馬格淇

明珠在海，璀璨在濱。位于珠海市西南端的高欄港，是我國(guó)沿海主要樞紐港之一，更是我國(guó)華南地區(qū)最大的?；瘜W(xué)品集散中心。開(kāi)港之初，便有一支精英隊(duì)伍常伴左右，為其保駕護(hù)航，他們就是廣東省青年文明號(hào)——珠海海事局港口海事處海巡執(zhí)法大隊(duì)。用青春，致大海，是這支平均年齡在32.3歲的年輕隊(duì)伍對(duì)這繁忙港區(qū)做出的承諾，他們也用實(shí)際行動(dòng)去踐行。港口海事處執(zhí)法大隊(duì)這一支沖在最前的“海事第一線”青年隊(duì)伍，在與高欄港共同成長(zhǎng)的過(guò)程中，演繹了不凡而又多彩的“海事青春”。

2016年省級(jí)青年文明號(hào)的評(píng)審會(huì)上，面對(duì)著場(chǎng)下已經(jīng)略顯疲憊的評(píng)委，在39支參評(píng)隊(duì)伍中，最后一個(gè)上場(chǎng)的珠海海事局港口海事處海巡執(zhí)法大隊(duì)以令人意想不到的匯報(bào)方式和具有大片級(jí)震撼感的宣傳視頻贏得全場(chǎng)贊揚(yáng)，最終以第二名的佳績(jī)榮獲廣東省級(jí)“青年文明號(hào)”。

這是港口海事處海巡執(zhí)法大隊(duì)所有成員都難忘的一刻。這份榮譽(yù)的獲得除卻精心準(zhǔn)備的宣傳視頻和匯報(bào)材料之外，更多的是來(lái)自于大隊(duì)平時(shí)的工作積累和傾心奉獻(xiàn)。面對(duì)著這個(gè)占據(jù)了重要地位的華南樞紐港口，執(zhí)法大隊(duì)的成員們用他們的青春活力，執(zhí)守著一方海疆，描繪著屬于海事第一線的“青春色彩”，展示著廣東海事人“五精”（精干的隊(duì)伍、精湛的業(yè)務(wù)、精良的裝備、精細(xì)的管理、精美的文化）的絢麗標(biāo)識(shí)。

守護(hù)海域的“青年使者”

珠江入海有八大口門(mén)，高欄港便占據(jù)了其中的虎跳門(mén)，崖門(mén)，雞啼門(mén)三個(gè)口門(mén)。內(nèi)河船舶，遠(yuǎn)洋貨輪，中小海輪等等各式船舶縱橫于這一片碧海藍(lán)天之間。一眼望去，看到的，是壯闊的江海風(fēng)景；看不到的，是潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱情。

駐扎在高欄港的珠海海事局港口海事處，其轄區(qū)管轄水域面積400多平方公里，通航總里程達(dá)140多公里，港區(qū)碼頭類(lèi)型數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，通航船舶種類(lèi)、數(shù)量多，海上救助事件多。這些轄區(qū)內(nèi)固有的特點(diǎn)難點(diǎn)，迫使港口海事處急需成立一支業(yè)務(wù)水平高，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的海上執(zhí)法隊(duì)伍。正是在這種背景下，海巡執(zhí)法大隊(duì)孕育而生。

“我們海巡執(zhí)法大隊(duì)是海事處的戰(zhàn)斗第一線，擔(dān)負(fù)著維護(hù)港區(qū)海域通航環(huán)境、應(yīng)急搜救、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、PSC、FSC安全檢查、?；繁O(jiān)督以及港建費(fèi)稽核等工作職責(zé)。”港口海事處處長(zhǎng)梁明誠(chéng)介紹了當(dāng)前高欄港總共分為南水干散貨作業(yè)區(qū)、海洋裝備建造區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)三大片區(qū)，另外由于高欄港是在建港口，施工船舶形成了一個(gè)不固定的作業(yè)區(qū)?！霸偌由细蹍^(qū)周邊平沙新城、富沙工業(yè)區(qū)等吹填造陸工程，使得海岸的基建工程和海上的船舶縱橫等，多種因素綜合作用，形成了諸多前所未有監(jiān)管難點(diǎn)?！?/p>

“我們這邊比較大的監(jiān)管難點(diǎn)就是內(nèi)河船舶進(jìn)出港問(wèn)題，由于港區(qū)沒(méi)有提供內(nèi)河船錨地，一些內(nèi)河船舶經(jīng)常會(huì)占用遠(yuǎn)洋船舶的錨地進(jìn)行拋錨，這種行為經(jīng)常會(huì)影響到大型貨輪的錨地，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生一些碰撞事故或者緊迫局面?！备劭诤Ｊ绿巿?zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張宏波表示，考慮到從崖門(mén)水道進(jìn)入高欄港的內(nèi)河船舶眾多等客觀因素，海巡執(zhí)法大隊(duì)沒(méi)有辦法完全驅(qū)逐港區(qū)內(nèi)的內(nèi)河船舶，所以轉(zhuǎn)而柔性執(zhí)法，先期進(jìn)行宣傳教育和提醒警示，給予違規(guī)拋錨的內(nèi)河船舶自行撤離的一個(gè)緩沖期，在緩沖期結(jié)束后堅(jiān)決對(duì)船舶進(jìn)行相關(guān)的行政處罰?！睆埡瓴ń榻B，除卻在形式方法上靈活執(zhí)法，大隊(duì)成員也通過(guò)長(zhǎng)期與在港區(qū)?？孔鳂I(yè)的船舶公司和船長(zhǎng)建立微信群等方式，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行輔助補(bǔ)充，不少港區(qū)的船長(zhǎng)和船舶公司對(duì)在港區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)情況都會(huì)通過(guò)微信及時(shí)反饋到執(zhí)法大隊(duì)，協(xié)助維護(hù)通航秩序。

據(jù)悉，海上救助是海巡執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)工作。由于港區(qū)內(nèi)多為單向航道，再加上人工開(kāi)挖疏浚的航道每年都會(huì)有將近一米的回淤量，在一些航道較淺的海域極容易發(fā)生碰撞和擱淺事故。

“我印象最深刻的是去年七八月份，一艘化學(xué)品運(yùn)輸船擱淺，船底進(jìn)水，當(dāng)時(shí)船上載有1500多噸的乙二醇，形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！备劭诤Ｊ绿巿F(tuán)支部書(shū)記、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員張鵬飛回憶道，當(dāng)時(shí)海巡執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)后，采取了先過(guò)駁后脫淺的救險(xiǎn)辦法，將擱淺船舶上的乙二醇過(guò)駁到另一艘船上，使船舶的排水量大于進(jìn)水量，幫助船舶浮起，然后再利用其他船舶進(jìn)行牽引，最終脫淺成功?！耙?yàn)楫?dāng)時(shí)船舶擱淺的海域水深過(guò)淺，很容易造成船上的化學(xué)品泄漏，高欄港是?；芳械?，一旦發(fā)生泄漏事故，后果不堪設(shè)想。”張鵬飛介紹，幸好海巡執(zhí)法大隊(duì)成員從事故發(fā)生當(dāng)天下午三點(diǎn)一直到第二天下午四點(diǎn)持續(xù)高壓工作，及時(shí)作出科學(xué)應(yīng)對(duì)，事情才最終處理得有驚無(wú)險(xiǎn)。

隨時(shí)待命的“應(yīng)急部隊(duì)”

高欄港地處珠海市西南端，位置相對(duì)偏僻，距離市區(qū)有一個(gè)多小時(shí)車(chē)程。因此，每天趕大巴成為年輕人的常態(tài)，早上八點(diǎn)搭乘大巴上班，下午四點(diǎn)半趕乘回程大巴，一旦錯(cuò)過(guò)就沒(méi)車(chē)回城。由于路途遙遠(yuǎn)，所以每天留給大家工作的時(shí)間不多。如何面對(duì)轄區(qū)有龐大的業(yè)務(wù)量，如何把工作落到實(shí)處？海巡執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員們不約而同地選擇，把能在辦公室處理的就在辦公室處理，可以不在辦公室處理的就回家加班處理！

“我們一般是把業(yè)務(wù)性的工作盡量在上班時(shí)間予以解決，而寫(xiě)材料寫(xiě)匯報(bào)做幻燈片這些就會(huì)留在下班回家去完成，像當(dāng)時(shí)做青年文明號(hào)匯報(bào)材料的演示文稿，以及之前因?yàn)橐鳇h風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)工作，而去學(xué)習(xí)3D MAX軟件時(shí)，經(jīng)常性都是加班到凌晨三四點(diǎn)?！眻?zhí)法大隊(duì)隊(duì)員徐少虎說(shuō)道。

“有時(shí)候早上出去給船舶做安檢，處里可能會(huì)臨時(shí)增加幾條船的安檢任務(wù)，那一般中午就不能休息了?！焙Ｑ矆?zhí)法大隊(duì)隊(duì)員趙海濤坦言，日常工作量大，遇到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大家的休息時(shí)間就更少了，“像之前G20峰會(huì)的時(shí)候?qū)θ胝愦暗膶?zhuān)項(xiàng)性檢查，以及針對(duì)廈門(mén)金磚會(huì)議，由六月份持續(xù)到九月份對(duì)入廈船舶開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)性檢查，工作量都變得異常大。”

面對(duì)如此“精貴”的時(shí)間，如何讓工作變得更高效？大隊(duì)成員拿出了自己的辦法，就是通過(guò)智慧海事系統(tǒng)以及更合理的人員分配方式來(lái)提高工作效率?！拔覀儗?shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)不僅要和隊(duì)員們一同完成白天的巡航，夜間也要和隊(duì)員們一起值班。四人一組的夜間值班必須要保證由一位處室領(lǐng)導(dǎo)帶頭，九天輪一次?！备劭诤Ｊ绿幪庨L(zhǎng)梁明誠(chéng)介紹，每次夜間值班都會(huì)持續(xù)到晚上十一點(diǎn)多，在其他海事處是很難找到這種制度的，“夜間巡查雖然辛苦，卻能夠保證大隊(duì)對(duì)險(xiǎn)情事故的應(yīng)急處理能力?！睋?jù)悉，在去年12月份的江門(mén)新會(huì)貨船沉船、今年2月海水船自燃事故當(dāng)中，正是因?yàn)槌Ｒ?guī)的夜間巡航，海巡大隊(duì)的執(zhí)法力量才能及時(shí)投入到救援應(yīng)急當(dāng)中。

據(jù)悉，由于地處?；芳鄹?，港口海事處執(zhí)行的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求高，他們也是珠三角地區(qū)對(duì)船舶安全檢查最嚴(yán)格的轄區(qū)之一。高要求也帶來(lái)了良好局面，截止目前，港口海事處轄區(qū)2016年全年事故宗數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，與2015年相比分別下降33.33%、300%、84.96%、33.30%。

人才輩出的“黃埔軍?！?/p>

應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)，自然就需要精兵強(qiáng)將上陣，港口海事處承擔(dān)著珠海海事局七成的業(yè)務(wù)量，而作為港口處的“先鋒”，要承擔(dān)起重責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)自然不可忽略。

目前海巡執(zhí)法大隊(duì)有職工13人，其中高級(jí)工程師1名，港口國(guó)監(jiān)督檢查官6名，海事調(diào)查官2名。該陣容在同級(jí)別的基層海事處中都堪稱“豪華配置”?！拔覀兊那嗄晖驹谌粘９ぷ髦?，還積極自我進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而獲得了一個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)證書(shū)?！壁w海濤介紹，當(dāng)前港口海事處的學(xué)習(xí)氛圍濃郁，尤其是海巡執(zhí)法大隊(duì)的青年們都憋著一股往上走，往上沖的勁，大家都想打下扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)海事知識(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)海事。近年來(lái)，這支隊(duì)伍先后獲得了“全國(guó)海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”、“廣東省委組織部先進(jìn)基層黨組織”、“珠海市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”以及在去年年底獲得的“廣東省青年文明號(hào)”等榮譽(yù)，向上級(jí)單位輸送了10余名青年領(lǐng)導(dǎo)干部，堪稱珠海海事局的“黃埔軍?！薄?/p>

“當(dāng)前我們培養(yǎng)新人的形式多樣，活動(dòng)豐富，每三個(gè)月新人就要輪一次崗，力求在最短時(shí)間掌握基層海事業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步成長(zhǎng)為一專(zhuān)多能的人才打好基礎(chǔ)。在平時(shí)的學(xué)習(xí)中則大力開(kāi)展‘月讀一書(shū)、‘英語(yǔ)角、“危防精品課堂”等活動(dòng)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和英語(yǔ)水平，另外圍繞海事工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成立青年興趣小組，開(kāi)展課題研究?！绷好髡\(chéng)指出，通過(guò)開(kāi)展這些競(jìng)賽和活動(dòng)，很好地提高了隊(duì)員的素質(zhì)能力和自我學(xué)習(xí)意識(shí)。他還介紹道，當(dāng)前珠海海事局的相關(guān)培訓(xùn)在名額分配上也向海巡執(zhí)法大隊(duì)傾斜，大隊(duì)青年通過(guò)青年干部職業(yè)生涯規(guī)劃座談會(huì)以及從2015年開(kāi)始實(shí)施的“飛揚(yáng)青春、崗位成才”青年干部培養(yǎng)計(jì)劃等形成長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，得到更多成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前，海巡執(zhí)法大隊(duì)還成立了一支“青年突擊隊(duì)”，他們除了主動(dòng)承擔(dān)起春節(jié)期間的值班以及配合其他員工的作息調(diào)班外，更主動(dòng)參與到廣東海事局組織的相關(guān)競(jìng)賽和活動(dòng)之中。去年的廣東船舶安全知識(shí)競(jìng)賽上，排名前三的選手均出自執(zhí)法大隊(duì)。同樣在去年，珠海海事局共有11篇論文入選華南片區(qū)船舶監(jiān)督業(yè)務(wù)研討會(huì)，而執(zhí)法大隊(duì)就占了其中的8篇。港口海事處海巡執(zhí)法大隊(duì)的人才培養(yǎng)制度日趨成熟，不斷涌現(xiàn)了諸如在廣東海事技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的方遠(yuǎn)明、趙海濤，被委派到世界海事大學(xué)學(xué)習(xí)并獲得碩士學(xué)位的張宏波等杰出青年人才。

中國(guó)的未來(lái)屬于青年，中華民族的未來(lái)也屬于青年，海事也不例外。青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。當(dāng)今中國(guó)最鮮明的時(shí)代主題，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。看著這支充滿朝氣、積極進(jìn)取的港口海事處執(zhí)法大隊(duì)，我們有理由相信他們能夠擔(dān)當(dāng)這個(gè)時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，會(huì)在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長(zhǎng)，用青春，致大海，為實(shí)現(xiàn)海事夢(mèng)，青春不息，奮斗不止！