周開鋒

摘 要：簡(jiǎn)要介紹文山州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及取得成效，分析制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，提出發(fā)展對(duì)策：強(qiáng)化先進(jìn)科技推廣應(yīng)用；加大資金投入；推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變等對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：肉牛；扶持政策；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533122

1 肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，文山州通過凍精改良、犢牛培育、飼料青貯、人工種草等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。近幾年，文山州先后爭(zhēng)取投建了南方草山草坡開發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目、天然草地與植被恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、肉牛外銷基地建設(shè)項(xiàng)目、秸稈養(yǎng)牛示范縣建設(shè)項(xiàng)目、牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、牛凍精改良項(xiàng)目、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式建設(shè)項(xiàng)目、退耕還草建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過出臺(tái)地方優(yōu)惠政策和擴(kuò)大宣傳動(dòng)員，廣泛開展招商引資投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后建成了一批肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，全州建成投資規(guī)模在500萬元以上的肉牛生產(chǎn)企業(yè)12家，2015年創(chuàng)產(chǎn)值6.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬余戶，在抓龍頭扶持建設(shè)的同時(shí)逐步理順產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，建設(shè)了1批肉牛生產(chǎn)基地，扶持了一批規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，并建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的合理利益連接機(jī)制，把龍頭與基地與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來，注重加工、營(yíng)銷渠道建設(shè)，基本形成了“產(chǎn)、加、銷”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，通過最新的科技推廣普及，文山州共建成牛凍精改良液氮中轉(zhuǎn)站9個(gè)，改良配種點(diǎn)528個(gè)，能覆蓋全州范圍，年實(shí)現(xiàn)配種服務(wù)10余萬頭。同時(shí)大力推行糧草輪作、間作和套種，加快草食家畜發(fā)展，引進(jìn)推廣以桂牧1號(hào)、特高多花黑麥草、紫花苜蓿、高丹草為主的10多種優(yōu)良牧草農(nóng)田地種植技術(shù)。2015年全州牛存欄163.88萬頭；肉牛出欄71.65萬頭，肉牛出欄率達(dá)43.72%，牛肉產(chǎn)量達(dá)72982t，出欄肉牛平均個(gè)體產(chǎn)肉量為101.86kg，肉牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)17億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的17.2%，全州肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2 制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要因素

2.1 肉牛生產(chǎn)體系還不配套，基礎(chǔ)條件還比較薄弱

主要表現(xiàn)在對(duì)良種母牛的培育、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)和飼料調(diào)制方面沒有引起足夠重視，相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)設(shè)施不能滿足需要。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要瓶頸

零星、分散飼養(yǎng)、缺乏龍頭引領(lǐng)、缺乏組織化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、缺乏產(chǎn)品質(zhì)量的有效認(rèn)證，成為阻礙推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

2.3 肉牛生產(chǎn)技術(shù)水平落后

先進(jìn)的科技成果在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率較低，特別是很多先進(jìn)適用技術(shù)未得到推廣和應(yīng)用，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2.4 投入不足成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要束縛

各級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入有限，廣大群眾缺乏啟動(dòng)資金、周轉(zhuǎn)資金，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)建設(shè)有想法、有思路，但無法實(shí)施，千家萬戶的零星養(yǎng)殖難以向適度規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)張，影響了肉牛產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

2.5 動(dòng)物疫病嚴(yán)重病威脅肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

近年來，文山州面對(duì)越南和周邊一些地區(qū)動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主的養(yǎng)牛生產(chǎn)方式存在著防疫、檢疫等疫情測(cè)報(bào)控制體系不健全、技術(shù)設(shè)備較落后等難以主動(dòng)控制動(dòng)物疫病的隱患，動(dòng)物疫病威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 強(qiáng)化先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用

良種方面，走地方良種與引入品種并進(jìn)的道路，不能忽視引進(jìn)良種，也不能丟了地方良種。良料方面，加大草場(chǎng)改良力度，到2020年，全州草場(chǎng)改良達(dá)3.9萬hm2，農(nóng)田地種草養(yǎng)畜達(dá)2萬hm2以上，農(nóng)作物秸稈資源開發(fā)利用由目前的30%左右提高到60%以上；良法方面，針對(duì)不同的飼養(yǎng)對(duì)象制定飼養(yǎng)管理方案，要做到管理精細(xì)，時(shí)間、機(jī)會(huì)把握準(zhǔn)確，提高生產(chǎn)效率。疫病預(yù)防方面，要針對(duì)地方常見傳染性疾病和國(guó)家強(qiáng)制要求免疫的疫病作防范，包括定期免疫注射、環(huán)境衛(wèi)生整制、進(jìn)出人員的消毒、廄舍消毒等，要有計(jì)劃、有方案并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕疫病的發(fā)生和流行，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加大資金投入

把增加投入作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。投入不足已成為滯約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，各級(jí)各有關(guān)部門都要把增加投入作為推進(jìn)工作的重要措施，通過爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目 、補(bǔ)助性投入、增加本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算投入、動(dòng)員社會(huì)資金投入、招商引資投入、動(dòng)員養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投入、落實(shí)農(nóng)戶“三權(quán)三證”抵押貸款投入等途徑加大產(chǎn)業(yè)投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階。

3.3 推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變

努力推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)家庭分散經(jīng)營(yíng)向農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，由零星分散養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖、向基地化過渡，由生產(chǎn)、加工、銷售相互脫節(jié)向“產(chǎn)、加、銷”、“貿(mào)、工、牧”一體化經(jīng)營(yíng)過渡，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。