包紹輝

【摘 要】主要研究新形勢(shì)下公路檔案管理工作策略，分析了公路檔案管理工作的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，對(duì)新形勢(shì)下公路檔案管理工作的開展途徑進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；公路檔案；管理

公路檔案是公路勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)等過(guò)程中能夠形成的各種有保存價(jià)值的圖紙、圖表、文字、影像資料，記錄了公路事業(yè)不同時(shí)期、制度、法規(guī)、道路狀況、建設(shè)使用相關(guān)信息，做好公路檔案管理工作，對(duì)公路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重要意義。

一、公路檔案管理工作現(xiàn)狀

1.對(duì)公路檔案管理工作不夠重視

現(xiàn)階段，很多公路管理單位對(duì)公路檔案管理工作都缺乏重視，雖然已經(jīng)將檔案管理工作納入了議事日程，但是領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)職工對(duì)檔案管理工作的重要性都缺乏認(rèn)識(shí)，思想擔(dān)保，檔案收集、整理等檔案管理工作沒有真正開展，檔案缺頁(yè)、丟失等問(wèn)題嚴(yán)重，影響檔案管理工作的完整性有序性，影響了檔案管理工作的開展和檔案價(jià)值的挖掘，對(duì)公路事業(yè)發(fā)展沒有做出應(yīng)有的指導(dǎo)性作用。

2.檔案管理工作規(guī)范性差

長(zhǎng)期以來(lái)，公路管理部門領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)公路檔案管理工作都不夠重視，在公路檔案管理工作中的投入不足，導(dǎo)致檔案管理工作頻頻出現(xiàn)原始檔案整理不及時(shí)、管理不規(guī)范、保存不完整等問(wèn)題，檔案序號(hào)不規(guī)范，缺乏卷內(nèi)目錄，檔案卷內(nèi)標(biāo)題格式不正確，檔案用紙不美觀?，F(xiàn)階段，公路檔案管理也向電子化的形式轉(zhuǎn)變，電子檔案逐漸增多，但是很多公路管理部門檔案管理信息系統(tǒng)并沒有得到充分利用，檔案管理檢索等工作仍然依賴手工，檔案管理和服務(wù)效率不高。

3.檔案管理工作機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，公路管理部門已經(jīng)逐步建立了檔案管理制度，但是新時(shí)期檔案管理工作出現(xiàn)了新的變化，傳統(tǒng)的公路管理制度難以滿足要求，在檔案管理工作實(shí)際中暴露出了很多問(wèn)題，很多公路管理部門的檔案收集制度都欠合理，檔案記錄不完整，而且檔案保管制度也有待完善，缺乏基礎(chǔ)信息，容易出現(xiàn)檔案損毀、遺失等嚴(yán)重的檔案管理事故，并且很多檔案建檔之后再也沒有被取出檢索使用，檔案利用率低，檔案信息資源沒有得到有效開發(fā)。

二、新形勢(shì)下公路檔案管理工作的開展策略

1.完善公路檔案管理機(jī)制

依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定，分類整理基層公路工程檔案資料，根據(jù)工程籌備、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和投入使用的公路建設(shè)基本流程階段劃分，形成檔案材料載體與檔案產(chǎn)生部門之間的自然規(guī)律，加強(qiáng)不同類別檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系，方便檔案的保管和使用。檔案文件應(yīng)該按照形成檔案保管期限長(zhǎng)短進(jìn)行排序，整理檔案要保證其完整性與成套性，不允許其他人隨意更改，并遵循三合一制度，對(duì)檔案管理進(jìn)行科學(xué)組織分離，規(guī)范整理，竣工圖則需根據(jù)工程實(shí)際情況單獨(dú)成套組卷，所有檔案都要加蓋檔案號(hào)章。

2.公路檔案移交與監(jiān)管

基層公路檔案交接是基層公路檔案管理工作的重要內(nèi)容，做好檔案移交與管理工作，要求基層公路檔案管理部門要明確劃分檔案管理工作的責(zé)權(quán)范圍，將基層公路檔案交接工作劃分為移交與接收兩部分內(nèi)容，移交方移交基層公路檔案，要對(duì)待移交檔案資料進(jìn)行全面整理，心中有數(shù)，移交檔案沒有接受整理，也要將零散檔案遵循整理規(guī)范分離處理，編寫移交目錄，明確標(biāo)注移交說(shuō)明。公路檔案接收方接收檔案時(shí)要詳細(xì)了解移交單位工作情況，并加強(qiáng)移交監(jiān)督工作，遵循移交程序進(jìn)行檔案移交操作，雙方監(jiān)督下共同履行各項(xiàng)手續(xù)，明確標(biāo)注交接時(shí)間，便于管理，雙方負(fù)責(zé)人與監(jiān)督人都要在移交書上簽字，方便問(wèn)責(zé)。

3.推動(dòng)公路檔案數(shù)字化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，公路檔案管理工作也要加快數(shù)字化改革，首先，公路檔案載體要逐漸向電子文件過(guò)度，公路檔案管理保管保護(hù)、檔案利用方法也要隨之不斷調(diào)整，公路檔案管理部門要盡快適應(yīng)現(xiàn)代化、電子化、數(shù)字化的公路檔案管理工作模式，全面提高公路檔案管理的現(xiàn)代化水平，做好歷史檔案和未來(lái)檔案之間的銜接，探索公路檔案數(shù)字化管理的新途徑新方法。檔案管理部門對(duì)公路檔案的數(shù)字化管理制度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化完善，建立公路檔案網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)，為檔案使用者提供更加便捷的檢索與閱讀服務(wù)。

4.加強(qiáng)公路檔案管理人員培訓(xùn)

公路檔案管理工作人員要積極接受崗位培訓(xùn)，檔案管理部門要積極探索制定公路檔案管理人員的終身教育制度，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)不同檔案管理單位之間的交流學(xué)習(xí)，逐步提高公路檔案管理人員的理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力，優(yōu)化檔案管理工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，督促檔案管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的數(shù)字化、電子化檔案管理知識(shí)。另外，公路檔案管理部門還要積極探索建立檔案管理工作人員的薪酬績(jī)效制度，將公路檔案管理人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性與學(xué)習(xí)成果和其薪酬績(jī)效直接聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)更多的檔案管理工作人員參與到崗位學(xué)習(xí)中，積累知識(shí)，開拓視野，為公路檔案管理工作水平的提升打好人才和智力基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

公路檔案管理部門需要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段公路檔案管理工作中存在的不足，積極引入現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)，完善管理規(guī)章制度，才能夠做好新形勢(shì)下公路檔案管理工作，發(fā)揮檔案在公路部門發(fā)展、改革中的重要指導(dǎo)作用。

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