6月13日，外交部長王毅同巴拿馬副總統(tǒng)兼外長德圣馬洛在北京舉行會談并簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》。巴拿馬是世界最大的方便旗國家，是IMO成員國中最早最成熟的方便旗國之一。中國與巴拿馬建交將對航運(yùn)帶來什么影響？

航運(yùn)人怎么看

中巴建叫利于航行貿(mào)易投資，以后巴拿馬船旗的公證認(rèn)證以及判決在巴拿馬的承認(rèn)與執(zhí)行也更便利了。在巴拿馬有了大使館，以后船舶在巴拿馬運(yùn)河出現(xiàn)情況后可以更快，更高效地更祖國聯(lián)系。方便旗登記會更加便捷。作為世界最重要的航運(yùn)要道，響應(yīng)一帶一路號召，會有更多的港口、航運(yùn)企業(yè)進(jìn)入巴拿馬運(yùn)河。

他山之石

隨著中國與巴拿馬兩國人民的交往不斷增加，兩國航運(yùn)政策會有哪些變化？2015年11月3日，中國與利比里亞簽訂海運(yùn)協(xié)定（全稱《中華人民共和國（以下簡稱“中國”）政府和利比里亞共和國（以下簡稱“利比里亞”）政府海運(yùn)協(xié)定》）。該協(xié)定主要涉及到船舶在港待遇方面、船舶證件方面、海員身份證件方面、互聯(lián)會面方面、事故救援方面和結(jié)算與匯付方面的內(nèi)容。如今中巴建交時期、因國情等方面的差別，中巴建交后的雙邊航運(yùn)互惠政策無法預(yù)測，但是，可以肯定的是，隨著兩國信任與合作的不斷加強(qiáng)，兩國企業(yè)與國民將會享受到更多的政策禮包。

中國早已是巴拿馬運(yùn)河第二大使用者

根據(jù)通過巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量（重量）統(tǒng)計，中國是巴拿馬運(yùn)河的第二大貨物來源國和第二大貨物目的國，是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶。據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局統(tǒng)計，2014財年，發(fā)自中國的貨物約占運(yùn)河太平洋至大西洋方向貨運(yùn)量的17.9%，以中國為目的地的貨物占運(yùn)河大西洋至太平洋方向貨運(yùn)量的26.2%。據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局統(tǒng)計，2014財年，共有1248艘次懸掛中國（含香港）船旗的船只通過巴拿馬運(yùn)河，占過河總艘次的10.4%；貨運(yùn)量2918.1萬長噸，約占總量的13%。

巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建

巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程于2007年開工，2016年完工。每年大約有1.2萬至1.5萬艘來自世界各地的船舶經(jīng)過這條運(yùn)河。運(yùn)河擴(kuò)建后，可容許吃水15.2米的船舶通航。2016年6月26日，巴拿馬運(yùn)河拓寬儀式成功舉行，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)的COSCO SHIPPING PA NA M A輪順利首航拓寬后的巴拿馬運(yùn)河，標(biāo)志著巴拿馬運(yùn)河這一世界級的黃金水道的成功升級。

什么是方便旗？

根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》，船舶必須取得某國（地區(qū)）的國籍，懸掛該國（地區(qū)）的旗幟才可以航行和營運(yùn)。這也就是所謂的“船舶登記”或者“船舶注冊”。無國籍的船舶在公海上航行會被視為海盜船，各國飛機(jī)和軍艦均可攔截。船舶取得國籍及懸掛國旗的條件由各國自行規(guī)定。有的國家規(guī)定只有船舶所有權(quán)全部屬于本國人所有的，才能懸掛其國旗。有的國家不但要求船舶的全部或部分屬于本國人，而且要求船舶的全部或部分職員和船員是本國人。也有些國家仍允許外國人的船舶懸掛其國旗，同時這些國家的船舶登記也比較寬松，其船旗就被稱為“方便旗”。