包紹輝

【摘 要】主要研究新形勢下公路檔案管理工作策略，分析了公路檔案管理工作的現(xiàn)狀，在此基礎上，對新形勢下公路檔案管理工作的開展途徑進行了探討。

【關鍵詞】新形勢；公路檔案；管理

公路檔案是公路勘察設計、建設施工、養(yǎng)護生產(chǎn)等過程中能夠形成的各種有保存價值的圖紙、圖表、文字、影像資料，記錄了公路事業(yè)不同時期、制度、法規(guī)、道路狀況、建設使用相關信息，做好公路檔案管理工作，對公路事業(yè)的進一步發(fā)展有重要意義。

一、公路檔案管理工作現(xiàn)狀

1.對公路檔案管理工作不夠重視

現(xiàn)階段，很多公路管理單位對公路檔案管理工作都缺乏重視，雖然已經(jīng)將檔案管理工作納入了議事日程，但是領導以及各級職工對檔案管理工作的重要性都缺乏認識，思想擔保，檔案收集、整理等檔案管理工作沒有真正開展，檔案缺頁、丟失等問題嚴重，影響檔案管理工作的完整性有序性，影響了檔案管理工作的開展和檔案價值的挖掘，對公路事業(yè)發(fā)展沒有做出應有的指導性作用。

2.檔案管理工作規(guī)范性差

長期以來，公路管理部門領導與職工對公路檔案管理工作都不夠重視，在公路檔案管理工作中的投入不足，導致檔案管理工作頻頻出現(xiàn)原始檔案整理不及時、管理不規(guī)范、保存不完整等問題，檔案序號不規(guī)范，缺乏卷內(nèi)目錄，檔案卷內(nèi)標題格式不正確，檔案用紙不美觀?，F(xiàn)階段，公路檔案管理也向電子化的形式轉(zhuǎn)變，電子檔案逐漸增多，但是很多公路管理部門檔案管理信息系統(tǒng)并沒有得到充分利用，檔案管理檢索等工作仍然依賴手工，檔案管理和服務效率不高。

3.檔案管理工作機制不完善

現(xiàn)階段，公路管理部門已經(jīng)逐步建立了檔案管理制度，但是新時期檔案管理工作出現(xiàn)了新的變化，傳統(tǒng)的公路管理制度難以滿足要求，在檔案管理工作實際中暴露出了很多問題，很多公路管理部門的檔案收集制度都欠合理，檔案記錄不完整，而且檔案保管制度也有待完善，缺乏基礎信息，容易出現(xiàn)檔案損毀、遺失等嚴重的檔案管理事故，并且很多檔案建檔之后再也沒有被取出檢索使用，檔案利用率低，檔案信息資源沒有得到有效開發(fā)。

二、新形勢下公路檔案管理工作的開展策略

1.完善公路檔案管理機制

依據(jù)《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》等相關規(guī)范文件規(guī)定，分類整理基層公路工程檔案資料，根據(jù)工程籌備、設計、招投標、施工監(jiān)理、竣工驗收和投入使用的公路建設基本流程階段劃分，形成檔案材料載體與檔案產(chǎn)生部門之間的自然規(guī)律，加強不同類別檔案材料之間的有機聯(lián)系，方便檔案的保管和使用。檔案文件應該按照形成檔案保管期限長短進行排序，整理檔案要保證其完整性與成套性，不允許其他人隨意更改，并遵循三合一制度，對檔案管理進行科學組織分離，規(guī)范整理，竣工圖則需根據(jù)工程實際情況單獨成套組卷，所有檔案都要加蓋檔案號章。

2.公路檔案移交與監(jiān)管

基層公路檔案交接是基層公路檔案管理工作的重要內(nèi)容，做好檔案移交與管理工作，要求基層公路檔案管理部門要明確劃分檔案管理工作的責權(quán)范圍，將基層公路檔案交接工作劃分為移交與接收兩部分內(nèi)容，移交方移交基層公路檔案，要對待移交檔案資料進行全面整理，心中有數(shù)，移交檔案沒有接受整理，也要將零散檔案遵循整理規(guī)范分離處理，編寫移交目錄，明確標注移交說明。公路檔案接收方接收檔案時要詳細了解移交單位工作情況，并加強移交監(jiān)督工作，遵循移交程序進行檔案移交操作，雙方監(jiān)督下共同履行各項手續(xù)，明確標注交接時間，便于管理，雙方負責人與監(jiān)督人都要在移交書上簽字，方便問責。

3.推動公路檔案數(shù)字化建設

科學技術水平不斷提高，公路檔案管理工作也要加快數(shù)字化改革，首先，公路檔案載體要逐漸向電子文件過度，公路檔案管理保管保護、檔案利用方法也要隨之不斷調(diào)整，公路檔案管理部門要盡快適應現(xiàn)代化、電子化、數(shù)字化的公路檔案管理工作模式，全面提高公路檔案管理的現(xiàn)代化水平，做好歷史檔案和未來檔案之間的銜接，探索公路檔案數(shù)字化管理的新途徑新方法。檔案管理部門對公路檔案的數(shù)字化管理制度進行持續(xù)優(yōu)化完善，建立公路檔案網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)，為檔案使用者提供更加便捷的檢索與閱讀服務。

4.加強公路檔案管理人員培訓

公路檔案管理工作人員要積極接受崗位培訓，檔案管理部門要積極探索制定公路檔案管理人員的終身教育制度，開展專業(yè)技能培訓，加強不同檔案管理單位之間的交流學習，逐步提高公路檔案管理人員的理論知識和實踐操作能力，優(yōu)化檔案管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)，督促檔案管理人員學習先進的數(shù)字化、電子化檔案管理知識。另外，公路檔案管理部門還要積極探索建立檔案管理工作人員的薪酬績效制度，將公路檔案管理人員參與培訓學習的積極性與學習成果和其薪酬績效直接聯(lián)系起來，鼓勵更多的檔案管理工作人員參與到崗位學習中，積累知識，開拓視野，為公路檔案管理工作水平的提升打好人才和智力基礎。

三、結(jié)語

公路檔案管理部門需要認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，充分認識到現(xiàn)階段公路檔案管理工作中存在的不足，積極引入現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息技術，完善管理規(guī)章制度，才能夠做好新形勢下公路檔案管理工作，發(fā)揮檔案在公路部門發(fā)展、改革中的重要指導作用。

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