按規(guī)定，環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式復(fù)查。看上去“沒毛病”，卻暗藏漏洞和不足。假如利欲熏心的企業(yè)咬牙“扛”過這三十日，“伺機(jī)而動(dòng)”，其結(jié)果會(huì)是什么樣不難想象。而就算在三十日內(nèi)被“抓現(xiàn)行”，按日計(jì)罰的總額也有限，缺乏震懾力。

放眼國內(nèi)，考慮到按日計(jì)罰的初衷，則其處罰模式很有局限性。一來，這樣的罰金和企業(yè)非法排污的“好處”不對(duì)等，比之停產(chǎn)、購置先進(jìn)排污設(shè)備的代價(jià)來說，這幾萬元不值一提；二來，三十日內(nèi)復(fù)查，令“按日計(jì)罰”形成了實(shí)質(zhì)上的“頂格”處罰。但是一旦改成不定期復(fù)查，執(zhí)法人員無論何時(shí)去復(fù)查均可，違法排污的企業(yè)就很難摸準(zhǔn)復(fù)查規(guī)律。而被“抓現(xiàn)行”的代價(jià)也可謂慘痛，執(zhí)法力度必然大增。一旦半年后復(fù)查，千萬級(jí)別的環(huán)保罰單勢(shì)必增多。不知道罰款的“天花板”有多高，必然令企業(yè)方心存忌憚。按日計(jì)罰，應(yīng)該成為違法排污企業(yè)的噩夢(mèng)，而不能成為執(zhí)法者的“雙刃劍”。