香港《南華早報(bào)》6月27日文章,原題:報(bào)告稱(chēng)中國(guó)確保食品供給的“積極主動(dòng)”舉措正在帶來(lái)政治穩(wěn)定 英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所發(fā)布的一份報(bào)告顯示,就確保全球食品供應(yīng)鏈而言,中國(guó)在眾多食品進(jìn)口國(guó)中的表現(xiàn)格外突出。該報(bào)告稱(chēng),與包括韓、日和沙特等富裕國(guó)家在內(nèi)的其他食品進(jìn)口國(guó)相比,中國(guó)政府一直在更積極主動(dòng)地對(duì)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資并使其供應(yīng)線路實(shí)現(xiàn)多樣化以降低其食品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。
該報(bào)告對(duì)14個(gè)影響全球主要食品供給鏈的“瓶頸”所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。報(bào)告稱(chēng),食品安全是世界各國(guó)保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。例如,2007年至2008年全球發(fā)生食品價(jià)格危機(jī)期間,61個(gè)國(guó)家的民眾走上街頭抗議、23個(gè)國(guó)家發(fā)生騷亂?;始覈?guó)際事務(wù)所的研究員勞拉·韋爾斯利表示,“許多抗議最初都與面包價(jià)格有關(guān)”。
該報(bào)告稱(chēng),世界上幾十個(gè)主要食品進(jìn)口國(guó)和地區(qū)都在遭受各種“瓶頸”影響,包括氣候變化、武裝沖突、恐怖襲擊、工人罷工、貪腐和官僚體系效率低下等。一個(gè)食品進(jìn)口國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)取決于其食品進(jìn)口途徑這些“瓶頸”的比例及擁有可替換路徑的實(shí)力。例如,盡管中國(guó)84%的糧食和化肥進(jìn)口有潛在的海上“瓶頸”運(yùn)輸,但其中僅有4%途徑不存在其他替代航線或供應(yīng)鏈。而韓日都被列入世界上最容易遭受海上“瓶頸”堵塞的20個(gè)國(guó)家行列。
中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的與日俱增依賴(lài)也使其容易面臨食品安全危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),例如對(duì)進(jìn)口大豆的需求激增使巴拿馬運(yùn)河和馬六甲海峽對(duì)中國(guó)具有重要意義。然而,中國(guó)為確保其全球食品供給遠(yuǎn)比其他進(jìn)口國(guó)做得更多。國(guó)企中糧集團(tuán)已成為世界上最大糧商之一,該集團(tuán)在專(zhuān)注于打造全球綜合供給鏈的同時(shí),也尋求在北美、南美和黑海等農(nóng)產(chǎn)區(qū)收購(gòu)儲(chǔ)存及出口基礎(chǔ)設(shè)施。
北京正對(duì)全球基礎(chǔ)設(shè)施大舉投資以確保其能源、礦產(chǎn)和食品供給鏈安全。但中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘教授表示,目前中國(guó)仍嚴(yán)重依賴(lài)海上的傳統(tǒng)主航線?!澳切╉?xiàng)目大多尚未竣工并將需要很長(zhǎng)時(shí)間”,時(shí)說(shuō)?!?/p>
(作者麥?。ㄒ簦?,王會(huì)聰譯)