崔小龍

摘要：建筑施工項(xiàng)目成本控制的目的是降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最大限度的盈利，提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑項(xiàng)目成本控制是建筑施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，也是施工企業(yè)發(fā)展壯大的根本。本文主要對(duì)工程項(xiàng)目成本管理控制進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；管理與對(duì)策

前言

眾所周知，追求利潤(rùn)的最大化是施工企業(yè)一切工作的中心。由于目前施工項(xiàng)目多是通過招投標(biāo)獲得，同時(shí)工程價(jià)格以工程量清單形式在中標(biāo)后確定下來，所以，“利潤(rùn)”的獲得就必須從管理人手，加強(qiáng)成本管理、降低生產(chǎn)成本。因此工程施工過程中的成本控制，便成了施工企業(yè)在管理活動(dòng)中保證獲得利潤(rùn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。如何科學(xué)地對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低工程成本，已成為施工企業(yè)管理的中心之一。項(xiàng)目中標(biāo)后，有效的成本管理與控制就成為企業(yè)獲得利潤(rùn)的主要手段。從工程成本管理、成本控制等方面提出了確保降低工程項(xiàng)目成本，提高效益的一些措施和方法。

1成本管理與控制的對(duì)策

（1）強(qiáng)化成本管理意識(shí)。項(xiàng)目部管理人員的成本意識(shí)嚴(yán)重影響著項(xiàng)目成本控制的工作質(zhì)量，必須加強(qiáng)項(xiàng)目部管理人員成本意識(shí)的培養(yǎng)。成本意識(shí)的培養(yǎng)主要有四個(gè)方面：首先，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本管理的決心和信心的落實(shí)；其次，樹立全員成本管理意識(shí)；再次，采取措施進(jìn)行全員工作配合提高工作效率的意識(shí)；最后，樹立全員成本控制獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。人的行為是受其意識(shí)支配的，只有強(qiáng)化成本管理意識(shí)，員工們才能以主人翁的姿態(tài)自覺地參與到成本管理中，才能收到“人人管成本、人人創(chuàng)效益”的效果。

（2）制定優(yōu)化切實(shí)可行的施工方案。工程成本的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外，很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，所以科學(xué)合理的施工方案是工程造價(jià)管理的靈魂，也是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。施工方案包括：進(jìn)度安排、機(jī)械使用方案、周轉(zhuǎn)材料使用方案、臨設(shè)方案、平面布置方案等，是成本降低機(jī)動(dòng)空間最大的地方，也是最能體現(xiàn)技術(shù)人員和管理人員聰明才智的地方，較差方案造成的損失是實(shí)施過程無法彌補(bǔ)的，較好方案產(chǎn)生的成本節(jié)約也是實(shí)施過程較難達(dá)到的，因此，編制切實(shí)可行、優(yōu)化節(jié)約的施工方案對(duì)項(xiàng)目成本控制是至關(guān)重要的。蘇州地鐵采用四步驟對(duì)施工方案優(yōu)化。首先由項(xiàng)目總工帶領(lǐng)全體技術(shù)人員鉆研施工方案，拿出初步方案；然后召集各部門員工對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審討論，進(jìn)行第二步優(yōu)化；對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序的施工方案邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，借助專家權(quán)威進(jìn)行第三步優(yōu)化；最后交由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員根據(jù)施工實(shí)際情況，對(duì)方案進(jìn)行實(shí)施性優(yōu)化。方案優(yōu)化后產(chǎn)生的效益作為二掛兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。事實(shí)證明蘇州地鐵施工方案優(yōu)化辦法，取得了顯著成效，不僅保證了施工質(zhì)量、安全，而且降低了工程造價(jià)，節(jié)約成本不菲，提高了管理水平。

（3）建立完整的業(yè)務(wù)流程和管理制度。成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過施工過程中的控制來完成的，而項(xiàng)目成本主要體現(xiàn)為各種資源消耗。控制各種資源消耗，要有規(guī)范合理的業(yè)務(wù)流程和嚴(yán)格適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?，甚至要使流程?guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，要建立相應(yīng)的制約機(jī)制。沒有相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)工作流程，則業(yè)務(wù)工作開展無序，全憑個(gè)人良心和能力去管理，管理結(jié)果自然差距很大，不能保證普遍的管理水平，因此，細(xì)化和完善業(yè)務(wù)流程和管理制度是管好施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。

（4）重視變更索賠調(diào)差進(jìn)行成本控制為項(xiàng)目增效。變更索賠調(diào)差是項(xiàng)目增效的最好途徑，故必須精心組織管理，施工過程中要常抓不懈。對(duì)于地鐵項(xiàng)目來講首先要對(duì)圖紙和水文地質(zhì)情況進(jìn)行會(huì)審和調(diào)查；其次是鉆研行業(yè)政策和工程合同；三對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算。搞清楚項(xiàng)目的效益薄弱點(diǎn)、虧損點(diǎn)到底在哪里；四是與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理處成融洽的朋友關(guān)系，感情制勝，把有利的變更收入囊中；五是借助專家的權(quán)威性把那些能優(yōu)化變更的方案優(yōu)化了，變更了；六是借助高層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門，把單純依靠項(xiàng)目力量解決不了的難題，讓高層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決；七是把該簽訂的補(bǔ)充合同及時(shí)簽訂，該完善的資料及時(shí)完善，確保變更索賠經(jīng)得起審計(jì)；八是打足數(shù)量，充分考慮各級(jí)審核時(shí)的打折量。這些變更索賠調(diào)差的舉措可為項(xiàng)目創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)增效。

（5）建立責(zé)權(quán)利對(duì)等的成本管理體制，澄清成本管理關(guān)系。對(duì)成本管理體系中的每一個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組人員在成本控制中的績(jī)效進(jìn)行定期檢查和考核，厘清責(zé)任，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，徹底打破干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的格局，才能實(shí)現(xiàn)全員、全方位成本管理。

（6）制定配套的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰政策。任何新的管理模式的改革或管理工具的變化都會(huì)引起使用者暫時(shí)的不適應(yīng)，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，指望通過培訓(xùn)提高意識(shí)就能自覺執(zhí)行是不是現(xiàn)實(shí)的做法，配套的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰政策常常是有效的做法，因此，制定配套的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲政策對(duì)于能否控制好項(xiàng)目成本也是十分重要的。蘇州地鐵采用預(yù)控機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、分配機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和兌現(xiàn)機(jī)制六大機(jī)制進(jìn)行管理，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、分進(jìn)合擊的工作氛圍。兌現(xiàn)機(jī)制是六大機(jī)制的核心動(dòng)力，為此，蘇州地鐵實(shí)行過程中季度考核加上項(xiàng)目竣工移交后最終考核的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)模式進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰以每月成本分析的創(chuàng)效業(yè)績(jī)?yōu)閼{證論功行賞，以各責(zé)任中心節(jié)超數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行責(zé)任預(yù)算合同，體現(xiàn)績(jī)效和收入“掛鉤”原則，并將考核兌現(xiàn)報(bào)公司核算主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，讓項(xiàng)目員工在成本核算中嘗到了“獎(jiǎng)之甜”和“罰之苦”，員工們徹底改變了“節(jié)約不節(jié)約一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想意識(shí)。用制度管人，項(xiàng)目的每個(gè)鏈條都調(diào)動(dòng)起來了，成本核算工作也像上足了發(fā)條的大鐘一樣，產(chǎn)生了不竭的動(dòng)力，大大的提升了項(xiàng)目創(chuàng)效能力。

（7）加強(qiáng)成本分析與總結(jié)，進(jìn)一步采取成本控制措施。成本分析是對(duì)成本管理與控制的成果的總結(jié)與剖析。項(xiàng)目要堅(jiān)決執(zhí)行每月單獨(dú)召開一次成本分析會(huì)制度。成本分析會(huì)不要拘泥于分析的形式，不唱贊歌，而是對(duì)比責(zé)任預(yù)算成本收入和支出的節(jié)超，查擺項(xiàng)目管理中的真空和盲點(diǎn)，對(duì)超支的成本采取事不過夜的態(tài)度，分析超在哪里，什么原因造成的，由誰造成的，采取何措施能規(guī)避，會(huì)后由誰去落實(shí)，哪些部門配合，由誰去監(jiān)督執(zhí)行，當(dāng)場(chǎng)解決管理中的末梢麻痹。對(duì)節(jié)約的成本也進(jìn)行剖析，分析出成本是從哪里節(jié)約的，是誰采取何方法節(jié)約出來的，這種節(jié)約方法有何可取之處，汲取出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在其他施工分部分項(xiàng)中是否適用。每次成本分析均形成會(huì)議紀(jì)要張榜公示，作為考核兌現(xiàn)論功獎(jiǎng)懲的憑證。這種“常吹風(fēng)”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，既可做細(xì)成本管理，又可根除“成本管理易松懈”的弊端。

2成本控制的關(guān)鍵

（1）核算口徑一致。預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的核算范圍、項(xiàng)目設(shè)置和計(jì)算口徑，不僅應(yīng)與財(cái)經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算一致，而且應(yīng)相互一致。每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項(xiàng)目目錄，據(jù)此確定成本核算對(duì)象，成本核算對(duì)象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報(bào)口徑統(tǒng)一明晰，預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本才有相互對(duì)比、考核、分析的基礎(chǔ)。

（2）成本控制實(shí)行目標(biāo)管理。成本控制的一切工作都是為了效益，其目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。工程造價(jià)一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤(rùn)空間才能打開。工程項(xiàng)目成本控制必須執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等，制定積極的、合理的計(jì)劃成本和降低成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時(shí)地提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，并與計(jì)劃成本相對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核，以期改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（3）生產(chǎn)要素配置要合理，人財(cái)物的投入要與規(guī)模相匹配。為最大限度的節(jié)約成本，在實(shí)際操作中，要防止不必要的投入，做到定員定崗定責(zé)，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，管理人員能兼職的要盡量兼職，防止項(xiàng)目上“養(yǎng)閑人”和機(jī)械設(shè)備的閑置，最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械利用率；同時(shí)又要注意對(duì)該投入的人力、設(shè)備、要舍得投入，以縮短工期，降低造價(jià)。

（4）成本核算要及時(shí)，財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格。堅(jiān)持定期成本核算，及時(shí)采取措施，防止只搶進(jìn)度，不計(jì)成本，工程結(jié)束算賬，先盈后虧的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，使工料機(jī)等直接費(fèi)嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本預(yù)算之內(nèi)，各種非生產(chǎn)性開支要盡量壓縮，防止鋪張浪費(fèi)。

（5）合同管理要嚴(yán)密。現(xiàn)在工程分包是普遍現(xiàn)象。這樣，作為項(xiàng)目部就具有一定意義上的甲乙方雙重身份，對(duì)業(yè)主來講是乙方，對(duì)分包單位來講是甲方。所以項(xiàng)目要當(dāng)好乙方，嚴(yán)格控制合同規(guī)定的工作范圍，對(duì)超出合同施工范圍的施工任務(wù)，以及不屬于我方的責(zé)任而發(fā)生的意外損失，要及時(shí)進(jìn)行索賠；同時(shí)要當(dāng)好甲方，抓好對(duì)分包合同的管理，規(guī)范合同內(nèi)容，防止因資質(zhì)審查不嚴(yán)不規(guī)范給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

3結(jié)論

綜上所述，成本管理與控制是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的工程造價(jià)活動(dòng)，也是一門融工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理于一體的工作。對(duì)成本控制要講對(duì)策，要掌握成本控制的關(guān)鍵。這就要求我們?cè)靸r(jià)控制的管理人員要熟練掌握工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等一系列基礎(chǔ)知識(shí)，在實(shí)踐中快速積累相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，運(yùn)用科學(xué)的管理思想和管理方法，從成本控制的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，環(huán)環(huán)相扣，才能使成本控制落到實(shí)處，達(dá)到為企業(yè)增收創(chuàng)效目的。