熊若愚，中央黨校創(chuàng)新工程首席專家，中央黨校報(bào)刊社編審、第二編輯室主任。長期從事中國特色社會(huì)主義理論研究，參與編寫多部圖書，其中一部獲得國家圖書獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念中，“共享”排在壓軸位置，鮮明昭示了發(fā)展的落腳點(diǎn)和歸宿，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義本質(zhì)要求。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，必將為高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市凝聚最深厚的偉大力量。

共享發(fā)展理念的核心要求就是始終站穩(wěn)人民立場

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享，關(guān)系到執(zhí)政黨性質(zhì)和命運(yùn)。習(xí)近平總書記明確指出，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。共享發(fā)展理念的核心要求就是始終站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。環(huán)顧當(dāng)今世界，一些發(fā)展中國家在發(fā)展中不注重共享，貧富差距越來越大，基尼系數(shù)越來越高，造成不同社會(huì)群體對(duì)立，內(nèi)耗效應(yīng)使得這些國家在“中等收入陷阱”中越陷越深，步履艱難。共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，強(qiáng)調(diào)國家發(fā)展過程是全體人民共享成果的過程，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的首要使命就是集中力量提高人民生活水平、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持共享發(fā)展，我們的國家就會(huì)長治久安，我們的人民就會(huì)幸福安康，我們的民族就能夠引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流，我們的黨就會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。

實(shí)踐共享發(fā)展理念，具有強(qiáng)烈的時(shí)代感和鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。改革開放近40年來，我國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力顯著提升，發(fā)展成就舉世矚目。然而，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相伴生的矛盾和問題也不少，在一些地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，人的素質(zhì)提升成為明顯的短板，人與自然的關(guān)系漸趨緊張。必須看到，發(fā)展本身只是手段，改善民生、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往才是發(fā)展的目的。這就需要我們不斷推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的合規(guī)律性與共享發(fā)展的合目的性有機(jī)統(tǒng)一起來，使新發(fā)展理念成為引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐、開創(chuàng)美好未來的旗幟，使中國共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)躍升到了一個(gè)新境界。

貫徹共享發(fā)展理念的關(guān)鍵就是讓市民生活更幸福

在成都市第十三次黨代會(huì)上，范銳平同志在闡述貫徹共享發(fā)展理念時(shí)明確提出，要提升民生凈福利指數(shù)，讓市民生活更幸福，讓城市未來更美好?！白屖忻裆罡腋！本o緊抓住了共享發(fā)展理念的真諦，完全符合貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的要求和人民對(duì)美好生活的向往，必將凝聚共建共享國家中心城市的強(qiáng)大正能量。

讓市民生活更幸福，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持做大經(jīng)濟(jì)總量與提升產(chǎn)業(yè)層次互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐力。堅(jiān)持人民城市為人民，推進(jìn)城市有機(jī)更新，營造高品質(zhì)生活環(huán)境，促進(jìn)人與城和諧共生。加大教育、衛(wèi)生、文化、體育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，健全就業(yè)、社保、住房等保障體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，提升民生凈福利指數(shù)。以市民感受為導(dǎo)向，加快建設(shè)宜業(yè)宜商宜居的城市環(huán)境，努力使城市發(fā)展更有溫度，讓人民群眾的日子一年更比一年好。加強(qiáng)公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，提升服務(wù)功能，完善教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深化收入分配制度改革，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。健全社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)保障水平，支持社會(huì)關(guān)愛援助和慈善事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

讓市民生活更幸福，就是要切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。共享不是搞平均主義，但必須把貧富差距控制在合理范圍內(nèi)，防止貧富懸殊，尤其要努力消除貧困。必須高位推進(jìn)城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、生態(tài)扶貧和能力扶貧，著力縮減城鄉(xiāng)相對(duì)貧困人口，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能，確保到2020年同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念的途徑就是依靠人民共同創(chuàng)造美好生活

習(xí)近平總書記指出，幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。人世間的美好夢(mèng)想，只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實(shí)勞動(dòng)才能鑄就。貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，必須牢記“共享需要共建，共建為了共享”的道理，牢牢把握共建與共享的辯證法，在全社會(huì)營造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境，以共享引領(lǐng)共建、以共建推動(dòng)共享。

著力營造共建共享的良好環(huán)境?？茖W(xué)研究表明，共建的動(dòng)力與共享的水平呈現(xiàn)強(qiáng)烈的正相關(guān)性，共享的水平越高，共建的動(dòng)能就越大。這就要求我們進(jìn)一步深化改革，以共享為標(biāo)桿來衡量與檢驗(yàn)實(shí)際工作，瞄準(zhǔn)影響共享發(fā)展的障礙與問題發(fā)力，徹底改掉那些不利于人民共享改革發(fā)展成果、不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制和政策規(guī)定，通過創(chuàng)新制度安排保障人人參與的權(quán)利、提供人人盡力的機(jī)會(huì)，讓人人享有改革發(fā)展成果。引導(dǎo)人民群眾深刻認(rèn)識(shí)共建是共享的前提條件，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民自己的事業(yè)，億萬人民理所當(dāng)然地需要擼起袖子加油干，共同建設(shè)美好的城市，共同創(chuàng)造幸福的生活。

著力增強(qiáng)共建共享的能力素質(zhì)。新發(fā)展理念要求有新作為，新作為依靠過硬素質(zhì)和能力。這就要求我們堅(jiān)持把人才資源作為第一資源，制定實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多政策支持、創(chuàng)造更多成功機(jī)會(huì)，讓尊重優(yōu)秀人才、尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、尊重企業(yè)家精神成為社會(huì)風(fēng)尚，形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍。不斷深化對(duì)建設(shè)國家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的能力，規(guī)范專家學(xué)者咨詢論證和市民參與建言機(jī)制，養(yǎng)成依法執(zhí)政的思維習(xí)慣和行為自覺，善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)共建共享。