■ 成都市人民政府外事僑務(wù)辦公室／文

積極發(fā)揮“海外成都”橋梁作用全力助推成都建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市

■ 成都市人民政府外事僑務(wù)辦公室／文

近年來(lái)，成都市人民政府外事僑務(wù)辦公室貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，以努力建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，以遍布45個(gè)國(guó)家的成都海外交流協(xié)會(huì)為載體，在法國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、新加坡等14個(gè)國(guó)家（地區(qū)）創(chuàng)立了“海外成都”工作站，積極主動(dòng)地推動(dòng)國(guó)際交流合作、融入“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)成都企業(yè)“走出去”，全力助推成都建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，有效提升了成都的城市國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

發(fā)揮“外僑疊加”優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新延伸工作的平臺(tái)和觸角

2015年1月，按照成都市市級(jí)機(jī)關(guān)改革部署，成都市外事和僑務(wù)部門(mén)合并，組建新的成都市人民政府外事僑務(wù)（港澳）辦公室。為進(jìn)一步加快外僑工作融合，最大化利用好海外僑務(wù)資源，同時(shí)深化對(duì)外交流、提升雙向開(kāi)放水平，成都市人民政府外事僑務(wù)辦公室按照“僑為外所用、外為僑服務(wù)”“資源共享、渠道共用”的思路，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研、思考，創(chuàng)新性提出以成都海外交流協(xié)會(huì)的名義，與對(duì)華對(duì)蓉友好的海外華僑華人及其社團(tuán)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，依托他們?cè)谒趪?guó)的人脈和資源優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)“海外成都”工作站，并將其作為參與“一帶一路”建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略來(lái)考慮和謀劃。2015年9月8日，在成都海外交流協(xié)會(huì)第四屆第一次理事會(huì)上，馬來(lái)西亞、新加坡、法國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)等八個(gè)首批工作站成立并授牌。2016年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室和四川省人民政府外事僑務(wù)辦公室的關(guān)心支持下，“海外成都”工作站的建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，將合作對(duì)象擴(kuò)大到中資企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)，先后新增墨西哥、巴基斯坦、阿聯(lián)酋、俄羅斯、波蘭、葡萄牙等六個(gè)工作站。截至目前，共建成“海外成都”工作站14個(gè)，將引資、引智、引才等政府職能延伸到海外，為助推成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了積極作用。

發(fā)揮“海外成都”優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大雙向?qū)ν忾_(kāi)放

“海外成都”工作站的建設(shè)，得到了海外華僑華人社團(tuán)和中資企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)的積極支持，在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、人才引進(jìn)、文化交流、海外領(lǐng)保和國(guó)際友城建設(shè)等方面已初見(jiàn)成效。

一、 深化對(duì)外交流，推動(dòng)成都國(guó)際影響力

積極推動(dòng)政府間雙邊高層互訪。工作站建立以來(lái)，巴基斯坦站積極協(xié)助安排市領(lǐng)導(dǎo)出席“第五屆中巴商務(wù)論壇”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊座談會(huì)”等活動(dòng)，協(xié)助邀請(qǐng)成都友城拉合爾市市長(zhǎng)卡瓦加·哈桑率團(tuán)訪蓉并參加在重慶召開(kāi)的2016中國(guó)國(guó)際友城大會(huì)；波蘭站協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)出席蓉歐快鐵返程班列發(fā)車儀式暨成都國(guó)際鐵路班列有限公司波蘭辦事處揭牌儀式、“蓉歐+”戰(zhàn)略國(guó)際合作波蘭推介暨研討會(huì)等活動(dòng)，考察波蘭鐵路物流合作資源；墨西哥站協(xié)助邀請(qǐng)梅里達(dá)市市長(zhǎng)率團(tuán)訪蓉。

積極推動(dòng)雙方開(kāi)展交流合作。墨西哥、巴基斯坦、美國(guó)等工作站協(xié)助邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厮囆g(shù)團(tuán)體來(lái)蓉參加2016成都國(guó)際友城青年音樂(lè)周，舉辦“2016成都·墨西哥風(fēng)情節(jié)”等活動(dòng)；澳大利亞站協(xié)助邀請(qǐng)?jiān)诎暮Ｍ鈱I(yè)協(xié)會(huì)人士到成都參加第七屆海外華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。

積極協(xié)助開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。在墨西哥站協(xié)助下，成都市在梅里達(dá)成功舉辦“成都美食文化展”，共辦梅里達(dá)建市475周年慶典暨中國(guó)文化周等活動(dòng)；波蘭站聯(lián)合成都市旅游局、成都文旅集團(tuán)在華沙舉辦“波蘭成都日”系列主題活動(dòng)；澳大利亞站積極協(xié)助成都在澳舉辦“PANDA成都”走進(jìn)悉尼活動(dòng)；在美國(guó)站積極推動(dòng)、籌備下，“2016舊金山—成都美食文化節(jié)”成功舉辦并取得了良好的宣傳效果。

二、 深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

推促重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)在蓉舉辦。在馬來(lái)西亞站積極推動(dòng)下，成都市成功獲得“第六屆馬中企業(yè)家大會(huì)”主辦權(quán)，并作為西博會(huì)的專項(xiàng)活動(dòng)于2016年11月6—7日成功舉辦，會(huì)議期間200余名馬來(lái)西亞企業(yè)代表與成都企業(yè)簽署涉及科技、經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等領(lǐng)域的多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及金額93.97億元人民幣。

推促雙邊經(jīng)貿(mào)合作。在俄羅斯站積極協(xié)調(diào)下，中俄戰(zhàn)略投資基金和貝加爾湖地區(qū)發(fā)展基金分別與成都建筑材料工作設(shè)計(jì)研究院、成都建工集團(tuán)簽署合作意向書(shū)，積極打造“川俄進(jìn)出口商品物流集散中心”，推動(dòng)川俄進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)；泰國(guó)站聯(lián)合泰國(guó)呵叻府素拿拉利工業(yè)園區(qū)在蓉建設(shè)川泰工業(yè)園；巴基斯坦站協(xié)助成都興蓉集團(tuán)、興城集團(tuán)、交投集團(tuán)以及川開(kāi)集團(tuán)等企業(yè)在巴開(kāi)展投資開(kāi)發(fā)活動(dòng)；波蘭站協(xié)助成都工投集團(tuán)完成蓉歐班列波蘭代表處組建的策劃并與班列公司簽署波蘭代表處組建和運(yùn)營(yíng)管理的合作協(xié)議。

推促并服務(wù)企業(yè)“走出去”。泰國(guó)站舉辦“泰國(guó)投資政策說(shuō)明會(huì)暨川泰工業(yè)園推介會(huì)”；阿聯(lián)酋站舉辦2016中阿經(jīng)貿(mào)文化交流峰會(huì)，協(xié)助成都建工集團(tuán)與阿聯(lián)酋廣廈國(guó)際工程有限公司開(kāi)展項(xiàng)目合作；新加坡站結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇“一帶一路”新加坡峰會(huì)啟幕活動(dòng)舉辦推介會(huì)，向150余家成都企業(yè)介紹“走出去”相關(guān)情況；法國(guó)站多次對(duì)接成都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)中法成都生態(tài)園建設(shè)。

三、 深化友城合作，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造

積極加強(qiáng)引導(dǎo)，有效發(fā)揮各站人脈、語(yǔ)言、熟悉社情等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)友城結(jié)好，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造領(lǐng)域發(fā)展。在墨西哥站協(xié)助聯(lián)系下，成功促成成都與梅里達(dá)建立友好合作關(guān)系；俄羅斯站協(xié)調(diào)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化事務(wù)顧問(wèn)格拉濟(jì)耶夫率團(tuán)來(lái)蓉訪問(wèn)，推動(dòng)成都與莫斯科發(fā)展友好關(guān)系；柬埔寨站積極籌備并推進(jìn)成都與柬埔寨西哈努克港的直航和友城事宜，取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展；日本站積極引薦成都與沖繩、那霸開(kāi)展多領(lǐng)域友好交流。同時(shí)，日本站積極推動(dòng)日本四川大學(xué)校友會(huì)到訪成都，共商中日青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的交流、協(xié)助邀請(qǐng)?jiān)谌蘸Ｍ鈱I(yè)協(xié)會(huì)人士到成都參加第七屆海外華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，與四川成都“僑夢(mèng)苑”簽訂多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。2016中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)成功邀請(qǐng)來(lái)自27個(gè)國(guó)家36個(gè)友城代表團(tuán)、多國(guó)駐華使館的科技參贊以及國(guó)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的309位外賓參會(huì)，占參會(huì)外賓總數(shù)的77%，還舉辦了國(guó)際友城市長(zhǎng)創(chuàng)新論壇等四項(xiàng)配套活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

發(fā)揮“牽線搭橋”優(yōu)勢(shì)，助推成都建設(shè)國(guó)家中心城市

“海外成都”工作站運(yùn)行以來(lái)，為推動(dòng)成都對(duì)外交流做出了一定的貢獻(xiàn)，但還存在宣傳不夠、功能發(fā)揮不夠、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)不夠等問(wèn)題，下一步將加大推介力度，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)“海外成都”工作站在深化對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

第一，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略和成都市委、市政府總體發(fā)展思路，整合成都市級(jí)相關(guān)部門(mén)和成都總商會(huì)、貿(mào)促會(huì)等商協(xié)會(huì)的職能、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，構(gòu)建“海外成都”工作站“一帶一路”建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。

第二，進(jìn)一步暢通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建“海外成都”微信服務(wù)號(hào)，加大宣傳力度，拓展服務(wù)對(duì)象和關(guān)注群體，增強(qiáng)海外社團(tuán)與成都相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的互動(dòng)交流。

第三，進(jìn)一步把工作站建設(shè)推向深入。在充分研究判斷的基礎(chǔ)上，持續(xù)在有條件的海外城市增設(shè)工作站。同時(shí)，根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展需求結(jié)合成都企業(yè)的實(shí)際，組織多種形式的貿(mào)易投資洽談會(huì)、商務(wù)交流會(huì)。此外，借助“海外成都”工作站，打造交流互動(dòng)和服務(wù)展示窗口，建立成都企業(yè)與海外僑團(tuán)、商協(xié)會(huì)之間的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并通過(guò)“海外成都”工作站加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的政府、媒體、企業(yè)的交流合作，推介“PANDA成都”等交流品牌，推廣中文教育，積極開(kāi)展青少年交流活動(dòng)。適時(shí)探索由工作站或工作站委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，為有需求的成都市級(jí)部門(mén)或成都本土企業(yè)有償提供所在國(guó)的政策咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律法規(guī)講解、語(yǔ)言翻譯等各類服務(wù)。

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

10.19422/j.cnki.ddsj.2017.06.020