付啟章

中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三次代表大會(huì)于2017年4月25日至28日在成都召開。這次大會(huì)，是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委治蜀興川總體部署和對(duì)成都工作重大要求，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，對(duì)全市黨員干部來講，需要進(jìn)一步提高政治站位、不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為全市黨員干部推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

提高政治站位，準(zhǔn)確把握建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略考量

成都市第十三次黨代會(huì)始終把堅(jiān)持正確政治方向擺在首位，以貫徹中央大政方針為主線，落實(shí)省委決策部署為遵循，主動(dòng)在發(fā)展理念上對(duì)表看齊，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；主動(dòng)在發(fā)展思想上對(duì)表看齊，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想；主動(dòng)在發(fā)展戰(zhàn)略上對(duì)表看齊，貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和對(duì)成都工作的總體要求，以深入謀劃成都未來發(fā)展，把中央和省委部署要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作部署，確保中央大政方針和省委決策部署在成都不折不扣地得到落實(shí)。

準(zhǔn)確把握“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”豐富內(nèi)涵的戰(zhàn)略考量，進(jìn)一步明確“建設(shè)什么樣的國(guó)家中心城市”。習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，帶來了發(fā)展方式方法的全方位深刻變革，是引領(lǐng)推動(dòng)城市發(fā)展的科學(xué)指南。為此，黨代會(huì)對(duì)表新發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”的總體目標(biāo)，提出建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、美麗中國(guó)典范城市、現(xiàn)代化國(guó)際城市、和諧宜居生活城市，科學(xué)回答了“建設(shè)什么樣的國(guó)家中心城市”的問題，根本目的就是崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，堅(jiān)定走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的國(guó)家中心城市建設(shè)之路。

準(zhǔn)確把握“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”的重大部署的戰(zhàn)略考量，進(jìn)一步明確“怎樣建設(shè)國(guó)家中心城市”。黨代會(huì)對(duì)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，回答了“怎樣建設(shè)國(guó)家中心城市”的問題。這些謀劃和部署，體現(xiàn)了對(duì)城市發(fā)展階段性特征的深刻洞察，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律、管黨治黨規(guī)律的遵循和運(yùn)用，具有堅(jiān)實(shí)的理論支撐；貫徹落實(shí)了中央大政方針和省委決策部署，具有堅(jiān)實(shí)的政策支撐；傳承了歷屆市委提出的好思路、好戰(zhàn)略、好舉措，契合當(dāng)前成都發(fā)展實(shí)際，具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支撐。

準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的戰(zhàn)略考量，把一切為了人民的要求貫穿治蓉興蓉全過程。人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。為此，黨代會(huì)提出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把一切為了人民的要求貫穿各項(xiàng)工作全過程。要致力人民生活更加幸福，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”的發(fā)展目標(biāo)，提升全市人民的獲得感、幸福感，提升民生凈福利；要致力讓人民生活更有品質(zhì)，鐵腕治霾、科學(xué)治堵、重拳治水、全域增綠，重現(xiàn)“綠滿蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”的盛景；要致力讓人民生活更富韻味，傳承古蜀文明、發(fā)展天府文化。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力把市黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。作為全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部來講，就是要進(jìn)一步講政治、守規(guī)矩，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，奮力把市黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市建設(shè)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

旗幟鮮明講政治，努力營(yíng)造建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的濃厚氛圍。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人的基本特質(zhì)。講政治的最高標(biāo)準(zhǔn)就是主動(dòng)地與中央、省委、市委保持高度一致，確保中央、省委、市委的決策部署得到堅(jiān)決的貫徹落實(shí)。對(duì)于成都各級(jí)黨組織與廣大黨員干部來講，就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，統(tǒng)攬成都工作、指導(dǎo)成都實(shí)踐。把貫徹中央大政方針和省委決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、只爭(zhēng)朝夕的濃厚政治與社會(huì)氛圍。

充分發(fā)揮各級(jí)黨委與基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方是各級(jí)黨委功能的具體體現(xiàn)。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，需要各級(jí)黨委統(tǒng)籌各方資源、匯聚各方智慧力量，形成強(qiáng)大工作合力。作為基層黨組織來講，分布于基層，具有直接聯(lián)系群眾、整合社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，基層黨組織能否最大程度發(fā)揮政治引領(lǐng)功能、從而組織社會(huì)投身全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市建設(shè)，很大程度決定了事業(yè)成敗。

全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的能力。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的更高要求。要進(jìn)一步提升政治引領(lǐng)能力，確保中央、省委、市委的決策部署得到忠實(shí)的貫徹落實(shí)；要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略謀劃能力，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的基本要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作路徑因勢(shì)而謀、因時(shí)而進(jìn)；要進(jìn)一步提升科學(xué)決策能力，即在各項(xiàng)具體工作中尊重客觀規(guī)律，講民主，重法治，以科學(xué)的態(tài)度與精神落實(shí)具體工作任務(wù)。

培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。正確的政治路線確定以后，干部是決定因素。培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。注重在全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)使用干部，注重針對(duì)戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、功能結(jié)構(gòu)選配專業(yè)化干部，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大程度釋放干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性與積極性。