■ 本刊記者 張凱／文

——“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議側(cè)記

■ 本刊記者 張凱／文

2017年5月14日，來自五洲四海，130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織的1500多名中外嘉賓，迎著初夏的朝霞趕赴北京國家會(huì)議中心。吸引他們齊聚一堂的正是習(xí)近平主席在2013年秋提出的“一帶一路”倡議。為對(duì)三年多來倡議的實(shí)踐成果做一個(gè)總結(jié)，對(duì)未來實(shí)施做進(jìn)一步規(guī)劃，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開。作為高峰論壇六大平行主題會(huì)議之一，以“共建民心之橋，共促繁榮發(fā)展”為主題的“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦，60多個(gè)國家的政府、政黨、著名企業(yè)、民間社會(huì)組織約400余名代表出席。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤發(fā)表題為《同筑民心之橋 共建“一帶一路”》的主旨講話。此次會(huì)議成為六大平行主題會(huì)議中，人員構(gòu)成最為多元、人員規(guī)模最為龐大的一場。會(huì)議達(dá)成廣泛共識(shí)，取得豐碩成果。

來自高層的聲音

民心是最大的政治。作為推動(dòng)新型全球化的一項(xiàng)重要國際合作倡議，“一帶一路”的推進(jìn)和落實(shí)離不開沿線國家人民的理解、認(rèn)可和支持。正因?yàn)榇耍耙粠б宦贰背h將民心相通作為其齊頭并進(jìn)推動(dòng)的五大合作領(lǐng)域之一。“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心?！绷?xí)近平主席指出，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的“關(guān)鍵基礎(chǔ)”。“我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而更應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。”

在頂層設(shè)計(jì)層面，自“一帶一路”倡議提出以來，中國政府就高度重視推進(jìn)民心相通領(lǐng)域的雙多邊合作。在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式致辭中，習(xí)近平主席指出，“要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任。要建立多層次人文合作機(jī)制，推動(dòng)教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動(dòng)文化、體育、衛(wèi)生務(wù)實(shí)合作，用好歷史文化遺產(chǎn)，密切各領(lǐng)域往來?！?/p>

5月14日下午，來自各國政府、政黨、國際組織以及民間社會(huì)組織等方面的400多名代表匯聚“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議會(huì)場，共同探討推進(jìn)民心相通的路徑和方法。針對(duì)下一階段的民心相通合作，中聯(lián)部部長宋濤用“共、情、實(shí)、容”四字提出相關(guān)建議和與會(huì)代表分享。所謂“共”，就是要共同做好民心相通合作的頂層設(shè)計(jì)、整體布局和項(xiàng)目規(guī)劃，共同構(gòu)建雙邊、多邊交流平臺(tái)；所謂“情”，就是要帶著感情做好民心相通事業(yè)，讓相關(guān)項(xiàng)目能夠真正深入各國民眾的心；所謂“實(shí)”，就是要把民心相通事業(yè)與各方務(wù)實(shí)合作更加緊密地結(jié)合起來，圍繞建設(shè)綠色、健康、智力、和平絲綢之路，實(shí)施好一批指向明確、重點(diǎn)清晰、效果明顯的民心相通項(xiàng)目；所謂“容”，就是要秉承包容開放原則，不斷完善多元主體合作模式，帶動(dòng)更多國家、更多國際組織、更多社會(huì)力量參與進(jìn)來。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！甭?lián)合國教科文組織總干事博科娃，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍，多位政黨國際組織、國際民間友好組織負(fù)責(zé)人，“一帶一路”沿線國家僑商代表等都認(rèn)為，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)是造福沿線各國民眾的重要舉措，是搭建民眾心靈溝通的橋梁，愿積極促進(jìn)沿線各國民眾交流與合作，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。博科娃表示，“一帶一路”倡議是一個(gè)軟實(shí)力的基礎(chǔ)設(shè)施工程，能夠?yàn)槟贻p一代提供知識(shí)、開闊眼界，可以促進(jìn)社會(huì)包容與和平。陳馮富珍則強(qiáng)調(diào)，期待通過協(xié)同努力，增進(jìn)全球與區(qū)域衛(wèi)生安全，促進(jìn)健康，打造“健康一帶一路”。這些來自高層的聲音，傳遞出積極增進(jìn)民心相通工作的強(qiáng)烈意愿，為下一階段民心相通工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

2017年5月14日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤在“一帶一路”國際合作高峰論壇之“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議上發(fā)表主旨講話。圖為會(huì)議現(xiàn)場。

來自民間的故事

會(huì)議現(xiàn)場的大屏幕上播放了中國經(jīng)典神話劇《西游記》——“女兒國”中的一個(gè)片段，但給這部中國家喻戶曉的電視劇現(xiàn)場配音的卻是遠(yuǎn)隔千山萬水的坦桑尼亞配音演員希爾德。精彩的配音引來現(xiàn)場嘉賓的陣陣掌聲，但更為重要的是，它也改變了希爾德這位普通坦桑尼亞人的命運(yùn)。

在2016年“首屆四達(dá)杯中國影視劇配音大賽”中，希爾德通過層層選拔脫穎而出，從而獲得來北京四達(dá)時(shí)代集團(tuán)總部工作的機(jī)會(huì)。希爾德實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想，普通的坦桑尼亞人也在中坦合作中廣為受益。據(jù)希爾德介紹，隨著四達(dá)時(shí)代公司的到來，坦桑尼亞普通民眾觀看電視節(jié)目的成本已由每月的50美元下降到了3美元。

“一帶一路”建設(shè)的最終目的是讓沿線各國的普通民眾能夠從中受益，唯其“一帶一路”倡議才能得到普通民眾的長久支持。此次“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議的主辦方別出心裁，將緬甸、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡、希臘、坦桑尼亞、巴基斯坦等沿線國家的普通民眾請(qǐng)上主席臺(tái)，與大家分享他們參與“一帶一路”建設(shè)的故事。

從緬甸一位普通的農(nóng)民吳通通因參與蒙育瓦萊比塘銅礦項(xiàng)目而組建自己的運(yùn)輸車隊(duì)，目前已成為擁有40多輛卡車的運(yùn)輸公司小企業(yè)家；到幾位因華為“未來種子培訓(xùn)計(jì)劃”而來華參加為期兩周培訓(xùn)的烏茲別克斯坦大學(xué)生。從斯里蘭卡籍清華大學(xué)學(xué)霸桑吉瓦加入中國交通建設(shè)集團(tuán)，夢(mèng)想要將科倫坡港口打造成堪比紐約曼哈頓、上海陸家嘴那樣的繁華之地；再到希臘比雷埃夫斯港員工瓦姆瓦奇迪斯講述比港被中遠(yuǎn)海運(yùn)收購后的發(fā)展歷程；最后到巴基斯坦青年納西姆向大家介紹中國和平發(fā)展基金會(huì)援建的瓜達(dá)爾法曲爾小學(xué)如何讓當(dāng)?shù)氐膬和瘓A了上學(xué)夢(mèng)。這些反映沿線各國普通民眾對(duì)發(fā)展、夢(mèng)想和希望追求的點(diǎn)滴故事，令現(xiàn)場嘉賓為之動(dòng)容。

正如中聯(lián)部部長宋濤在“增進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議發(fā)表的主旨講話中所言，“一帶一路”建設(shè)的所有成果，歸根結(jié)底是要造福各國人民，讓一個(gè)個(gè)普普通通的民眾得到實(shí)惠。此次會(huì)議所分享的這些小故事恰恰真實(shí)地反映了沿線國家人民在參與“一帶一路”建設(shè)過程中所獲得的實(shí)惠。故事雖小，但意義卻非同一般。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，中國企業(yè)已在沿線20多個(gè)國家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元，為當(dāng)?shù)卦黾恿私?1億美元稅收和近18萬個(gè)就業(yè)崗位。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，會(huì)有越來越多的普通民眾可以從中受益，這將構(gòu)成“一帶一路”建設(shè)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2017年5月14日，來自巴基斯坦、緬甸、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡、坦桑尼亞和希臘6個(gè)國家的普通民眾，在“一帶一路”國際合作高峰論壇增進(jìn)民心相通平行主題會(huì)議現(xiàn)場分享了參與“一帶一路”建設(shè)和民心相通真實(shí)而美好的故事。圖為中國中央電視臺(tái)主持人董卿在現(xiàn)場主持發(fā)言。

來自實(shí)踐的成果

在人類歷史長河中，三年多時(shí)光不過彈指一揮間。但“一帶一路”建設(shè)不負(fù)光陰，過去三年多所取得的成果遠(yuǎn)超預(yù)期?！爸袊雅c40余個(gè)國家和國際組織簽署50余份‘一帶一路’相關(guān)合作協(xié)議，與20多個(gè)國家開展國際能源合作，中國企業(yè)對(duì)沿線國家投資多達(dá)600多億美元……”

事實(shí)上，過去三年多“一帶一路”建設(shè)所取得的成果不僅局限于朋友圈的擴(kuò)大、投資貿(mào)易額的增長等“硬件”方面，“民心相通”等“軟件”領(lǐng)域所取得的成果也非常豐碩。此次“推進(jìn)民心相通”平行主題會(huì)議便進(jìn)行了成果宣示，范圍涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、傳媒、智庫等諸多領(lǐng)域。

人文交流是推進(jìn)“民心相通”工作的重要手段。此次會(huì)議不僅對(duì)過去幾年“民心相通”工作進(jìn)行了總結(jié)，而且提出了大量加強(qiáng)沿線國家人文交流的舉措。例如，“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟秘書處（中國當(dāng)代世界研究中心）與國際馬可波羅協(xié)會(huì)共同宣布啟動(dòng)“增進(jìn)‘一帶一路’民心相通國際智庫合作項(xiàng)目”。中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì)和“吉祥緬甸”組織等沿線國家民間組織共同宣布啟動(dòng)《中國社會(huì)組織推動(dòng)“一帶一路”民心相通行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》和“絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”。

此外，中國政府還將向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助；向南南合作援助基金增資10億美元，用于發(fā)起中國—聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程合作倡議，支持在沿線國家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目；向有關(guān)國際組織提供10億美元，共同推動(dòng)落實(shí)一批惠及沿線國家的國際合作項(xiàng)目，包括向沿線國家提供100個(gè)食品、帳篷、活動(dòng)板房等難民援助項(xiàng)目，設(shè)立難民獎(jiǎng)學(xué)金，為500名青少年難民提供受教育機(jī)會(huì)，資助100名難民運(yùn)動(dòng)員參加國際和區(qū)域賽事活動(dòng)。這些舉措將使那些處于全球體系邊緣地位的廣大發(fā)展中國家的普通民眾從中獲益。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！痹凇耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席表示，中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會(huì)、智庫對(duì)話等人文合作項(xiàng)目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。“人之相知，貴在知心?！毖鼐€國家人民心靈距離的拉近將成為“一帶一路”建設(shè)最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

10.19422/j.cnki.ddsj.2017.06.002