殷國安

日前，濟(jì)南市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上說：“我們過去反對(duì)干部亂作為，現(xiàn)在既要反對(duì)不作為，也要反對(duì)假作為?！彼f，有些干部開過會(huì)、講過話、發(fā)過文、批過示，看似每個(gè)流程都有，實(shí)際上是一種“擺拍”行為，是“擼起袖子不干活”。當(dāng)攝影機(jī)“咔嚓”一響，照片拍攝成功之后，他們的行動(dòng)也就結(jié)束了。

“假作為”并不是什么新東西，而是從來就有的。究其實(shí)質(zhì)，就是形式主義，也包括政績(jī)工程。這樣的“假作為”我們可以舉出許多事例。例如，在招商引資時(shí)舉行大型集中簽約活動(dòng)，但見紅旗飛揚(yáng)，彩球飄飄，幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，笑意融融。實(shí)際上卻請(qǐng)人扮成投資商，甚至搞假外資，營造虛假政績(jī)。

“假作為”為什么經(jīng)久不衰？從主觀上說，固然是這些官員的政治覺悟甚至道德有問題，他們沒有樹立全心全意為人民謀利益的思想，也缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而是想走捷徑升官。但從客觀上看，我們有滋生假作為的土壤。

一個(gè)問題是干部的政績(jī)由誰說了算?？偨Y(jié)一下干部“假作為”的情況，就能發(fā)現(xiàn)所有假作為都不是為了騙老百姓，而是為了騙上級(jí)。為什么不騙老百姓？因?yàn)槔习傩兆钋宄?shí)際情況，根本騙不了。假作為就是為了騙上面，因?yàn)橹挥猩霞?jí)才能決定官員的命運(yùn)前途，有騙的必要性。上級(jí)恰恰又未必了解實(shí)際情況，可能把假作為當(dāng)成政績(jī)。

另一個(gè)問題是，我們對(duì)干部實(shí)際工作的能力和績(jī)效還不夠重視。一些人表演出認(rèn)真努力的樣子來獲得好感。在機(jī)關(guān)常有這樣的情況：一個(gè)人水平不高，寫材料也很差。但他每天一到辦公室，就在桌子上攤滿許多材料，然后一邊喝茶一邊苦思，盡管他的稿紙上半天只寫了兩行字，大家還是覺得他工作態(tài)度好；而那些寫材料很快，寫好后就交差的人，大家雖然佩服他的能力，卻覺得他的工作態(tài)度不行。所以在機(jī)關(guān)里需要認(rèn)真“表演”，是一條經(jīng)驗(yàn)。

判斷干部是否真的有政績(jī)，不能只由上級(jí)說了算，而應(yīng)該聽取下面群眾的意見；看一個(gè)干部的政績(jī)，不能只看態(tài)度，也要看實(shí)際的能力和工作績(jī)效，看到底捉了多少老鼠。