周召華

2016年，一則《“限塑令”名存實亡》的新聞曾引發(fā)熱議。后來，國家發(fā)改委環(huán)資司辟謠稱“限塑令”實施以來“成效明顯”：超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了三分之二以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬噸石油、節(jié)約標(biāo)煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

我不懷疑“限塑令”對于治理“白色污染”所起到的作用。但9年過去，減塑效果已經(jīng)顯著消退的現(xiàn)狀也必須面對。

心理學(xué)上有一種“飽和效應(yīng)”，是持續(xù)使用同—刺激材料導(dǎo)致刺激效果遞減的心理現(xiàn)象。限塑，原本意在通過收費的方式讓人們無法再隨意大量使用塑料袋，但“有償使用”后，人們反倒沒了道德約束。

治理白色污染、重塑消費習(xí)慣、強化環(huán)保意識，單憑所謂價格杠桿，不足以解決問題。

9年的實踐表明，“付費使用”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓消費者產(chǎn)生價格痛感，也就當(dāng)然不能引導(dǎo)其改變業(yè)已形成的、由來已久的行為習(xí)慣，反倒會將之當(dāng)成是心安理得的正常交易?！盎ㄥX購買”的市場過程，減少了公眾使用塑料袋時的道德負(fù)疚感，在根本上背離了“限塑”的主旨。

對于“限塑”，真正可以努力的方向，還在價格杠桿之外。

有數(shù)據(jù)顯示，中國有90%的塑料袋并非從超市流出。很多農(nóng)貿(mào)市場里，超薄塑料袋大行其道。有關(guān)部門需要針對這些場所填補監(jiān)管漏洞，量身定制提供綠色包裝解決方案，從供給側(cè)去解決問題。

生產(chǎn)源頭不控制住，僅靠自律和使用端治理，限塑難免力不從心，尷尬難行。