葉青

從2017年起，北京對(duì)于總消費(fèi)額的統(tǒng)計(jì)將以商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)共同統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)率先以總消費(fèi)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的社會(huì)消費(fèi)品零售額，作為衡量實(shí)際消費(fèi)水平的指標(biāo)。這種分類(lèi)無(wú)疑是一種創(chuàng)新，整合了第三產(chǎn)業(yè)的部分內(nèi)容。筆者認(rèn)為，好處多多。

一是消費(fèi)的范圍擴(kuò)大了。總消費(fèi)是指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中最終用于消費(fèi)的部分，它包括居民個(gè)人、企業(yè)（集體）和政府部門(mén)用于最終消費(fèi)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的全部支出。社會(huì)消費(fèi)品零售總額中雖然也有服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，但是范圍有限，部分內(nèi)容在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)?？梢?jiàn)，“總消費(fèi)”指標(biāo)的應(yīng)用可以促進(jìn)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法制度的簡(jiǎn)化。服務(wù)業(yè)處與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)處就有可以整合的空間，甚至可以統(tǒng)一為消費(fèi)處。

二是把消費(fèi)總量予以獨(dú)立的研究。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明：2016年消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%。而據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，發(fā)達(dá)國(guó)家的最終消費(fèi)支出占GDP的比例一般在80%左右。發(fā)展中國(guó)家一般在70%以上?？梢?jiàn)中國(guó)的差距所在。

總消費(fèi)從全社會(huì)的角度反映了消費(fèi)的總規(guī)模，有利于研究和觀察全社會(huì)的消費(fèi)需求與有效供給，及消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)與投資的比例關(guān)系等重要問(wèn)題，為國(guó)家制定消費(fèi)政策提供依據(jù)?？梢?jiàn)，“總消費(fèi)”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。

三是科學(xué)反映總消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的指標(biāo)，給人留下的主要印象是“消費(fèi)品+零售”，顯得很單一。按照新的總消費(fèi)指標(biāo)的劃分，2016年，北京市實(shí)現(xiàn)總消費(fèi)2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)性消費(fèi)8921.1億元，增長(zhǎng)10.1%，服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)的45%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11005.1億元，增長(zhǎng)6.5%，占總消費(fèi)額的55%以上。網(wǎng)上銷(xiāo)售是零售額增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力，限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額2049億元，增長(zhǎng)20%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到18.6%，拉動(dòng)全市零售額增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。信息消費(fèi)、文體娛樂(lè)消費(fèi)、綠色消費(fèi)較快增長(zhǎng)。

四是明確商品消費(fèi)的重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)業(yè)的發(fā)展。以北京為例，由于社區(qū)消費(fèi)約占商品消費(fèi)額的60%，北京決定在2017年抓緊社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提升社區(qū)消費(fèi)品質(zhì)。2017年，北京將新增便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)左右，其中新建和規(guī)范提升200個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)、200家連鎖便利店、100個(gè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)。2016年北京完成“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)”任務(wù)113項(xiàng)，完成率達(dá)80%。

可見(jiàn)，在北京試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)以“總消費(fèi)”替代“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，以及合并貿(mào)易經(jīng)濟(jì)處與服務(wù)業(yè)處的業(yè)務(wù)，是必要的。

（作者為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）