曾學明

摘 要 在多種所有制共同發(fā)展的條件下，經過40年的發(fā)展，中小企業(yè)在國民經濟中占有越來越重要的地位，它在經濟發(fā)展中的貢獻得到極大的重視和關注。從全球經濟的構成可以看出：企業(yè)數量構成的特點是大企業(yè)比重小，中小企業(yè)比重大。顯然，中小企業(yè)已是世界經濟中的重要力量，對世界各國都有著重要的作用。供給側結構改革的情況下，中小企業(yè)的發(fā)展成為國民經濟發(fā)展的新方向。但其資金實力薄弱，同時融資難，大量的中小企業(yè)由于資金的周轉不到位或斷裂而倒閉。中小企業(yè)是推動經濟發(fā)展的基礎性力量，在創(chuàng)新和解決就業(yè)方面發(fā)揮著關鍵性作業(yè)。中小企業(yè)對調整經濟結構，實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展意義非凡，因此對重慶市中小企業(yè)融資分析具有現實意義。

關鍵詞 中小企業(yè) 融資 建議

在我國以經濟建設為中心的思想指導下，中小企業(yè)已發(fā)展為國民經濟的重要成分，中小企業(yè)有自己的優(yōu)勢，在拉動內需和促進就業(yè)發(fā)揮重要作用。在新時期的經濟建設中，增加收入，促進經濟增長都需要積極推進中小企業(yè)更好更快的發(fā)展。

一、重慶市中小企業(yè)的概述

中小企業(yè)，又稱中小型企業(yè)或中小企，它是指在人員規(guī)模、資產規(guī)模與經營規(guī)模上與所處行業(yè)的大企業(yè)相比都較小的經濟單位。中小企業(yè)在增加就業(yè)、促進經濟增長、科技創(chuàng)新等方面具有十分重要的作用，在經濟建設中具有重要的戰(zhàn)略地位。相關數據顯示，2016年全市新設立中小微企業(yè)12.7萬戶，較上年多增1.0萬戶，截至2016年12月中小企業(yè)戶數67.0萬戶，其中，電子商務、信息傳輸、軟件和信息技術等鼓勵類行業(yè)成為發(fā)展重點。年度實現增加值7020億元，同比增長11.1%，比去年提高0.3個百分點，對全市GDP增長的貢獻率達到42.6%。新增中小企業(yè)從業(yè)人員50萬人，占全市新增就業(yè)人數超七成，累計達710萬人，此外企業(yè)生產經營穩(wěn)中向好。監(jiān)測企業(yè)生產經營形勢為良好和正常的企業(yè)各月均在80%以上，年末接近90%。 在供給側改革的過程中，中小企業(yè)在促進重慶經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、解決就業(yè)等方面做出了重要貢獻，大力發(fā)展中小企業(yè)是十分重要和十分必要的，但中小企業(yè)的發(fā)展面臨融資難是一個現實性問題，必須又快又好的解決。

二、重慶市中小企業(yè)融資難的原因

（一）政府對民間金融的政策干涉

中國金融十年的發(fā)展歷史，可以發(fā)現，在中央銀行為民間融資正名之前，我國對于民間金融的認識經歷了一個漸進深化的過程。在20世紀90年代末的時候，國內就對農村合作基金會及供銷社股金服務部門有過整頓，并對那些亂融資，對金融環(huán)境又擾亂現象的地方、事業(yè)單位及部門，也集中進行了清理。為了防止隱藏的金融風險，政府對民間借貸嚴格限定，因而大多的民間金融活動被克制。但這樣做，也制約了它對需要資金支持的中小企業(yè)的幫助。

（二）中小企業(yè)內部管理制度不健全

民營中小企業(yè)尚未建立起現代企業(yè)制度，財務管理和經營管理不規(guī)范。民營企業(yè)大多是以家族經營、合伙經營等方式發(fā)展起來的。許多民營中小企業(yè)沒有建立起現代企業(yè)制度，產權單一，企業(yè)規(guī)模小，科技含量低；經營行為短期化以及負債多、積累少，投資規(guī)模與市場競爭力不足，抗風險能力低，容易遭到市場的淘汰；財務管理和經營管理不規(guī)范。

（三）融資渠道狹窄

中小企業(yè)的融資較多地集中于來自銀行的間接融資，只有少數的融資來源于直接融資。我國對中小企業(yè)上市融資的條件設置較高，一般的中小企業(yè)很難達到上市的標準，而中小企業(yè)自有資金比較缺乏，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。商業(yè)銀行出于自身利益的考慮，很少向中小企業(yè)提供長期性融資中小企業(yè)為了滿足長期資金周轉的需要不得不采取“短期貸款，多玫周轉”的辦法，從而增加了企業(yè)的融資成本。因此，中小企業(yè)的發(fā)展主要依靠內部融資和銀行貸款的方式進行融資，融資渠道的狹窄、單制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

（四）信用擔保存在漏洞

中小企業(yè)的信用在企業(yè)融資過程中有著重要的作用，對信譽度好的企業(yè)來說，融資渠道更廣闊。然而，在我國信用狀況欠佳的情況下，信息不對稱問題嚴重，外源融資提供者因不了解企業(yè)信息而不愿為其融資，因而讓許多資質良好的企業(yè)失去很多發(fā)展機會。因此，設立一個信用擔保機構，它對銀行也具有百分之百的信用，這就解決銀企信息不對稱的問題。重慶市的保證體系有了不小成效，但比之發(fā)達國家還不夠，中小企業(yè)信用擔保體系還存在著很多改良的地方。

三、重慶市中小企業(yè)融資的建議

（一）政府應加大對中小企業(yè)的扶持力度

重慶中小企業(yè)融資難的原因之一是相關的優(yōu)惠政策大都面向大型企業(yè)。在市場經濟下，以國家政策法規(guī)為前提，只要為國家經濟有所貢獻，都要受到法規(guī)保護，總結可從以下方面：充分發(fā)揮財政資金的指向作用；對人員培訓；稅收政策的扶持。

（二）健全各種管理制度

中小企業(yè)要求得生存與發(fā)展，必須努力尋找企業(yè)在市場發(fā)展中的位置。對于中小企業(yè)本身來說，應積極推進公司治理進程；建立完善的法人經營理念；確界定產權，理順內部關系，建立有效的激勵機制和約束機制；面向市場，生產有市場、有競爭能力的產品，提高企業(yè)自身技術含量，獲得較好的盈利能力和長期發(fā)展?jié)摿?。同時，要充分提高企業(yè)經營管理水平，建立健全內部控制制度、財務管理制度、人事管理制度、加強生產、經營、銷售管理；確保企業(yè)各項活動和財務收支必須在國家法律、法規(guī)及規(guī)章制度允許的范圍內進行，不斷完善財務制度，改善財務狀況，提供真實、合法的財務報告；保護企業(yè)資金的安全完整，保證其保值和增值，合法經營管理，減少舞弊和違法行為；增強信用意識，主動還款，使中小企業(yè)管理規(guī)范、運作高效，使金融機構有充分理由相信其發(fā)展前途，有能夠償債的信用基礎，從而愿意為其融資。

（三）實施多元化融資渠道

要擴大中小企業(yè)股權融資渠道，比如推出“創(chuàng)業(yè)板市場”的中小企業(yè)股票市場。鼓勵股民積極介入，信任并購置該股，幫忙企業(yè)融通資金，從而移開風險。其次，可以對中小企業(yè)業(yè)績采納指標評估，用刊行債券的方法使效益較好的中小企業(yè)盡早融資，盡早投入項目來投入自我建設。

（四）成立健全中小企業(yè)的信用擔保體系

促進發(fā)展擔保行業(yè)、完善信用擔保體系是解決中小企業(yè)融資問題的有效途徑。一方面，針對我國當前信用擔保業(yè)政策性資金補償機制存在問題的現狀和信用擔保機構出資方式及資金來源異化的現象，政府應該作出努力，成立專門化的資金用于扶持信用擔保業(yè)的發(fā)展，嚴禁一些地方政府以土地等不易流轉的物資作為擔保資金的來源。

（作者單位為重慶青年職業(yè)技術學院）

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