豐昌興

摘 要：在我國的山區(qū)之中，農(nóng)機(jī)是重要的交通運(yùn)輸、出行工具。但是山區(qū)農(nóng)戶駕駛農(nóng)機(jī)不規(guī)范、安全管理缺失等問題，給山區(qū)農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)威脅。為了提高山區(qū)農(nóng)機(jī)的安全管理、保護(hù)農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，這里對(duì)影響山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的因素進(jìn)行簡要分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，減少安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：山區(qū) 農(nóng)機(jī) 安全管理

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）05（b）-0094-02

由于山區(qū)農(nóng)機(jī)屢屢發(fā)生安全事故，且難以處理，目前山區(qū)農(nóng)機(jī)的安全管理問題已經(jīng)成為影響山區(qū)道路交通安全的重點(diǎn)。山區(qū)農(nóng)戶駕駛農(nóng)機(jī)的過程中，其法律觀念、安全意識(shí)都非常淡薄，而山道相對(duì)其他道路又是復(fù)雜難行，這些因素導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)機(jī)的安全隱患始終揮之不去。為保證山區(qū)農(nóng)機(jī)的駕駛安全，需要對(duì)其進(jìn)行有效的安全管理，才能保證所有人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的現(xiàn)狀

我國是一個(gè)地形復(fù)雜多樣的國家，山區(qū)占我國國土面積的2/3，且分布較廣，同時(shí)山區(qū)中蘊(yùn)含著非常豐富的自然資源，許多農(nóng)戶居住在山區(qū)，其經(jīng)濟(jì)來源主要就是依靠販賣山貨。但是山區(qū)道路情況復(fù)雜、路面崎嶇坎坷，不利于車輛行駛，所以山區(qū)農(nóng)戶都會(huì)選擇駕駛農(nóng)機(jī)來運(yùn)輸販賣山貨。

在山區(qū)道路上，農(nóng)戶們使用農(nóng)機(jī)運(yùn)輸是必不可少的，但是具有相關(guān)資格或者駕駛證的人員少之又少。沒有駕駛證、沒有相關(guān)駕駛經(jīng)驗(yàn)、沒有安全意識(shí)，使得山區(qū)農(nóng)機(jī)黑車與無證行駛的現(xiàn)象愈發(fā)頻繁[1]。

由于山區(qū)農(nóng)戶大多沒有經(jīng)過正規(guī)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)，也沒有相關(guān)機(jī)械設(shè)備的駕駛經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)機(jī)的駕駛與注意事項(xiàng)都處于一知半解的狀態(tài)。如果在運(yùn)輸途中一旦出現(xiàn)意外，農(nóng)戶的應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，很容易造成不良后果，最嚴(yán)重的結(jié)果就是機(jī)毀人亡。

到目前為止，多起山區(qū)農(nóng)機(jī)事故釀成的慘劇都是由于其安全管理不到位，嚴(yán)格管理山區(qū)農(nóng)機(jī)，提高其安全意識(shí)、安全操作行為，已經(jīng)是當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理的最重要的問題。

2 山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的影響因素

2.1 缺乏安全意識(shí)

山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理中，首要的就是駕駛?cè)税踩庾R(shí)、法律意識(shí)的淡薄。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)還停留在農(nóng)機(jī)是農(nóng)用機(jī)械，是他們的私有財(cái)產(chǎn)，如何使用是自己的家事，外人沒權(quán)利管的觀念中。即使在山道上發(fā)生了事故，也不會(huì)對(duì)全國的交通造成多大影響。因此，農(nóng)戶們基本上不管交通法中說了什么，依然我行我素。

具體發(fā)生農(nóng)機(jī)駕駛事故之后，農(nóng)戶因?yàn)榘踩庾R(shí)淡薄，不會(huì)去有關(guān)部門反饋情況與求救，而是會(huì)做出破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞實(shí)際情況等行為，逃避責(zé)任。這樣給執(zhí)法部門公正的進(jìn)行決斷造成一定困難，同時(shí)還加深了自身的違法行為，需要承擔(dān)更多的法律責(zé)任。

2.2 農(nóng)機(jī)牌照管理

農(nóng)戶在相關(guān)部門給自家農(nóng)機(jī)上牌照的費(fèi)用，對(duì)住在山區(qū)的他們來說是很高的，更別說上牌之后，還有農(nóng)機(jī)的保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用，對(duì)農(nóng)戶來說更是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，因?yàn)樵谏絽^(qū)管理執(zhí)法的行為較為不便，所以大部分農(nóng)戶都會(huì)懷有僥幸心理為了節(jié)省這些費(fèi)用，農(nóng)戶們一般都不會(huì)選擇去上農(nóng)機(jī)駕校學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，更不會(huì)將農(nóng)機(jī)上牌照。

由于駕駛技術(shù)不足、安全意識(shí)淡薄、農(nóng)機(jī)牌照沒上等原因，農(nóng)戶在駕駛農(nóng)機(jī)的時(shí)候，不怕監(jiān)管被抓，本著能超載就超載，多賺一點(diǎn)是一點(diǎn)心態(tài)，導(dǎo)致眾多事故的發(fā)生。

2.3 部門監(jiān)管不足

山區(qū)原本人就較少，農(nóng)機(jī)的監(jiān)管部門就更加不完善，有的地方甚至沒有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。即使有農(nóng)機(jī)管理員，也是一人管一大片地方，難有時(shí)間精力做到面面俱到。另外，相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全管理不重視，相關(guān)工作人員待遇低且人手嚴(yán)重缺乏，從某種程度上降低了工作人員的積極性，對(duì)農(nóng)機(jī)安全問題的有效管理產(chǎn)生了一定的影響[2]。

3 山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策

3.1 提高安全意識(shí)

安全意識(shí)是安全管理的首要問題。只有在意識(shí)層面上把安全教育做好，才能對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)的安全管理做到事半功倍的效果。

首先，可以通過電視、廣播、布告欄、宣傳畫等形式，在山區(qū)宣傳教育農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。同時(shí)還要相關(guān)部門組織安全教育宣傳隊(duì)，在山區(qū)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以道路交通安全法為主，提高其法律意識(shí)，讓農(nóng)戶了解到農(nóng)機(jī)駕駛不是法外之地。宣傳教育工作不能形式上做一兩次，而是要定期的巡回在山區(qū)農(nóng)村開展，每一次都要深化教育內(nèi)容，防止農(nóng)戶時(shí)間長了，對(duì)農(nóng)機(jī)安全意識(shí)又模糊起來。

其次，將農(nóng)機(jī)安全理念融入學(xué)校教學(xué)中，通過中小學(xué)宣傳，讓孩子影響大人，將農(nóng)機(jī)安全管理的理念融入到山區(qū)村民的各個(gè)階層[3]。

最后，山區(qū)一般都會(huì)有重大節(jié)日慶祝的傳統(tǒng)，利用山區(qū)人員到齊這段時(shí)間，集中對(duì)農(nóng)戶們宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，完善農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛的安全理念。

長期堅(jiān)持下去，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛必然會(huì)有一個(gè)嶄新的理解，駕駛時(shí)牢記安全駕駛，減少事故發(fā)生。

3.2 提高農(nóng)機(jī)操作技術(shù)

農(nóng)戶駕駛農(nóng)機(jī)大部分都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的操作培訓(xùn)，沒有駕駛證的更是比比皆是。這時(shí)候，相關(guān)部門需要和村委會(huì)相互配合，對(duì)擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，看農(nóng)戶是否具有駕駛證。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶沒有農(nóng)機(jī)駕駛證，就要?jiǎng)裾f其參加正規(guī)操作培訓(xùn)，獲得駕駛資格。

第二，在相關(guān)部門的組織下，建立農(nóng)機(jī)權(quán)責(zé)制度，明確駕駛?cè)素?zé)任。這樣可以確保管理制度推行有效進(jìn)行，還可以通過村委會(huì)，在山區(qū)全面推行。

第三，提高駕駛?cè)宿r(nóng)機(jī)操作技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行正規(guī)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)給予農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼，解決山區(qū)農(nóng)戶學(xué)習(xí)、保險(xiǎn)、考證費(fèi)用的后顧之憂，從經(jīng)濟(jì)利益的角度上，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)提高。

3.3 加大管理力度

為了保障山區(qū)農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，只是宣傳教育農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，見效較慢。提高農(nóng)機(jī)的管理可以起到快速見效的作用。管理人員可以從各大高校招聘，選擇有責(zé)任心與毅力的人員組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，讓其對(duì)山區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行教育管理。同時(shí)可以設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，讓其更加投入到管理工作中去。另外，當(dāng)?shù)卣惨訌?qiáng)這方面的管理力度，對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲打擊，將違章、無證、無照的駕駛?cè)藝?yán)肅處理，警戒后人。

4 結(jié)語

國家對(duì)農(nóng)村每年都會(huì)出臺(tái)眾多的優(yōu)惠政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正以難以想象的速度發(fā)展，山區(qū)農(nóng)機(jī)在未來也會(huì)得到更多的利用。而安全問題就是農(nóng)機(jī)駕駛中不可回避的重大問題，只有提高農(nóng)機(jī)安全，才能真正將山區(qū)農(nóng)戶的利益落到實(shí)處。要通過宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理將安全問題解決，這需要廣大山區(qū)農(nóng)戶、政府與管理者共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 儲(chǔ)德安.論述山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的影響因素及有效對(duì)策[J].湖南農(nóng)機(jī)，2014（4）：12，14.

[2] 劉麒，錢俊華.試析山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的主要影響因素以及有效對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015（1）：136.

[3] 楊志遠(yuǎn).山區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理影響因素及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（13）：211-212.