè)），兩項(xiàng)合計(jì)占79.5%；省市等級(jí)幼兒園覆蓋率100%，名園集團(tuán)覆蓋率100%，城鄉(xiāng)互助共同體覆蓋率100%，學(xué)前三年幼兒入園率100%。

全區(qū)共有幼兒園教師775人，學(xué)歷合格率100%，其中大專及以上學(xué)歷769人，占教師總數(shù)99.2%；教師資格證持證率達(dá)98.9%；幼教一級(jí)教師284人，占36.6%，其中高級(jí)教師21人，占2.71%。有省特級(jí)教師1名、市教壇新秀58名、區(qū)教壇新秀207名。

二、上城學(xué)前教育課程改革

2011年，我區(qū)啟動(dòng)了幼兒園第一輪三年發(fā)展規(guī)劃（2011～2013學(xué)年）制定與實(shí)施工作。該輪三年發(fā)展規(guī)劃正式開啟了幼兒園的特色課程建設(shè)工作，各幼兒園經(jīng)過歷史梳理、理論思考和實(shí)踐探索，初步形成了各具特點(diǎn)的辦園特色。但從總體上看，本階段幼兒園的特色課程還沒有形成邏輯嚴(yán)密的具體框架，課程體系尚不完善。2014年，我區(qū)借國家和省、市全面實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的東風(fēng)，開展了本區(qū)幼兒園第二輪三年發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作，明確提出要將特色課程建設(shè)作為該輪發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工作，促進(jìn)幼兒園特色化發(fā)展。

為此，我們集中全區(qū)教育行政、教研、科研、師訓(xùn)等部門的力量，區(qū)域推進(jìn)幼兒園的特色課程建設(shè)，力求避免各園單打獨(dú)斗、各起爐灶的現(xiàn)象，不僅促使全區(qū)幼兒園的特色課程得到同步推進(jìn)、同步發(fā)展，也促使全區(qū)幼兒園形成一個(gè)互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、緊密相連的教育同盟。

三、上城幼兒園特色課程建設(shè)之路

所謂“特色課程”，是指基于幼兒園某一優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或活動(dòng)，融合幼兒園獨(dú)特的價(jià)值觀和辦園理念，以課程架構(gòu)的方式，綜合考慮課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等，以滿足幼兒個(gè)性化發(fā)展的需要。我區(qū)各幼兒園特色課程在阿迪王全部課程中占比20%，與幼兒園日常開展的基礎(chǔ)課程互為補(bǔ)充。

在幼兒園特色課程建設(shè)中，我區(qū)以“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、行政推動(dòng)、專業(yè)助力”為推進(jìn)策略，這16個(gè)字既是全區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是全區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)的核心經(jīng)驗(yàn)。

（一）整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌架構(gòu)課程框架

我們將幼兒園特色課程建設(shè)設(shè)定為區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略，并列為幼兒園發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)工作，使其成為提升區(qū)域?qū)W前教育品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)幼兒園特色發(fā)展的抓手。

1.明確課程建設(shè)目標(biāo)

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中的上城教育要想實(shí)現(xiàn)新的突破，就必須牢牢抓住課程建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。特別是學(xué)前教育，要通過不斷深化課程改革，出實(shí)招、走新路，切實(shí)補(bǔ)好課程建設(shè)這塊短板，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育更優(yōu)質(zhì)、均衡地發(fā)展，從而讓孩子享受到更高品質(zhì)的教育。

2.研制《幼兒園特色課程建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

在推動(dòng)全區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)的過程中，教育行政部門并沒有越俎代庖，而是扮演了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的角色。具體而言，我們通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園特色課程的建設(shè)工作，即集中多方力量研制了《上城區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，就幼兒園課程設(shè)計(jì)及其目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)、保障等提出了具體要求。

3.制定《推進(jìn)幼兒園特色課程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》

為高效、有序推進(jìn)幼兒園的特色課程建設(shè)，我們成立了“上城區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”和“上城區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)和實(shí)施工作小組”，制定了《上城區(qū)推進(jìn)“幼兒園特色課程建設(shè)”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃（試行）》，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟和工作保障等方面作出了細(xì)致的部署。行動(dòng)計(jì)劃充分考慮了課程建設(shè)和實(shí)施推進(jìn)過程中可能遇到的各種問題，做了各種相應(yīng)預(yù)案，以幫助幼兒園解決特色課程建設(shè)和實(shí)施中可能遇到的困難。

（二）分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)課程建設(shè)

由于各園原有課程基礎(chǔ)不同，課程開發(fā)能力也參差不齊，因此在特色課程推進(jìn)過程中，我們采取了“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”策略。總體思路是：2015年，著力于幼兒園特色課程框架的架構(gòu)、教師課程設(shè)計(jì)能力的提升，重點(diǎn)打造部分示范幼兒園的特色課程；2016年，展示階段性成果，結(jié)合全國學(xué)前教育宣傳月、西湖博覽會(huì)論壇，宣傳展示一批幼兒園的特色課程；2017年，申報(bào)“金穗計(jì)劃”，物化優(yōu)秀特色課程建設(shè)成果，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園特色課程的實(shí)施工作，將特色課程與幼兒園基礎(chǔ)課程有機(jī)融合，形成多元化的幼兒園課程體系。

為此，我們按項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施、項(xiàng)目考核和驗(yàn)收四個(gè)階段，引導(dǎo)幼兒園扎實(shí)推進(jìn)特色課程建設(shè)和實(shí)施工作。

1.項(xiàng)目申報(bào)

各園根據(jù)自己的特色課程定位，對(duì)原有的園本化課程、特色活動(dòng)加以梳理，形成科學(xué)、合理的課程發(fā)展規(guī)劃，并填寫區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書。

2.項(xiàng)目評(píng)審

區(qū)教育局成立了幼兒園課程評(píng)審委員會(huì)，組織專家對(duì)各園遞交的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后正式立項(xiàng)。

3.項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施

各園依據(jù)評(píng)審專家意見，完善項(xiàng)目實(shí)施方案，開展特色課程開發(fā)與實(shí)施工作。即架構(gòu)基于幼兒園特色發(fā)展歷史的課程框架，編制課程方案；整合課程資源，研究特色課程建設(shè)和實(shí)施的方法與手段，提升教師的課程開發(fā)意識(shí)和能力；強(qiáng)化課程管理與評(píng)價(jià)，確保特色課程建設(shè)和實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4.項(xiàng)目考核和驗(yàn)收

幼兒園特色課程項(xiàng)目研究領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幼兒園課程研究項(xiàng)目進(jìn)行考核和驗(yàn)收，對(duì)考核優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。2015年11月，我們組織專家對(duì)幼兒園申報(bào)的特色課程項(xiàng)目逐一進(jìn)行了考核，最終評(píng)定勝利東河幼兒園等4家單位為首批“特色課程優(yōu)秀幼兒園”。

（三）行政推動(dòng)，努力突破課程建設(shè)瓶頸

在區(qū)域推進(jìn)幼兒園特色課程建設(shè)中，教育行政部門最重要的工作是在制度、技術(shù)、資源等方面提供強(qiáng)有力的保障，以促使幼兒園有動(dòng)機(jī)、有能力、有條件地開展特色課程建設(shè)和實(shí)施工作。為此，區(qū)教育行政部門在幼兒園特色課程建設(shè)和實(shí)施的制度設(shè)計(jì)上做了以下工作：

1.完善考核制度

我們修訂《上城區(qū)幼兒園發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估方案》，將“幼兒園特色課程建設(shè)”列為區(qū)教育局重點(diǎn)監(jiān)控的發(fā)展性指標(biāo)并逐年監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃終結(jié)性評(píng)估及園長、書記年度考核依據(jù)。

2.搭建學(xué)習(xí)與交流培訓(xùn)平臺(tái)

基于幼兒園需求，我們?cè)谑熡?xùn)平臺(tái)開設(shè)“幼兒園特色課程建設(shè)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)南京師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等高校教授及來自杭州市教育科學(xué)研究所、教研室的專家授課，不斷提升園長、教師的課程意識(shí)和理論水平。同時(shí)，我們以“園長沙龍”為載體，定期組織園長分享課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力為特色課程建設(shè)搭建展示交流平臺(tái)。

3.制定項(xiàng)目資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策

我們?cè)O(shè)立了幼兒園特色課程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并制定項(xiàng)目資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)特色課程通過專家評(píng)審并予以立項(xiàng)的幼兒園，每園獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)4萬元，專門用于課程開發(fā)建設(shè)工作；項(xiàng)目考核優(yōu)秀的幼兒園還將獲得5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）專業(yè)助力，不斷提升課程實(shí)效

幼兒園特色課程建設(shè)既離不開政策保障，更離不開專家引導(dǎo)。在區(qū)域推進(jìn)幼兒園特色課程建設(shè)和實(shí)施過程中，我們成立了一個(gè)由高校教授、省督學(xué)、教育行政人員、特級(jí)教師等組成的幼兒園特色課程建設(shè)專家支持組，通過前期論證、過程調(diào)研和結(jié)對(duì)指導(dǎo)等形式，對(duì)幼兒園特色課程框架架構(gòu)、開發(fā)實(shí)施進(jìn)行全程指導(dǎo)。

1.專家論證，確保特色課程框架架構(gòu)的科學(xué)性

為確保特色課程框架架構(gòu)的科學(xué)性、可行性，我們借助專家力量，對(duì)特色課程規(guī)劃做好前期論證工作，具體而言，對(duì)全區(qū)幼兒園特色課程的頂層設(shè)計(jì)和課程框架設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一論證，使各園明確自己的特色課程建設(shè)方向。

2.過程調(diào)研，把握課程開發(fā)的正確方向

為把握特色課程建設(shè)的正確方向，我們定期組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研，對(duì)幼兒園特色課程的頂層設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)使用以及課程建設(shè)過程中碰到的困難和幼兒園的意見建議進(jìn)行全面調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對(duì)下一步工作提出建設(shè)性意見。

3.結(jié)對(duì)指導(dǎo)，提高課程實(shí)施的有效性

在特色課程實(shí)施過程中，我們根據(jù)專家組成員的專業(yè)特長，請(qǐng)他們對(duì)相關(guān)幼兒園開展結(jié)對(duì)指導(dǎo)工作。通常一位專家定點(diǎn)指導(dǎo)1～2所幼兒園。通過結(jié)對(duì)指導(dǎo)，讓幼兒園特色課程的理論與實(shí)踐更加緊密地結(jié)合，思路更加清晰，實(shí)施更加有效。

四、幼兒園特色課程讓上城學(xué)前教育走上卓越發(fā)展道路

兩年多來，在專家引領(lǐng)、各部門協(xié)同以及全區(qū)各園的努力下，我區(qū)幼兒園特色課程建設(shè)取得了初步成效，具體表現(xiàn)在：

（一）尊重幼兒的主體性，讓幼兒擁有適合自己的課程

學(xué)前教育改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兒童的發(fā)展，基于兒童主體性的學(xué)前教育，旨在充分挖掘兒童的可塑性，激發(fā)兒童的創(chuàng)造性。在幼兒園特色課程建設(shè)過程中，無論是關(guān)于文化傳承的還是關(guān)于生活教育、藝術(shù)教育的，兒童主體性無不滲透其中。無論是課程價(jià)值取向，還是課程內(nèi)容架構(gòu)或是課程實(shí)施策略，都從兒童出發(fā)，圍繞兒童展開，旨在發(fā)現(xiàn)兒童、引領(lǐng)兒童，實(shí)現(xiàn)兒童的發(fā)展。我們發(fā)動(dòng)全區(qū)每所幼兒園都參與到特色課程的建設(shè)中來，以最大范圍地共建優(yōu)質(zhì)課程資源，最大限度地豐富課程內(nèi)容，為兒童提供更多選擇，讓更多的兒童獲得個(gè)性化發(fā)展。

（二）追求教育品質(zhì)，使全區(qū)幼兒園的課程多樣化

對(duì)教育品質(zhì)的追求是我們不斷努力的方向，樹立以質(zhì)量為核心的教育質(zhì)量觀是提升學(xué)前教育水平的前提。在特色課程建設(shè)實(shí)踐過程中，各園紛紛回到教育原點(diǎn)，重新思考諸如課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)等問題，通過歷史傳承、移植重建、實(shí)踐提煉等方法，對(duì)原有教育資源進(jìn)行盤點(diǎn)，努力尋找特色課程建設(shè)的落腳點(diǎn)，提煉出了諸如“以幼兒園文化傳承和重構(gòu)為核心”“以本土資源開發(fā)和利用為依據(jù)”“以領(lǐng)域教學(xué)特色為憑借”等具有豐富教育內(nèi)涵的幼兒園特色課程。全區(qū)22家幼兒園在專家的指導(dǎo)下，積極探索、努力實(shí)踐，各自構(gòu)建起符合本園歷史傳承和現(xiàn)實(shí)需求的特色課程體系，從而形成了全區(qū)多樣化的幼兒園特色課程，豐富了全區(qū)幼兒園的辦園內(nèi)涵，優(yōu)質(zhì)特色辦園格局初步形成。

（三）提升專業(yè)素養(yǎng)，讓幼兒園教師具有課程建設(shè)能力

教師是實(shí)施課程的關(guān)鍵，幼兒園教師應(yīng)成為課程的建設(shè)者，而不僅僅是活動(dòng)的設(shè)計(jì)者。教師成長是有規(guī)律的，但需要有支持力量的推動(dòng)與促進(jìn)。幼兒園特色課程建設(shè)是一個(gè)能促進(jìn)教師專業(yè)成長的途徑。幼兒園特色課程建設(shè)使全區(qū)幼兒園教師在過程中得到不斷的磨煉，教師們逐漸學(xué)會(huì)了將原來零散的主題活動(dòng)或主題項(xiàng)目，按照課程的思路進(jìn)行重構(gòu)新建，形成包含課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)的一整套課程方案，這個(gè)過程實(shí)際上也成了“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型”教師的專業(yè)成長過程，教師的課程意識(shí)和課程建設(shè)能力在這個(gè)過程中逐步得到提升，教師們實(shí)現(xiàn)了自我的蛻變，享受到了教育本身帶來的無窮樂趣。

全面推進(jìn)幼兒園特色課程建設(shè)是一次重新尋找幼兒園辦園之魂的過程，在這一過程中，我區(qū)廣大幼兒園教師的教育理念得到了更新，幼兒園的辦學(xué)理念更為清晰，課程設(shè)計(jì)水平普遍得到提升。這一切為區(qū)域教育的特色發(fā)展探索出了一條切實(shí)可行的道路。我們?cè)趯?shí)踐中探索教育規(guī)律，不斷豐富和完善幼兒園特色課程建設(shè)。我們期待我區(qū)有關(guān)幼兒園特色課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o更多的幼兒園帶來啟發(fā)，從而在更高層面上促進(jìn)本區(qū)域的學(xué)前教育進(jìn)一步得到優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展。