倪永才

摘要：本文從構建財務管理工作新格局為起點，建章立制要明晰崗位職責，推進科學化精細化管理加強關鍵風險點控制，強化“學習型”團隊建設，提出了合理化建議，促進行政事業(yè)單位財務管理工作。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；機制

近年來，隨著新的行政事業(yè)單位會計制度的頒布實施，行政事業(yè)單位財務管理工作也應順應時勢，圍繞部門中心工作，積極轉變財務工作思路，健全制度，夯實基礎，創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務，促進財務管理工作再上新臺階。對此，筆者在工作實踐中進行了幾點探索：

一是樹立“大財務”理念，構建財務管理工作新格局。主動調(diào)整財務工作職能和思路，正確定位，準確履職，以“大財務”支撐“嚴管理”“優(yōu)服務”，以資金統(tǒng)籌管理和賬務監(jiān)管為重點，努力提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，發(fā)揮好當家理財和參謀助手作用，實現(xiàn)財務管理由事務型向管理型和服務型轉變。財務管理總的原則是：服從服務于部門單位中心工作，以科學化、精細化管理為目標，堅持依法理財、科學管理、廉潔履職、高效服務，正確履行會計核算和監(jiān)督職能，提高部門預算管理水平和財務管理績效，為各項工作有序高效運轉提供強有力的財力、物力保障。

二是建章立制要先行，促進財務管理機制提檔升級。根據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)，健全完善各項財務管理制度，做到管理有規(guī)范、業(yè)務有流程、工作有標準，使財務管理工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運行，靠制度管錢、靠制度管人、靠制度管事。強化自我約束，建立內(nèi)部控制制度，實行不相容職務分開，關鍵崗位相互制約，有效降低財務風險。完善支出預算審批制度，加強支出審核，重大支出事項實行事前預算、事中審批、事后監(jiān)督。完善會計核算程序，形成憑證收集、制單、記賬、稽核、報告環(huán)環(huán)相扣的財務處理流程。通過制度設計和流程再造，實現(xiàn)財務管理制度化、規(guī)范化運行。

三是崗位職責要清晰，建立協(xié)作與制衡相統(tǒng)一的工作機制。根據(jù)《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》的要求，建立獨立的財務工作機構，明確財務機構的工作職責，認真貫徹執(zhí)行《會計法》，維護財經(jīng)紀律，加強財務管理，搞好會計核算。管理本部門、本單位經(jīng)費以及其他有關專項業(yè)務經(jīng)費，制定本部門的財務管理辦法和實施細則，并組織實施。建立崗位責任制，形成各負其責又有機銜接的工作機制。明確財務負責人職責，負責日常財務會計工作，監(jiān)督本系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《會計法》《預算法》、國家財經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關規(guī)定，嚴守財經(jīng)紀律。明確總賬會計崗位職責，根據(jù)批準的財務收支計劃或年度預算，及時編制季度分月用款計劃，及時、準確地組織和供應資金。根據(jù)會計制度規(guī)定，科學設置各種會計賬冊，做到及時記賬、按時結賬、如期報賬。明確出納崗位職責，熟練使用財政國庫集中支付系統(tǒng)準確及時支付，根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)及時準確地編制記賬憑證，堅持逐日登記現(xiàn)金日記賬和零余額賬戶用款額度日記賬。明確稽核員崗位職責，負責逐筆復核本單位原始憑證和記賬憑證，并對復核簽署的一切憑證負責。

四是財務工作善于“抓長、抓細、抓?！保七M科學化精細化管理。認真執(zhí)行會計法、財務制度和會計基礎工作規(guī)范，財務工作抓平時、強基礎，提高會計基礎工作質(zhì)量。建立健全預算管理與資產(chǎn)、債務、結余結轉資金管理有機結合機制，提高部門預算和財務管理水平?？茖W、合理編制部門預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確、及時編制決算，真實反映單位財務狀況。依法設置會計賬簿，正確使用會計科目，妥善處理會計賬務，認真進行會計核算，及時收集整理財務數(shù)據(jù)資料，做到會計憑證月月扎、會計報表月月編，確保賬表、賬證、賬賬、賬實真實相符。定期編制財務報告，進行財務活動分析。加強財務監(jiān)督，及時查漏補缺，向領導提出加強財務管理的意見建議。加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。按照財務工作要求，逐筆逐張審核原始會計單據(jù)，做到審核程序到位、審批手續(xù)齊全，保證財務開支的合法性、合理性。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費及一般性開支，杜絕公款浪費現(xiàn)象。通過扎實嚴謹?shù)幕A工作，管好用好每一分錢，記好每一筆賬，做到資金安全完整，憑證真實合法，賬目清楚規(guī)范，報表及時準確，財務管理工作經(jīng)得起檢驗。

五是加強關鍵風險點控制，降低財務風險，提高支出績效。本著厲行節(jié)約、反對浪費、注重績效的原則，加強關鍵風險節(jié)點管控。建立支出預算制度，支付結算方式符合規(guī)定，積極推廣使用公務卡。加強備用金管理。加強現(xiàn)金管理。加強財務印章管理。嚴格報銷審批制度，經(jīng)費支出實行“一把手”簽批報銷制度。實行財務報告制度。加強監(jiān)督檢查，由獨立部門擔負起監(jiān)督檢查職責。

六是強化“學習型”團隊建設，持續(xù)提升綜合素質(zhì)。加強政治業(yè)務學習，建設學習型團隊，做到熟悉法律，掌握政策，精通業(yè)務，溝通協(xié)調(diào)順暢，全面提高綜合素質(zhì)。深刻領會大政方針，提高政策理論素養(yǎng)。認真學習財經(jīng)法律法規(guī)，做到學法、知法、懂法、守法，嚴格按照《會計法》《預算法》等相關法律、法規(guī)及會計準則辦事。牢固樹立中心意識和大局意識，嚴肅財務工作紀律，嚴格執(zhí)行保密制度。牢記“兩個務必”，嚴格遵守關于廉潔自律的各項規(guī)定，積極參與廉政教育，做到自重、自警、自醒、自勵。秉承服務宗旨，切實改進工作作風，提高辦事效率和執(zhí)行力，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，細致服務，爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強會計電算化學習應用，提高操作技能和業(yè)務水平。增強溝通協(xié)調(diào)能力，積極爭取領導對財務工作的關心支持，以及相關科室的配合幫助，暢通與審計部門溝通渠道，自覺接受外部監(jiān)督，為財務工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

參考文獻：

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