□本刊記者/馮潔

為浙商回歸標(biāo)注“精準(zhǔn)”刻度
——浙商回歸的路橋?qū)嵺`

□本刊記者/馮潔

在推進(jìn)浙商回歸的征途上，路橋區(qū)立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，牢牢抓住“精準(zhǔn)招商”這一牛鼻子，不拼資源、不拼政策，而是拼市場(chǎng)、拼服務(wù)，為當(dāng)?shù)卣闵袒貧w向縱深推進(jìn)找到了一條“精準(zhǔn)”路徑

2017年，是開(kāi)展“浙商回歸”工作的第七個(gè)年頭。隨著在外浙商對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感不斷增強(qiáng)，回歸投資項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，項(xiàng)目層次越來(lái)越高，各地浙商回歸迎來(lái)了回歸高峰期和效應(yīng)顯現(xiàn)期。

在推進(jìn)浙商回歸的征途上，路橋區(qū)立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，牢牢抓住“精準(zhǔn)招商”這一牛鼻子，不拼資源、不拼政策，而是拼市場(chǎng)、拼服務(wù)，為當(dāng)?shù)卣闵袒貧w向縱深推進(jìn)找到了一條“精準(zhǔn)”路徑。2016年，路橋區(qū)共引進(jìn)浙商回歸到位資金44.2億元，資本回歸24.8億元，同比分別增長(zhǎng)58.4%、307.2%。新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目9個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)3個(gè)、央企國(guó)企項(xiàng)目4個(gè)。

浙商回歸不是簡(jiǎn)單的招商引資。路橋區(qū)的成功實(shí)踐，在于盤活浙商資源，在于立足產(chǎn)業(yè)招商，在于創(chuàng)新工作機(jī)制，在于廣泛借助外力……為浙商回歸標(biāo)注了“精準(zhǔn)”刻度的路橋區(qū)，已然在浙江版圖上引來(lái)陣陣歸雁。

主動(dòng)出擊，創(chuàng)新機(jī)制

終日奔波在招商引資第一線，對(duì)臺(tái)州市路橋區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)羅雄文而言，能在自己的辦公室里靜下心來(lái)喝杯清茶，有時(shí)也是種奢望。見(jiàn)到記者，他興奮地指著電腦屏幕上排列整齊的項(xiàng)目LOGO，“你看，這些都是我們招引落地的項(xiàng)目。在不久的將來(lái)，這張招商版圖將會(huì)一一填滿?！?/p>

“浙商是一張大網(wǎng)，如何將這張大網(wǎng)所涵蓋的信息、資源有效地整合起來(lái)，為我所用，是我們推進(jìn)浙商回歸的關(guān)鍵所在。”在羅雄文看來(lái)，浙商回歸招引工作既是個(gè)體力活，也是個(gè)技術(shù)活。

對(duì)路橋區(qū)投資促進(jìn)局的工作人員而言，推進(jìn)浙商回歸，最大的招引技巧就是主動(dòng)出擊。“這幾年，我們幾乎跑遍了全國(guó)的各大城市，從北京、上海到長(zhǎng)春、重慶、深圳、中山，都活躍著我們招商人員的身影?！本劢巩a(chǎn)業(yè)鏈招商，路橋區(qū)主動(dòng)對(duì)接龍頭企業(yè)獲取招商信息，逐一排摸，并建立招商小分隊(duì)進(jìn)行專題招商，根據(jù)客商的需求制定“接地氣”的招商方案。“幾乎每個(gè)招商項(xiàng)目，我們都會(huì)制作專題PPT，對(duì)本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、政策等作出詳盡分析，以解答客商的疑惑?！?/p>

“任何工作的有序開(kāi)展都必須建立在流程化管理基礎(chǔ)之上，浙商回歸也不例外?！睋?jù)介紹，目前，從項(xiàng)目的排摸、篩選、包裝、策劃、推薦、宣傳、對(duì)接、談判、協(xié)調(diào)、簽約到跟蹤服務(wù)，路橋區(qū)均已實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的流程化管理?！叭ツ觊_(kāi)始，我們將招引流程分成前后兩段，項(xiàng)目簽約之前由招商科負(fù)責(zé)對(duì)接，項(xiàng)目簽約之后由服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目化績(jī)效考核，對(duì)招引情況進(jìn)行全流程監(jiān)控?！薄叭龓?kù)一表”就是路橋區(qū)專門針對(duì)浙商回歸的一大流程創(chuàng)新?！熬唧w而言，就是通過(guò)建立項(xiàng)目推介庫(kù)、項(xiàng)目對(duì)接庫(kù)、意向客商庫(kù)和重大盯引項(xiàng)目責(zé)任分解表的做法，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行‘一項(xiàng)目一檔案、一重點(diǎn)項(xiàng)目一專題方案’，對(duì)項(xiàng)目全程實(shí)行專人跟蹤、動(dòng)態(tài)管理?！庇辛恕叭龓?kù)一表”，路橋區(qū)的浙商回歸招引效率大大提升。

簽約是銀，履約是金。對(duì)于已簽約項(xiàng)目，如何做好后續(xù)服務(wù)工作，是打好浙商回歸品牌的重中之重。對(duì)此，羅雄文表示，“我們按照‘一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班組、一抓到底’的工作方法和思路，舉全區(qū)之力抓好簽約項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作。同時(shí)，建立項(xiàng)目服務(wù)小組，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，定目標(biāo)、定時(shí)間，確保項(xiàng)目盯引進(jìn)度?！?/p>

產(chǎn)業(yè)招商，精準(zhǔn)發(fā)力

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力以商引商，讓路橋區(qū)這幾年的浙商回歸工程開(kāi)展得有聲有色。路橋區(qū)的浙商回歸路徑，緣何不是全面開(kāi)花，而是精準(zhǔn)發(fā)力？羅雄文解釋，“路橋區(qū)的土地資源非常有限，每年可用土地指標(biāo)只有500-600畝。如果盲目招商，顯然不利于路橋的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，路橋的招商引資和浙商回歸路徑必須是有所為、有所不為。2014年—2015年，我們提出了要走產(chǎn)業(yè)招商道路，即根據(jù)路橋的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和整體定位，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)浙商回歸。”圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，路橋區(qū)的浙商回歸就此找到了一個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

近年來(lái)，路橋區(qū)以建設(shè)“浙江省全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城”、打造千億汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為目標(biāo)，按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈”的要求，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前已初步形成一條集汽車整車制造、汽車配套零部件、物流貿(mào)易等一體化的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

2014年，吉利汽車路橋基地“V汽車項(xiàng)目”落地開(kāi)工，成為路橋區(qū)全面開(kāi)啟汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商的起點(diǎn)。“臺(tái)州是吉利控股集團(tuán)夢(mèng)想開(kāi)始的地方。15年前，第一輛吉利汽車從臺(tái)州臨海基地駛出，我們的根在臺(tái)州?！?014年初的吉利汽車臺(tái)州路橋基地遷建暨V汽車項(xiàng)目開(kāi)工儀式上，身為路橋人的吉利掌舵人李書福道出了回歸心路。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資121億元，占地面積46.5平方米，建成后具有年產(chǎn)20萬(wàn)輛乘用車的生產(chǎn)能力。

有了“龍頭”引領(lǐng)，接下來(lái)的招引工作變得有跡可循。2014年下半年，羅雄文和局里幾個(gè)工作人員找到了吉利集團(tuán)副總裁顧偉民，請(qǐng)其幫助介紹吉利的相關(guān)配套企業(yè)，希望借助吉利集團(tuán)這一優(yōu)質(zhì)的浙商資源招引更多的項(xiàng)目。通過(guò)吉利集團(tuán)的介紹，他們獲悉，埃貝赫汽車技術(shù)有限公司已與吉利集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備在吉利路橋基地附近新建一個(gè)生產(chǎn)基地，為其提供配套產(chǎn)品。得到這一信息后，羅雄文一行隨即與埃貝赫亞洲區(qū)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并多次赴上海與其對(duì)接，闡明路橋區(qū)強(qiáng)烈的招商意愿以及所能提供的服務(wù)。

“埃貝赫對(duì)吉利路橋基地的供貨方式是JIT排序供貨，這就要求我們的反應(yīng)速度非?？?。從吉利路橋基地釋放訂單，到埃貝赫交付零配件至吉利生產(chǎn)線，要求不超過(guò)5小時(shí)。這就限制了我們的基地必須是在臺(tái)州范圍內(nèi)?！卑Ｘ惡张艢饧夹g(shù)（臺(tái)州）有限公司工廠經(jīng)理齊永華介紹。

“盡管吉利基地在路橋區(qū)，我們具備一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但路橋區(qū)并非埃貝赫的唯一選擇”，羅雄文坦言。有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有曲折，從2015年4月進(jìn)入談判流程，期間歷經(jīng)5個(gè)月時(shí)間，路橋區(qū)投資促進(jìn)局反復(fù)修改招商方案，向埃貝赫亞洲區(qū)負(fù)責(zé)人闡明路橋區(qū)所具備的區(qū)位、規(guī)劃、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，請(qǐng)吉利集團(tuán)出面說(shuō)服埃貝赫?！澳菐讉€(gè)月，全局上下都在干同一件事，那就是拿下埃貝赫。因?yàn)榇蠹叶贾?，失去了這個(gè)項(xiàng)目，后面的一系列招引都將變得難上加難?！绷_雄文莞爾，5個(gè)月中，自己跑上海嘉定就跑了不下十幾趟。“最后的結(jié)局可以說(shuō)是峰回路轉(zhuǎn)。由于前期談判遇到了一系列問(wèn)題，引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目已是希望渺茫。2015年國(guó)慶長(zhǎng)假來(lái)臨前的一個(gè)工作日，我們幾個(gè)人奔赴上海，決定做最后的努力。也正是那一次最后的努力，讓我們拿下了這一至關(guān)重要的項(xiàng)目。”

“項(xiàng)目簽約僅僅只是一個(gè)開(kāi)始，后續(xù)包括企業(yè)設(shè)立、能評(píng)、環(huán)評(píng)、稅收等一系列事宜，如果沒(méi)有路橋區(qū)政府各相關(guān)部門的全程跟蹤服務(wù)，整個(gè)過(guò)程不可能那么順利?！痹谂c路橋區(qū)政府簽約9個(gè)月后的2016年6月，埃貝赫臺(tái)州基地已完成基礎(chǔ)建設(shè)部分，2016年年底埃貝赫已開(kāi)始向客戶交付產(chǎn)品，這一結(jié)果讓身為工廠經(jīng)理的齊永華大為贊嘆。

不僅如此，路橋區(qū)相關(guān)部門還主動(dòng)幫助埃貝赫對(duì)接吉利基地，邀請(qǐng)吉利基地的建設(shè)團(tuán)隊(duì)為埃貝赫提供廠房定建服務(wù)?！霸诼窐騾^(qū)政府的幫助下，我們的廠房建設(shè)團(tuán)隊(duì)和吉利是一致的，建設(shè)進(jìn)度也是一致的，省去了很多不必要的麻煩，這也給我們的投資吃了顆定心丸?！?/p>

作為路橋區(qū)通過(guò)浙商平臺(tái)招引的第一個(gè)外資項(xiàng)目，拿下德國(guó)埃貝赫排氣技術(shù)也為其后的一系列汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引打開(kāi)了局面。目前，已有吉利V項(xiàng)目配套企業(yè)德國(guó)埃貝赫、韓國(guó)東洸、韓國(guó)LG、西瑞德、延鋒安道拓等多家企業(yè)進(jìn)駐路橋區(qū)。未來(lái)，路橋區(qū)將以沃爾沃小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，緊盯吉利V汽車生產(chǎn)基地、沃爾沃汽車小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)挖掘汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資機(jī)會(huì)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)廠家，促進(jìn)路橋汽車產(chǎn)業(yè)集聚提升，打造以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為支點(diǎn)的浙商回歸新生態(tài)。

借力商會(huì)，抱團(tuán)回歸

在推進(jìn)浙商回歸的過(guò)程中，充分發(fā)揮平臺(tái)和紐帶的作用，有時(shí)可達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。近年來(lái)，路橋區(qū)以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，以在外浙商信息采集建庫(kù)工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)路橋商人天下行和在外路商家鄉(xiāng)行活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“十萬(wàn)浙商進(jìn)百區(qū)”活動(dòng)，先后赴北京、上海、廣東、江蘇等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，連續(xù)8年召開(kāi)路橋籍在外鄉(xiāng)賢新春座談會(huì)，加大情感招商力度。

近年來(lái)，路橋區(qū)以建設(shè)“浙江省全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城”、打造千億汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為目標(biāo)，按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈”的要求，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前已初步形成一條集汽車整車制造、汽車配零部件套、物流貿(mào)易等一體化的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈

以商會(huì)為紐帶，推進(jìn)浙商抱團(tuán)回歸，已為路橋區(qū)成就了多個(gè)浙商回歸項(xiàng)目。由路橋廣東商會(huì)創(chuàng)立的浙江之恩環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，就是路橋區(qū)近年來(lái)頗具代表性的抱團(tuán)回歸項(xiàng)目之一。

多年來(lái)，臺(tái)州電鍍加工企業(yè)普遍面臨低小散的問(wèn)題，污染治理水平低，給污染控制和環(huán)境管理帶來(lái)很多麻煩。針對(duì)這一問(wèn)題，路橋區(qū)政府準(zhǔn)備在集聚區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，旨在集聚電鍍企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次、減少環(huán)境污染。身為路橋廣東商會(huì)的執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，羅永兵在上海出差途中獲悉這一信息后，立即召集路橋廣東商會(huì)成員商量。2015年9月10日，路橋廣東商會(huì)經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，最終在集聚區(qū)拍下了155畝土地，著手開(kāi)展園區(qū)籌建工作。

“我十幾歲就離鄉(xiāng)背井，在外打拼幾十年，如今賺了點(diǎn)錢，很想回來(lái)為家鄉(xiāng)做點(diǎn)什么”。在廣東從事多年布料生意，羅永兵對(duì)本次回歸創(chuàng)業(yè)感觸頗深?！斑€記得小時(shí)候，家鄉(xiāng)的河塘有魚有蝦，如今卻早已沒(méi)了蹤影。保護(hù)環(huán)境，留住青山碧水，正是我們這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者的共同愿望。”

“滴水之恩，涌泉相報(bào)?！绷_永兵說(shuō)，這個(gè)園區(qū)之所以命名之恩環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，正是基于這層含義。

如今，項(xiàng)目建設(shè)正在有條不紊地推進(jìn)之中，預(yù)計(jì)到明年上半年將全部完成。“園區(qū)的建設(shè)是一個(gè)短暫的過(guò)程，園區(qū)的管理和服務(wù)卻是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)?！绷_永兵說(shuō)，園區(qū)建成后，將按照電鍍行業(yè)和國(guó)家污水處理的最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一投入硬件設(shè)施。通過(guò)出租的形式，招引臺(tái)州電鍍企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。同時(shí)，從廣東等地引進(jìn)高端技術(shù)人才，幫助入園企業(yè)解決技術(shù)難題。他們希望通過(guò)建設(shè)高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將周邊所有的電鍍企業(yè)集中在一起，為當(dāng)前的臺(tái)州治水、治氣助力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

“比起賣廠房，這樣的模式回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)，但如果能因此打造一個(gè)浙江第一、全國(guó)一流的示范性電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一切都是值得的?！绷_永兵表示。

“我們商會(huì)賺錢多少不是最主要的，關(guān)鍵是能為家鄉(xiāng)環(huán)保做點(diǎn)貢獻(xiàn)，我們浙商回歸的目的就達(dá)到了?！辈稍L中，路橋廣東商會(huì)多名負(fù)責(zé)人表示。

如果說(shuō)路橋廣東商會(huì)將回歸的目光放在了家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，那么，路橋昆明商會(huì)則在致力于謀劃一場(chǎng)可持續(xù)的回歸工程。

昆明商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周萬(wàn)春表示，一直以來(lái)，昆明商會(huì)的所有人都想要致力于家鄉(xiāng)發(fā)展。路橋大力實(shí)施“浙商回歸”工程，為商會(huì)回歸帶來(lái)了千載難逢的機(jī)會(huì)。“為了更好地加強(qiáng)在昆路橋工商界人士之間的溝通交流，為他們提供一個(gè)互通信息、增進(jìn)商機(jī)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的現(xiàn)代商務(wù)平臺(tái)，我們決定在路橋建一座昆明（商會(huì)）大廈?！蓖ㄟ^(guò)與路橋區(qū)政府的反復(fù)溝通，昆明大廈最終選址路橋區(qū)物流園區(qū)這一絕佳的地理位置。

周萬(wàn)春表示，“現(xiàn)在，昆明商會(huì)在路橋共有兩大項(xiàng)目，一個(gè)是昆明（商會(huì)）大廈，還有一個(gè)是位于峰江的中國(guó)花木城。這兩個(gè)項(xiàng)目總投資約8億元，只是我們昆明商會(huì)回歸家鄉(xiāng)的第一步，以后只要有合適的項(xiàng)目，我們還會(huì)繼續(xù)投資家鄉(xiāng)。”隨著今年8月昆明大廈投入使用，路橋與云南昆明乃至東盟自由貿(mào)易區(qū)的雙向交流通道將被打通，在昆路橋商人回鄉(xiāng)投資的長(zhǎng)效機(jī)制也得以建立。

以商會(huì)為支點(diǎn)，撬動(dòng)外地路橋商人抱團(tuán)回歸，正成為路橋區(qū)推進(jìn)浙商回歸的特色化模式。在這一模式的引領(lǐng)之下，在外商人的資源、信息得以集聚，浙商回歸正以順?biāo)浦壑畡?shì)不斷推進(jìn)。