李海龍

摘要：結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)，介紹海城市在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取的主要技術(shù)模式及管理措施，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效，為全面提高耕地質(zhì)量提供理論參考。

關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)；耕地質(zhì)量；有機(jī)肥；補(bǔ)貼

中圖分類號(hào)：S156 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2017）03-0078-02

為做好耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，落實(shí)有機(jī)肥推廣工作，海城市對(duì)土肥新技術(shù)及種植大戶施肥情況進(jìn)行調(diào)查了解。在確定耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)上，探索專業(yè)化、規(guī)?；夹g(shù)服務(wù)模式，強(qiáng)化專家技術(shù)指導(dǎo)，以全面提升海城地區(qū)耕地綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到耕地保護(hù)與質(zhì)量提升的雙重效果。

1 海城市耕地質(zhì)量概況

海城市位于遼寧省南部、遼河下游之左岸、遼東半島之北端；屬于大陸性季風(fēng)型氣候，年平均降水量691.1 mm，年平均氣溫8.4 ℃；耕地面積9.24萬hm2，其中旱田面積5.37萬hm2，水田面積1.80萬hm2；主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、設(shè)施疏菜。

據(jù)測(cè)土配方施肥土壤檢測(cè)結(jié)果，全市土壤肥力中等，土壤有機(jī)質(zhì)含量17.2 g/kg，全氮含量1.1 g/kg，堿解氮含量92.8 mg/kg，有效磷含量38.6 mg/kg，速效鉀含量111.8 mg/kg，有機(jī)質(zhì)含量偏低。

2 海城市耕地質(zhì)量提升目標(biāo)

2016年省級(jí)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)助的重點(diǎn)是在糧食作物上推廣增施有機(jī)肥技術(shù)，通過給予適當(dāng)?shù)恼叻龀?，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的科學(xué)指導(dǎo)，使耕地質(zhì)量得到保護(hù)與提升，充分發(fā)揮土地的增產(chǎn)潛力。

結(jié)合海城氣候條件、種植制度、耕作模式、農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣，重點(diǎn)推廣糧食作物增施有機(jī)肥技術(shù)。在糧食作物上推廣以畜禽糞便為原料的商品有機(jī)肥，消納畜禽糞便等有機(jī)廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，平均增產(chǎn)5%以上。

3 海城市耕地質(zhì)量提升措施

3.1 選擇適宜的商品有機(jī)肥產(chǎn)品

有機(jī)肥料需經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門登記，主要來源于植物和（或）動(dòng)物經(jīng)過發(fā)酵腐熟的含碳有機(jī)物料，其有機(jī)質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標(biāo)符合有機(jī)肥料農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等必須達(dá)到無害化要求。

3.2 確定合理的商品有機(jī)肥施用量

應(yīng)用測(cè)土配方施肥成果，在確定作物目標(biāo)產(chǎn)量和需肥總量的基礎(chǔ)上，采用同效當(dāng)量法確定商品有機(jī)肥與化肥施用量。在施用商品有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)作物目標(biāo)產(chǎn)量時(shí)需肥量不足部分通過施用化肥調(diào)節(jié)。原則上，推薦玉米、水稻基施商品有機(jī)肥2 250～3 000 kg/hm2。

3.3 采用科學(xué)的補(bǔ)貼形式

2016年省級(jí)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)海城縣的補(bǔ)助費(fèi)用為75萬元，用于增施有機(jī)肥。補(bǔ)助資金優(yōu)先向種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。在糧食作物上施用以畜禽糞便為原料的商品有機(jī)肥，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1 500元/hm2，補(bǔ)助面積0.05萬hm2。

3.4 建立嚴(yán)密的管理措施

3.4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立技術(shù)小組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3.4.2 規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施 海城市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門編制耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體實(shí)施區(qū)域、技術(shù)模式、實(shí)施面積、補(bǔ)助數(shù)量和補(bǔ)助物資發(fā)放程序、實(shí)施措施、進(jìn)度安排等。市農(nóng)業(yè)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)供應(yīng)的商品有機(jī)肥進(jìn)行核實(shí)、發(fā)放、登記造冊(cè)，建立項(xiàng)目檔案，將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施面積、物資品種、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放數(shù)量及市農(nóng)業(yè)部門舉報(bào)電話在村級(jí)公示7 d，并拍照存檔。同時(shí)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用商品有機(jī)肥。

3.4.3 嚴(yán)格招標(biāo)采購 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績(jī)、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)及商品有機(jī)肥在項(xiàng)目區(qū)的有效性和適宜性等，公開招標(biāo)確定商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。與供貨企業(yè)簽訂供貨及服務(wù)合同，報(bào)省農(nóng)委備案，并對(duì)招標(biāo)采購的商品有機(jī)肥進(jìn)行抽樣封存，送由省農(nóng)委統(tǒng)一檢測(cè)。

3.4.4 擴(kuò)大示范推廣 結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，選擇種植大戶建立耕地質(zhì)量保護(hù)與提升示范區(qū)，設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，擴(kuò)大宣傳影響。

在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，集中展示項(xiàng)目實(shí)施效果，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。結(jié)合基地示范縣建設(shè)、陽光工程項(xiàng)目、配方施肥工作，在西四鎮(zhèn)、感王鎮(zhèn)、騰鰲鎮(zhèn)等地開展培訓(xùn)11期，宣傳有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施的重大意義，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民達(dá)865人次。

3.4.5 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和驗(yàn)收考核，并將考核結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。在接到商品有機(jī)肥供應(yīng)企業(yè)提出的驗(yàn)收申請(qǐng)后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品有機(jī)肥供應(yīng)企業(yè)、領(lǐng)取戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4 海城市耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施效果

海城市2016年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模見表1。

2016年全市實(shí)施玉米和水稻施用商品有機(jī)肥面積累計(jì)500.0 hm2，其中玉米260.0 hm2，水稻面積240.0 hm2；商品有機(jī)肥施用總量1 699.97 t。

該項(xiàng)目在海城市感王鎮(zhèn)以海城市科信種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為實(shí)施主體，涉及東上、下夾、東糧、范家、廟山、鄧家臺(tái)、西感王、樓峪、前祥、西上、于官、西糧、東感王、中糧、雙卜村等15個(gè)村，應(yīng)用面積155.7 hm2，其中玉米面積135.7 hm2、水稻面積20.0 hm2，施用商品有機(jī)肥529.41 t。在騰鰲鎮(zhèn)接官、前甘、老墻、單家村、西開村應(yīng)用面積240.8 hm2，其中玉米面積124.3 hm2、水稻面積116.5 hm2，施用商品有機(jī)肥818.82 t。在西四鎮(zhèn)水稻應(yīng)用面積103.5 hm2，施用商品有機(jī)肥351.74 t。

抽查結(jié)果表明，商品有機(jī)肥為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放且數(shù)量準(zhǔn)確。統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果表明：通過耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施，可以消納畜禽糞便等有機(jī)廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，改善土壤理化性狀，同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)的土壤有機(jī)質(zhì)含量有所提高，耕地環(huán)境質(zhì)量也有一定程度改善，平均增產(chǎn)5%以上。

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