2017年5月26日，浙江省十二屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議表決通過(guò)了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議的決定》，決定于2017年7月6日在杭州召開(kāi)省十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議。

《決定》建議，省十二屆人大六次會(huì)議的主要議程是：一、選舉省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任，選舉省人民政府省長(zhǎng)，選舉省監(jiān)察委員會(huì)主任；二、聽(tīng)取省政府關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告。

趙曉思

湖州：人代會(huì)直接差額票決民生實(shí)事項(xiàng)目

“根據(jù)總監(jiān)票人報(bào)告，霧霾治理項(xiàng)目342票，水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目341票，公共交通項(xiàng)目334票……”在湖州市八屆人大一次會(huì)議的第五次全體會(huì)議上，隨著主持人公布完畢，2017年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目正式出爐。湖州也成為全省唯一一個(gè)在人代會(huì)全體會(huì)議上由代表直接差額票決民生實(shí)事的設(shè)區(qū)市，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目票決全覆蓋。

據(jù)湖州市人大常委會(huì)有關(guān)委室負(fù)責(zé)人介紹，從1月份省人大作出部署以來(lái)，湖州就緊鑼密鼓地開(kāi)始著手準(zhǔn)備制定票決辦法、征集候選項(xiàng)目。大會(huì)期間，市政府向全體代表作了2017年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告，代表團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真審議，主席團(tuán)會(huì)議專門聽(tīng)取各代表團(tuán)審議情況的匯報(bào)，最終確定12個(gè)候選項(xiàng)目提交大會(huì)票決，其中差額2項(xiàng)?！斑@些項(xiàng)目，件件惠及民生、切實(shí)可行，而且沒(méi)有設(shè)定導(dǎo)向意圖，真正體現(xiàn)了民生實(shí)事人民選的初衷?！笔腥舜蟠碚剣?guó)琴說(shuō)。

票決不止于決。對(duì)于票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目，湖州市將嚴(yán)格按照“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”的工作鏈，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成實(shí)事項(xiàng)目。 周 煜

開(kāi)化：每年通報(bào)代表履職情況

為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表履職的責(zé)任感、使命感，促進(jìn)代表作用更好地發(fā)揮，開(kāi)化縣人大常委會(huì)近日出臺(tái)了代表履職登記制度，對(duì)新一屆人大代表履職情況進(jìn)行全面登記，并由縣人大常委會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞矫磕晗蛉w代表通報(bào)。

按照《開(kāi)化縣人民代表大會(huì)履職登記制度》要求，該縣197名縣人大代表都將建立代表履職檔案，全面、翔實(shí)地記載代表在任期內(nèi)履行職務(wù)的情況。大會(huì)期間，登記代表出席會(huì)議情況，審議發(fā)言情況，提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況，參加會(huì)議相關(guān)活動(dòng)情況；閉會(huì)期間，主要登記代表宣傳法律法規(guī)和人大決議決定情況，聽(tīng)取和反映人民群眾意見(jiàn)和建議、協(xié)助“一府兩院”推動(dòng)工作情況，出席或列席人大常委會(huì)會(huì)議以及視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)情況，參與“代表聯(lián)絡(luò)站”接待活動(dòng)、向選民述職和接受監(jiān)督情況，參加人大代表主題活動(dòng)情況，以代表身份參與公益事業(yè)、服務(wù)社會(huì)情況等。登記工作每年一次，由代表填寫《履職手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審核并簽署意見(jiàn)后送縣人大代選任工委。

據(jù)介紹，縣人大常委會(huì)除了每年向全體代表通報(bào)代表履職情況，還由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大向原選區(qū)選民進(jìn)行通報(bào)，征詢他們對(duì)代表履職的意見(jiàn)、建議和要求。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還將把代表履職登記情況作為年度推選履職優(yōu)秀代表和下一屆縣人大代表連任候選人的重要依據(jù)，促進(jìn)代表更好地為民履職。

沈利明

江山：功夫下在“票決”之后

江山市十六屆人大一次會(huì)議票決產(chǎn)生10件民生實(shí)事項(xiàng)目以來(lái)，市人大常委會(huì)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督，努力推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。

票決之后，市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容列入年度工作計(jì)劃，通過(guò)組織視察、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、走訪調(diào)研等監(jiān)督方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保民生實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)、按量、按質(zhì)完成。根據(jù)計(jì)劃，常委會(huì)將于10月份聽(tīng)取和審議工作報(bào)告，并組織常委會(huì)組成人員對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行工作滿意度測(cè)評(píng)。

為切實(shí)提高民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的科學(xué)化和規(guī)范化水平，市人大常委會(huì)計(jì)劃年內(nèi)制定出臺(tái)《政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施與監(jiān)督辦法》，將民生實(shí)事項(xiàng)目的性質(zhì)界定、征集初選、審議票決、監(jiān)督評(píng)估等方面的組織和實(shí)施工作予以制度化。

徐垂勇 張艷華

臨安：出臺(tái)專門委員會(huì)議事規(guī)則

今年2月舉行的臨安市十六屆人大一次會(huì)議作出了新設(shè)立法制內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決定。為規(guī)范專門委員會(huì)的議事原則與程序，保證專門委員會(huì)依照民主、法定的程序行使職權(quán)，臨安市人大出臺(tái)《臨安市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》。

據(jù)介紹，《規(guī)則》規(guī)定了會(huì)議的召開(kāi)、議案的審議和提出、聽(tīng)取專題工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查、視察、主任會(huì)議交付的質(zhì)詢案的辦理、規(guī)范性文件的審查等方面的內(nèi)容，涵蓋了專門委員會(huì)議事的各個(gè)方面。專門委員會(huì)受市人大常委會(huì)委托，督辦“一府一委兩院”承辦的重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)的辦理工作跟蹤督查，對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。專門委員會(huì)根據(jù)需要，可以要求“一府一委兩院”有關(guān)部門作專題工作匯報(bào)，回答提出的問(wèn)題，陪同視察或者進(jìn)行專題調(diào)查研究等。 王 力

景寧：“四項(xiàng)制度”促代表聯(lián)絡(luò)站“四提高”

自2013年在景寧畬族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立代表聯(lián)絡(luò)站以來(lái)，成功架起了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。今年，該縣人大又以完善“四項(xiàng)制度”為抓手，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化。

“約請(qǐng)制”提高為民辦事的速度。根據(jù)實(shí)際情況，由人大代表聯(lián)絡(luò)站確定需要職能部門解決的問(wèn)題，邀請(qǐng)職能部門負(fù)責(zé)人與人大代表進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，有效提高辦事速度。

“評(píng)議制”提高代表工作的效率。每月代表活動(dòng)日開(kāi)展人大代表評(píng)議會(huì)，組織轄區(qū)村民、黨員參加。評(píng)議內(nèi)容包括人大代表的德、能、勤、績(jī)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?，評(píng)議的流程是先述職、后評(píng)議、再公開(kāi)。

“公開(kāi)制”提高代表履職的亮度。公開(kāi)人大代表評(píng)議結(jié)果、代表信息、聯(lián)系方式、開(kāi)放時(shí)間、主要職責(zé)等內(nèi)容，堅(jiān)持長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，既便于群眾辦事，又提高了代表工作的透明度。

“登記制”提高規(guī)范運(yùn)作的程度。建立代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)記錄、接待記錄、意見(jiàn)處理記錄、情況反饋記錄等登記制度，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用。 徐 偉

龍游：助推“最多跑一次”改革

日前，龍游縣人大常委會(huì)就深化“最多跑一次”改革進(jìn)行了座談、調(diào)研，并針對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁多、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，跨部門間審批運(yùn)作、協(xié)調(diào)不到位，審批業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、不透明現(xiàn)象依然存在等問(wèn)題，向縣政府提出了精簡(jiǎn)事項(xiàng)、整合職能、規(guī)范程序、創(chuàng)新提效等建議?？h政府高度重視，多措并舉，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革取得實(shí)效。

啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式，讓群眾“少跑”。政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)注冊(cè)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、非常駐行政服務(wù)中心部門審批事項(xiàng)、涉批中介網(wǎng)上大廳等5大業(yè)務(wù)板塊，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、資料網(wǎng)上傳送、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，變?nèi)罕姟芭芏鄠€(gè)窗口”為“只跑一個(gè)窗口”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

推行審批服務(wù)辦理結(jié)果物流服務(wù)，讓快遞“替跑”。在縣行政服務(wù)中心及分中心服務(wù)窗口全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”證照快遞寄送服務(wù)，在堅(jiān)持自愿和必要原則的基礎(chǔ)上，由辦事群眾通過(guò)書面或電子方式申請(qǐng)委托，受托快遞公司負(fù)責(zé)代領(lǐng)和送達(dá)，減少群眾來(lái)回跑。

建立線上線下聯(lián)動(dòng)審批工作平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)“代跑”。拆除體制的籬笆，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。群眾只需在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)、提交材料，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓審批“快跑”。全面梳理進(jìn)駐服務(wù)中心389項(xiàng)、分中心289項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，編印“一窗受理”材料標(biāo)準(zhǔn)化清單，明確每個(gè)事項(xiàng)承諾時(shí)限，在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上再壓縮44.8%，讓群眾快速辦成事。 黃麗芬

青田：增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作考核

近日，青田縣人大常委會(huì)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核指導(dǎo)辦法基礎(chǔ)上，增加了代表述職、建議辦理、人代會(huì)議程、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等考核內(nèi)容，并將其列入《青田縣2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核辦法》，以考核督查方式改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作。

據(jù)介紹，修改后的《青田縣2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核辦法》明確規(guī)定，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需設(shè)立人大辦公室，并至少配備1名專職或以人大工作為主的兼職工作人員，該項(xiàng)工作在百分制考核中占5分；實(shí)行政府實(shí)事工程代表票決制度，并對(duì)票決結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，該項(xiàng)計(jì)4分；組織轄區(qū)內(nèi)選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)人大代表（非職務(wù)代表）開(kāi)展向選民述職活動(dòng)，屆內(nèi)每位代表至少述職1次，此項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)3分，街道計(jì)5分等。

根據(jù)考核指導(dǎo)辦法，該縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)將聯(lián)合縣委縣政府考核組對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將作為先進(jìn)集體、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)站、優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)選依據(jù)。

夏文花